各股室、局属各单位：

“中秋”“国庆”假期即将到来，为确保“中秋”“国庆”前后全县住建领域安全形势稳定，现就切实加强节日前后安全防范有关工作通知如下：

  1. 提高站位，压实安全责任

中秋来临，国庆将至，这是全国人民生活中的一件大事，做好“中秋”“国庆”期间安全生产工作具有重要的意义。我局高度重视安全生产工作，把当前安全稳定作为压倒一切的首要任务，各股室、局属各单位要提高安全生产防范意识，坚决贯彻省、市、县关于安全生产工作的决策部署，更好地统筹发展和安全，层层压实责任，全力维护好住建领域稳定的安全生产形势。

二、组织领导

我局成立“中秋”“国庆”安全生产专项检查领导组，组织协调开展安全生产专项检查工作，主要解决检查中的突出问题，组成人员如下：

组 长：蔡育新 县住建局党组书记、局长

副组长：康杰林 县住建局副局长

张全海 县住建局副局长

杨雪静 县住建局一级主任科员

王石峰 县住建局一级主任科员

杨兵兵 县住建局三级主任科员

刘海花 县住建局三级主任科员

成   员：各股室、局属各单位负责人

领导组下设办公室，办公室设在局安委办，具体负责“中秋”“国庆”期间安全生产专项检查的协调推进督导等工作。

三、紧盯重点领域，有效防范节日安全事故

1、建筑施工：持续开展脚手架、防护网、起重机械、深基坑支护等专项检查；模架、脚手架材料及构配件进场须经第三方检测、验收，附着式升降脚手架须经检测、使用登记。基坑（土方）开挖作业须严格按照施工方案落实安全防范措施，按规定进行监测，严格控制基坑降水、支护安全，落实基坑防排水措施及 周边限载措施。加强专项施工方案的编审、交底、实施、验收等关键节点的监督检查，严厉打击不编制专项施工方案或不按方案施工等行为。

2、安全教育管理：强化安全技术和操作技能教育培训，落实“三级安全教育”，加强岗前安全培训，规范员工安全操作行为，杜绝违章指挥和违章作业，严厉打击从业人员不持证或持假证上岗，不经安全培训上岗作业等行为。工程项目发承包活动监管，依法将建筑工程发包、分包给具有相应资质的单位，严厉打击违法发包、违法分包和挂靠转包等违法违规行为。

3、城镇燃气：一是老旧管道更新改造、违章占压处置、天然气置换人工煤气等任务推进情况。二是长输管线高后果区包括密闭空间、建筑占压、暗沟（管）敷设等可能发生燃气串气等隐患排查治理情况。三是城镇燃气设施设备巡检、入户安全检查等情况。四是餐饮场所特别是使用瓶装液化石油气的小餐馆、职工食堂燃气泄漏报警装置安装及运行情况。五是液化石油气瓶尤其是使用不符合要求或超过使用寿命的钢瓶等监督管理情况。六是城镇燃气行业人员持证、应急预案备案等情况。七是整治不合格灶具情况。

4．供热安全：要严格落实安全生产责任， 加强生产监管和日常巡检，对供热热源、换热站及管网设施运行情况进行巡查维修，及时排除和处置事故隐患，确保热源供应平稳充足、供热设施安全稳定运行；要开展换热站、供热管网安全隐患排查工作，对排查出来的老旧管网，存在问题的换热站建立问题清单、责任清单、整改清单，严防安全事故。

5、市政管网：全面排查城区地下管沟涵洞及雨水污水管网，发现有破损漏水的点要及时进行修补，及时清理管沟涵洞的淤泥，城市供水：督促自来水公司加强对水厂的安全保卫，做好管网巡查维护工作，加大水质监测频次，确保供水安全。城市污水处理：督促柳林县污水处理厂对运营期间安全隐患排查。

6、自建房：加强全县农村危房改造的安全监管工作；负责指导农村自建房用作经营活动场所的建设安全工作；对农村自建房建设活动提供监理服务和技术指导；

7、高层建筑：高层建筑消防安全隐患大排查大整治工作领导组联合各成员单位要严格按照（柳安办发［2023］40号）文件精神，加强督促建筑产权单位、使用单位、维保单位安全生产主体责任落实到位，提升自我安全管理能力；开展部门联合精准执法、重点治患到位，提升建筑行业风险防控能力；安全机构人员、应急救援设施设备到位，提升各类突发事故的救援处置能力；安全防护应知应会等科普知识宣传培训到位，提升公众的应急避险和自救逃生能力；

8、道路桥梁：要加强养护和检测工作，保障运行安全。有限空间作业安全：督促市政运行单位全面履行有限空间作业管理责任，健全完善相关管理制度、作业规程，加强安全警示教育和安全作业培训，提高作业人员安全防范意识和安全规范作业能力，严格执行标准规范，严防事故发生。城市公园：要合理控制游人数量，强化应急预警、安全防范和抢险保障工作，对园区内的交通工具、险要道（桥）及游乐设施、游览安全保护设施等进行全面检查，及时消除发现的问题隐患，做好游人集中、情况复杂路段的疏导指挥工作，严防拥挤踩踏等群死群伤事故的发生，严格落实大型活动的依法报批制度。城市垃圾处理：垃圾处理场边坡、堆体的稳定性监测和安全防护工作是否到位。照明设施：全面开展全县城区内路灯灯杆漏电、夜景亮化设施、路灯变配电设施等照明设施安全隐患排查工作，及时发现隐患、消除隐患。

9、城市管理执法：开展全县范围内门头广告牌匾等安全隐患排查工作，对摸底排查出来的隐患清单实行对单销号管理，严格依法处置到位，确保应拆尽拆，彻底消除安全隐患。要提升执法人员的执法水平，依法执法，严格执法，文明执法。

四、扎实推进年度安全生产重点工作任务

1、加强组织领导。各股室、局属各单位要按照“三管三必须”及“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，加强组织领导，狠抓责任落实。同时，也要成立由主要负责人牵头的领导小组，制订切实可行的工作方案，明确工作重点、步骤、要求和保障措施，把专项行动工作抓在手上落在实际行动中，确保工作落到实处。各生产经营建设单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，针对排查出的问题隐患、落实整改方案、责任、时限、措施和资金，全面提高依法依规生产经营建设水平。

2、严格执法检查。各股室、局属各单位要突出对重点行业、重点企业、重点场所和部位的执法检查，排查安全风险隐患，严格执法，对于检查发现存在突出问题、重大隐患及非法违法行为的企业要动真碰硬、从重处罚，尤其是对于涉嫌危险作业的，做好行刑衔接工作，切实体现执法严肃性与震慑力。

五、工作要求

（一）高度重视，周密安排部署。各股室、局属各单位要高度重视，迅速作出安排部署。要结合各自职责，认真组织开展本行业领域的督查检查。

（二）、加强值守，做好应对措施。各股室、局属各单位要严格执行领导带班和关键岗位24小时值班制度，尤其是高危行业领域监管部门和企业，更要不折不扣地执行好，确保节日期间安全工作不断档，安全信息畅通。各级各类应急救援队伍要时刻保持应急状态，确保发生突发事故灾害后能第一时间到位、第一时间处置、第一时间救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

（三）、积极对接，加强信息报送。各股室、局属各单位分别于节日期间每日11时报送“中秋”“国庆”问题隐患排查整改清单（见附件），于10月7日前向局安委办报送“中秋”“国庆”节假日期间安全生产督导检查开展情况。

附件：中秋、国庆期间问题隐患排查整改清单

柳林县住房和城乡建设管理局

2023年9月25日