今年以来，我镇严格落实市、县的各项工作要求，坚持深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，不忘初心、牢记使命；坚持“经济强镇、文化立镇、旅游兴镇、贸易富镇”战略，统筹推进抓党建促基层治理能力提升、防止返贫监测、乡村振兴、疫情防控、安全维稳等工作稳步发展，现将一年来的工作开展情况作出如下总结：　

一、2022年工作总结　

（一）狠抓党的建设，促进基层治理能力提升。一是加强学习培训（加上党员培训），提升基层治理工作能力。制定了抓党建促基层治理专项行动学习培训计划，班子成员、包村领导每天专题集中学习一小时，召开专题培训会议5轮，培训人员255人次。按时开展每月主题党日活动，要求各支部认真组织实施。全年共组织“主题党日”活动12次。多次召开党的二十大集中学习学习会议，二是抓好制度建设，完善基层治理工作机制。对照省市指标梳理出镇达标指标17条、巩固措施42条和问题整改指标22条、整改计划及措施59条。经逐村分析研判，17个行政村均向制定了两清单，并不断提升巩固、整改落实两清单中的各项工作任务。镇村均制定任务清单、职责清单，村制定村干部负面清单74条。出台了《关于转发〈关于印发《柳林县驻村帮扶“四建立四严格三清单三考评”积分制管理办法（试行）》的通知〉的通知》、《陈家湾镇机关党员干部“包村联户网格化服务”工作方案》，不断完善基层治理工作机制。并做好党内关怀帮扶对象申报工作，经镇党委研究及公示，共上报组织部10名帮扶对象。三是统筹各党支部，组织做好基层工作。（1）抓好人才队伍建设。2022年共吸收预备党员11名，其中大专以上学历7名，占比63％，35岁以下9名，占比81％。2022年镇党委共备案入党积极分子87名，共储备54名村级后备干部。（2）加强村党组织书记管理考核。按照省、市、县关于村（社区）党组织书记备案管理的具体要求开展村党组织书记备案工作，对17名村党组织书记备案材料进行了搜集整理审查，做好一人一档备案工作。（3）广泛开展“无疫村”创建。建立陈家湾镇“无疫村”创建执行领导小组，出台《陈家湾镇疫情防控绿色通道实施方案》，督促各村建立了“无疫村”创建执行领导小组、“7＋1”工作专班、设立“AB”库、建立各项基础性台账等，为“无疫村”创建提供组织保障。

