各乡镇、涉林各单位： 

　　现将《柳林县林业安全风险管控与隐患排查治理制度》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 

　　柳林县林业局 

　　2021年9月7号

（此件公开发布） 

　　

柳林县林业安全风险管控与隐患排查治理制度 

　　为了有效预防森林火灾事故的发生，提高林业安全管理水平，构建林业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，实现林业安全风险自辨自控、隐患自查自治，提升林业安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大森林火灾事故的坚强基础，结合林业实际，制定本制度。 

　　一森林防火安全风险分级管控制度 

　　（一）坚持风险预控、关口前移，全面推行林业安全风险分级管控，推进森林火灾事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把森林火灾风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面。 

　　（二）进一步完善安全风险管理制度，建立较大危险因素辨识管控责任制，将责任逐一分解、层层落实。 

　　（三）森林火灾安全风险分级防控，是指根据发生生产安全事故的固有风险程度及事故后果的严重程度，进行安全风险评估分级，实施差异化监督管理。 

　　（四）根据法律、法规、标准要求并结合自身实际，进行风险评价，根据评价结果划分风险等级。安全风险等级从低到高划分为低风险、一般风险、中度风险和重大风险，分别用蓝、黄、橙、红、四种颜色标示。不同类型风险等级划分不具有可比性。 

　　1.蓝色风险：轻度危险（可接受风险），森林火险等级为一级，低度危险，林内可燃物易燃烧，森林火灾易发生易导致一般火情事故的风险。 

　　2.黄色风险：中度危险（一般风险），森林火险等级为二级，中度危险，林内可燃物较易燃烧，森林火灾较易发生。易导致一般火灾事故的风险，需要控制整改。预警地区要加强森林防火宣传教育;加强森林防火巡护、瞭望监测，加大火源管理力度；认真检查装备、物资等落实情况;森林消防专业队进入待命状态，做好森林火灾扑救有关准备。 

　　3.橙色风险：高度危险（较大风险），:森林火险等级为三级，高度危险，林内可燃物容易燃烧，森林火灾容易发生，火势蔓延速度快。易导致重大火灾事故的风险，必须制定措施进行控制管理。预警地区要加强森林防火宣传教育；严格控制野外用火审批，禁止在森林防火区野外用火；在重点火险区设卡布点，禁止携带火种进山;县、乡三级组织有关部门和人员开展“高密度、网格化、全天候、责任制、表格式”巡查瞭望；橙色预警地区森林防火指挥部适时派出检查组，对森林防火工作进行督导检查;森林消防专业队靠前布防，进入临战状态。 

　　4.红色风险：不可容许的（重大风险），森林火险等级为四级，极度危险，林内可燃物易燃烧，森林火险极易发生，火势蔓延速度极快。易导致特大火灾事故的风险，必须立即整改，预警地区要加强值班调度，密切注意火情动态:县、乡人民政府及时发布禁火令或禁火通告，严禁一切野外用火；组织机关干部、村干部和护林员，巡山护林和地面巡逻人员进一步加大巡查巡护密度，延长巡护瞭望时间;在进入林区的主要沟口路口设卡布点，严禁携带火种进山；对可能引起森林火灾的居民生活用火严格管理，对重要地区或重点林区严防死守;森林消防专业队、驻地武警部队、驻防森警部队要进入戒备状态，做好应急战斗准备，严阵以待；适时派出检查组，对红色预警地区的森林防火工作进行蹲点督导检查;做好赴火场工作组的有关准备。 

　　各乡镇、涉林各单位要建立完善森林防火安全风险公告制度，并加强风险教育和技能培训，确保管理层和每名员工都掌握安全风险的基本情况及防范、应急措施。 

　　各乡镇、涉林各单位要在醒目位置和重点区域分别设置森林防火安全风险公告栏，制作岗位森林防火安全风险告知卡，标明森林防火主要安全风险、可能引发森林防火事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。 

　　二、森林防火安全隐患排查治理制度 

　　（一）各乡镇、涉林各单位要制定隐患排查治理制度，确保隐患排查治理责任落实到人到户。 

　　（二）各乡镇、涉林各单位要结合安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等不同方式进行隐患排查。主要负责要人亲自部署本单位隐患排查治理工作，每季度及重要节日、重要会议、关键时段要带头开展安全检查工作。 

　　（三）要按照“四个100%”要求开展自查自纠，排查出来的安全隐患问题要做到“四个100%”，即100%制表列出清单、100%建立台账、100%落实管控措施和整改方案，重大隐患要落实整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”。 

　　（四）各乡镇、涉林各单位要对林地接壤的500米范围内所有生产用房（大棚）都在排查范围。彻底排查生产用房（大棚）及所有用电线路是否规范。要求登记造册，建立台账，落实防火责任。重点排查住户用电线路是否规范，有无违章建设、私拉乱扯现象，是否存在野外用火等。彻底排查墓地可燃物清理情况，坟头监管责任书签订情况，有无野外用火行为等。 

　　（五）各乡镇、涉林各单位要对存在风险的场所或暂未消除的隐患要做到底数清、情况明，要通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施、设置风险提示、告知从业人员等措施，达到回避、降低和监测风险的目的。要严格落实三级安全教育制度，做实日常安全宣传教育，提高从业人员的事故预防和自救互救能力，及时发现纠正从业人员违法违规行为，杜绝麻痹大意思想，消除事故隐患。各乡镇、涉林各单位要对危及人身安全的重大隐患要立查立改，对紧急的隐患要集中力量立行立整。所有查出的隐患都要抓紧分工，分批分期整改落实。对排查的隐患要造册登记，分门别类建立隐患清单、整改清单、销号清单，做到动态闭环管理。 

　　（六）各乡镇、涉林各单位要建立重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度。 隐患治理完成后，要按照有关规定对治理情况进行评估、验收。重大隐患治理完成后，应组织企业的安全管理人员和有关技术人员进行验收或委托依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构进行评估。