四是统筹机构人员，“五办一站两中心”有序运转。将干部住宿、休息的区域进行重新调整，逐步实现“宿办分离”。挂牌成立了陈家湾镇综合执法队伍，目前综合行政执法共完成行政检查86次，行政强制8件，整改建议78份。五是压实专班责任，“清化收”工作稳步推进。截至目前，我镇已组织召开8次调度会、3次分析研判会、3次培训会专题研究清化收工作，全镇集体资产自查合同数1611份，形成事实认定调查报告1611份，已签合同1133份。清理后共收入140.89万元，比去年增加约50万元。其中建设用地合同43份己核实出建设用地面积5364.54亩，已清理规范合同19份，涉及合同用建设用地面积169.9亩，清理前的收入75万元，清理后的收入126.14万元；机动地1134份己核对出机动地3789亩，已清理规范合同822份亩，已清理规范合同面积1357.42亩清理后收入14.51万元；四荒地413份实测四荒地面积16459.85亩，已清理规范合同282份，清理规范涉及面积1968.93亩，清理前年收入15万元，清理后年收入28.63万元；经营性资产21份，已清理规范合同10份，清理后总收入0.24万元。六是规范网格建设，形成二级全科网格体系。按照“用好排头兵，精准网格划分，优化网格设置，建强网格党组织”的工作思路，持续推进全科网格建设。17个行政村全部建立二级网格体系，其中一级网格41个，二级网格486个，覆盖到所有户、所有人，同时，把林田路井、森林河流、山川沟壑等纳入网格治理。在全科网格基础上，各村建立一级网格－二级网格“微信矩阵”，进一步实现了线上线下基层治理的高效、快捷。六是狠抓党风廉政建设，打造“清廉乡镇”。工作成效：截至11月，共有线索33条（不包括重复件），其中上级转办信访问题共15条，镇纪委日常监督发现线索18条。共立案查处13件，谈话函询14件，立案查处党员干部12人，其中开除党籍1人，党内严重警告3人，党内警告8人，组织处理28人。“三资提级“监督开展以来，镇纪委梳理出4大类21条村级“小微权力”，并制作下发镇村“小微权力流程图”模板，通过网格建设，推行“党委书记＋支部书记＋党小组长＋党员骨干＋辅助网格员”五级网格队伍监督体系，给每个网格注入廉洁种子，赋予22个网格员监督职责，实现监督无禁区，全覆盖。坚持问题导向，根据县审计局的审计9条，以及村党组织问题8条，个人问题9条，列明问题清单、巩固清单，责任清单，限期整改，对账销号。集中开展一系列警示教育。建立干部廉洁档案8份，开展廉政教育2次、警示教育2次，组织党员观看《这个支部书记有多牛》。“三个一批”治理工作有显著成效。工作开展以来，镇纪委积极开展工作，下发工作提醒函2次，警示教育2次。日常监督：在今年开展的安全生产专项整治，违法非法盗采矿山资源专项整治、自建房、统计造假不收手不收敛专项整治等方面，镇纪委履行好监督的再监督的责任，积极督促分管领导落实主体责任，管好各自分管的工作，发现问题及时查处，在困难群众领域专项整治中，在低保方面，处分党员干部4人，组织处理8人，在医保治理上，处分党员干部10人，组织处理8人。在清化收监督中发现问题线索1件，给予党内警告处分，出具监察建议1份。在“门墙庭廊栏”专项治理上，排查上报门楼2个，在疫情防控监督检查中，上报问题2个，发现河北拉货人员及时对接处置劝返，对纪委通报出的问题督促整改，未造成不良影响。2021年底换届完后，及时完善村干部廉政档案140份，建立大学生村官廉政档案17份。今年以来，镇纪委对2017年以来受处分人员33名进行逐一回访。在三个年、三个再的基础上，进一步规范办案流程，协助出台《乡镇纪委办案规范手册》，强化警示教育，提高业务能力，开展好三个巩固工作。出台党员干部党员干部党风廉政建设文件，党委书记与党支部书记签订党风廉政建设责任书17份，支部书记与村两委干部签订承诺书123份。党委班子成员签定廉政承诺书11份。党风廉政建设会议4次，分析全面从严治党存在问题，集体研判我镇政治生态及涉纪信访问题。各党支部提交全面从严治党报告17份。

（二）持续巩固脱贫成果，有效推动乡村振兴。一是持续巩固两不愁三保障及饮水安全。围绕“两不愁三保障”核心指标，对“三保障”和饮水安全可能出现的问题进行了全面摸排。对贺家岭、西垣、中垣村内的主管路冬季进行了黄土覆盖，更换二级提水泵3台。西洼到长焉段、闫家湾、吴村塔上等因连续强降雨导致部分供水管路受损的问题，已采取临时供水措施。二是抓好防返贫动态监测。2022年度我镇通过排查共确定监测户9户23人，均为因病纳入监测范围。针对新识别的监测户，安排下乡干部进行结对帮扶，积极为重大疾病及无劳动能力的监测对象申请低保，对监测户的生产生活状况进行持续跟踪，确保如期解除风险。三是脱贫人口收入核查工作。根据上级关于按月采集脱贫户收支数据的通知精神，我镇村干部对因疫情等因素、因大病丧失劳动能力的农户实施了重点关注，开展了针对性帮扶措施。从5月份开始，每月组织工作队、下乡干部、村干部对所有脱贫人口的收入进行了测算，从总体情况来看，5月份开始全国疫情趋于稳定，对务工收入的影响不大。经过几个月的收入跟踪测算，我镇脱贫户2022年度人均可支配收入测算结果为11783元，较2021年的收入增幅为19％，实现了稳步增长。四是抓好问题排查整改。根据柳林县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改会议精神，我镇共排查发现问题11条，针对发现的问题，我镇积极安排落实整改，镇纪委牵头对各工作专班工作落实情况进行监督，抓牢抓实问题排查整改工作，并组织了由分管领导、乡村振兴站人员组成的问题整改验收小组。截止目前，涉及的11条问题已全部整改完毕。同时，我镇坚持“当下改”和“长久立”相结合，深入分析工作推进中的短板、弱项和风险点，共完善了10方面的机制，杜绝屡改屡犯。五是抓好收入保障。今年共有561名脱贫学生享受了在校学生补助政策，115名脱贫学生的雨露计划手续已上报。共收到15.27万元光伏收益资金，除1.54万元用于电站占地费用外，其余收益均用于脱贫人口的公益事业工资，共有85名群众参与了村内公益事业，有效带动了群众增收致富。六是抓好“五项重点百日攻坚”专项行动。脱贫劳动力务工就业摸底方面，我镇于4月份开展了劳动力务工就业信息摸底核查工作，对基本信息、务工就业等信息进行了全面摸排。并安排村干部每月对就业变化情况进行摸底并上报，截止11月份，我镇外出务工人数有1187人（省外务工64人，省内县外务工329人，县内务工794人），非就业人数有1209人（在村务农953人，在校生256人）。脱贫人口小额信贷投放方面，共有121名脱贫户申请小额信贷，共贷款601.5万元，并享受了贴息政策。扶贫产业发展方面，积极响应县政府号召，种植朝天椒306亩，绿色高质高效大豆3000亩，高接换优核桃树1000亩，新建百头以上肉牛养殖场2座，500头湖羊养殖场2座。将强家垣隆盛养殖合作社120万产业扶贫资金转为村集体股，用于该村村民大病救助，受灾救济，公益性岗位等支出。为扶贫产业澜海服装厂申请专项房屋租赁补助资金18万元，切实减轻企业负担，推动扶贫产业健康发展。我镇邀请了北京巅峰智业公司开展龙门垣综合生态园区所涉村乡村旅游规划，重点围绕高家垣古村落修缮、垣上风情游、村庄建设等方面积极探索，发展特色产业。龙门垣综合生态园区所涉乡村旅游规划项目目前已完成第一阶段的现场考察及第二阶段的规划初稿，并邀请县文化和旅游局组织对我镇的规划进行评审。目前已支付第一阶段第二阶段共计71.2万元，支出比例80％，剩余20％待规划终稿完成后支出。强家垣村作为我镇市级乡村振兴示范村，目前已完成前期规划，共投资200余万元，计划硬化张、马家山户户通道路8710平方米，进一步发展强家垣养殖产业（在原驴场特色养殖基地，增扩牛棚和羊棚，养牛50头，养羊300只，新建饲料储存库）及完善配套设施。目前户户通硬化工程已完工70％，产业发展工程已完工50％，预计10月30日全部完工。强化培训、提升技能方面。常态化开展镇村干部相关政策宣传培训，目前已开展了两期政策培训，积极宣传各项培训政策，目前我镇共有49名群众参加了吕梁山护工培训。

（三）精准科学防控，构建疫情防控战线。一是网格化管理，做好全面摸排。一是网格化管理，做好全面摸排。以网格为单位，按照“镇党委班子＋包村干部＋村党委＋党员干部”的防控模式，申请396个商户和企业场所码，构筑群防群治的严密防线。二是疫苗接种，筑牢群体免疫。经摸排，我镇常住人口14000人左右，基本做到全员接种。截止到6月26日，“一老一小”接种情况为：3－11周岁第一针接种989人，第二针接种932人；60周岁及以上第一针接种2081人，全程接种1881人。三是隔离管控，降低风险隐患。我镇已集中隔离20人左右。利用外来人员返乡登记系统，提前知晓返乡人员信息，建好隔离台账。隔离期间，我镇随时通过电话了解隔离人员动态，为其提供贴心服务。居家管控300余人，积极落实“五包一管控”，累计上门核酸1000余次，采购电子门锁50个用于居家管控。四是核酸检测，确保群众安全。我镇共组织了1次应急演练，2次全民核酸在龙门垣、贺家社、陈家湾设三个集中核酸检测点，累计完成核酸采样　6586人。五是电话流调，及时掌握信息。先后投入500人次左右，进行电话流调20000余个。

（四）扎实开展安全维稳工作，保障人民生命与财产安全。我镇以做好春节、“两会”、清明、五一及汛期特殊节点安全维稳工作为重点，全面落实安全维稳工作责任制。安全生产方面，共检查企业59家次，下达现场检查记录34份，发现安全隐患159条，已整改159条，整改率达到100％，未排查出重大安全隐患。市场监督检查方面，共监督检查各类生产经营单位170家次，出动执法人员余800余人次，整改安全隐患共计73余条；截至目前共立案8件，罚款共计人民币30000元。构建营商环境方面，共监督检查各类生产经营单位147家次，出动执法人员余730余人次，整改安全隐患共计73余条；截至目前共立案4件，结案3件，罚款共计人民币9500元。畜牧安全方面，瘦肉精抽检120余次，不定期对全镇所有养殖户进行安全隐患排查。　全乡生猪存栏11309头，猪瘟免疫20114头，猪高致病性蓝耳病免疫10581头，猪O型口蹄疫免疫19519头；黄牛存栏455头，A、O二价口蹄疫免疫461头，黄牛布病免疫239。奶牛存栏23头，A、O二价口蹄疫免疫25头；羊存栏10870只，O型口蹄疫免疫14850只，小反刍兽疫免疫14910只，羊布病免疫7387只；禽流感存栏30298只，免疫72936只，笼养鸡新城疫免疫67300　只。地质灾害方面，进行了一次“横向到边、纵向到底”的大排查，对全镇7个隐患点的县、乡、村、点四级监测责任人重新进行了明确。森林防火方面，印发宣传资料两万余份，悬挂红旗400条，宣传标语7000条，装饰宣传车三辆，循环全镇十七个行政村进行宣传。各村设立了20－30人的应急救火队。设隐患重点排查点50处，派专人对进入林区人员造册登记并搜身，严禁携带火种进入林区。组织护林员积极开展“六清”工作，共清理了200多尊坟墓周边的杂草、开设隔离带10千米，人工投入100多个。护林员按片区坚持24小时巡查值班，并订立了值班制度。制定了“二〇二二年森林防火特险期考核办法”。推广绿色文明祭祀，清明节期间发放鲜花38000支。截至目前，全镇未发生一起火灾。农机安全方面，17个行政村签订了安全责任状，各村与各农机户签订安全责任状，层层落实安全责任，对全镇所有农机具逐村逐户进行了安全宣传教育以及安全大排查，截至目前，未发现安全隐患。道路交通安全方面，就全镇乡村进行了一次“地毯式”的大排查，共排查出4处道路隐患，目前有2处正在施工修缮中，2处已上报县交通局。信访维稳方面，层层压实信访维稳工作责任，依法及时就地化解矛盾，常态化开展矛盾隐患和重点阶段集中排查相结合，严格落实“三到位一处理”要求，进行法制宣传教育，特别是新的《信访条例》的宣传，推进各类矛盾的化解。一年共共处理信访案件49件，其中县转件45件，镇收件4件，结案率达到100％，共排查矛盾纠纷49件，化解41件，接待165人次。接收县长信箱信访共计10件，处理答复10件，答复率达到100％。接收吕梁12345政务服务便民热线196件，处理答复195件，答复率99.5％。全镇全年未发生越级访案件，有效维护了社会的稳定。特殊人群管理方面，今年监狱服刑人员远程视频会见120人次，社区矫正对象11人，刑满释放6人。

（五）牢记为民宗旨，不断增进民生福祉。一是有序推进产业发展和粮食生产，坚决守住粮食安全底线。耕地地力保护补贴，申报补贴面积24636.54亩，发放金额1650648.18元。实际种粮农民一次性补贴，申报补贴面积30434.42亩，发放金额791596.31元。其中绿色大豆产业项目，发展1092户3000亩。旱地辣椒产业项目，发展67户306亩。农业保险，玉米投保19695.09亩，马铃薯投保946.07亩，大豆投保579.2亩，谷子投保484.11亩，高粱投保147.5亩。二是有效推进农村自建房摸排工作，保障人民住房安全。经过全面摸排，我镇共有经营性自建房152户，需危房改造的自建房5户，年内完成危房改造。三是完善基础设施，改善群众生产生活条件。积极修缮柳树巷供水站辖区工程，解决贺家岭、西垣、中垣村内的主管路冬季易冻的问题。上马双卜咀骨干坝和高家垣骨干坝。四是落实惠民政策，提升群众获得感。2022年陈家湾镇年末总人口23912，共有育龄妇女6464人，已婚育龄妇女3907人，全年共出生127人，其中一孩出生62人，二孩出生32人，三孩出生12人，办理生育服务登记注册127户，三孩生育注册登记12人，办理独生子女证2户。为我镇60周岁以上24位特困老人发放救助金300元／人，共计7200元；为我镇70周岁以上1344位老年人办理每人20元的意外伤害保险　，共计26880元　；　为我镇百岁老人高贵英上门送去关怀慰问金2000元，棉被一床。我镇共完成健康知识进万家婚小程序推广13268完成率101.45％；婚前检查57对，孕前优生检查49对，随访49对，办理独生子女中考加分9户，为全镇18个村级服务员及其家庭成员，我镇27个留守儿童个以及所有享受奖扶人员办理了意外伤害保险。我镇共有284人享受独生子女奖扶合计金额168600元，其中今年新增办理了9户，17人，转入1户2人；国家奖扶54人，合计金额51840元，其中今年新增办理6户6人；国家特扶1人，金额6600元。新一轮2018年退耕还林补助款120万元全部兑现到农户手中。购买农机具39台，农民享受国家补贴44810元。宣传发动4500人交纳了基础养老保险，1609人交纳了补充养老保险，对2500个老年人进行养老保险资格认证。发放优抚资金共计418540元，为283名退役军人办理优待证。四是围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的主题，扎实开展文明创建。各村完善“一约四会”制度，修订完善，整合村民议事会、道德理事会、禁赌禁毒会和红白理事会，移风易俗村规民约全部张榜上墙。镇新时代文明实践所、17个行政村的新时代文明实践站的阵地建设、体制机制建设全部完成，目前共注册志愿者5000余人。五是坚持“绿水青山就是金山银山”，在绿色发展上下大力气。全面推行林长制，新一轮退耕还林补栽2万多亩、三北退化林补栽6000多亩。按照“一口一策”的原则，对辖区范围内排污口进行实地查看、分类整治，上半年出动检查10次，下达现场检查意见书10份。已清理锄沟河道段（石盘上－－李家社－－贺家社河道）和罗候沟河道段（赵家庄－闫家湾河道）垃圾，排污口修复；对赵家庄煤矿矿区一公里范围河道周围垃圾、淤泥和道路障碍进行了清理，共计投入人工　50　人／次，河道清理清运垃圾　48　车次（三轮车）。在河道修建雨污分离池，收集的生活污水，由专业的污水抽放车集中转运至县城污水处理站进行处理。闫家湾村的排污口接入了县城的污水收集管涵，不定期对沿河养殖场（厂）进行粪污排放督查，与每一户养猪养鸡户签订了《养殖场污染治理承诺书》，确保无污水直排三川河。对闫家湾村金苑小区的河道垃圾全部清理，全部配置垃圾桶，彻底解决了金苑小区的垃圾往河内投的问题。以垃圾分类为切入点，持续围绕三区三线，坚持五条底线标准，在全镇公共场所、企业厂矿内配齐垃圾分类厅、四分类垃圾桶，发放垃圾分类指导手册。

二、下一步工作计划　

（一）对照指标体系抓党建，切实提升基层治理能力。从乡镇领导班子和镇村干部队伍建设、提升乡村干部能力素质、加强乡村治理和网格化管理、农村基层党组织规范化制度化建设、夯实基层基础保障、科学精准考核考评、落实乡镇党委责任七个方面挂图作战、查漏补缺，扎实提升基层治理能力。

（二）突出产业升级，推动乡村发展动力十足。夯实农业产业基础，探索农业生产新模式。严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。做好农村集体资产“清化收”后半篇文章，促进村集体经济发展。坚持以乡村振兴战略规划为统领，科学合理谋划乡村振兴产业发展，推动龙门垣综合生态园区所涉村乡村旅游的发展。做强主导产业，优化营商环境。　

（三）强化严格管控，推动疫情防控常态长效。时刻绷紧疫情防控之弦，杜绝麻痹思想和侥幸心理，严格落实上级防疫要求，继续强化联防联控机制，聚焦重点领域和关键环节，精准落实防控措施，坚持“外防输入、内防扩散”，严格落实公共场所防控措施，推动常态化疫情防控工作更加顺畅规范、高效有序，确保疫情防控不出纰漏，持续巩固疫情防控成果。　

（四）聚焦乡村品质，推动生态建设提质增效。打好污染防治攻坚战。高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。常态化开展秸秆禁烧、森林防火工作，推深做实林长制、河长制、路长制。提升人居环境品质，着力推动公共安全、基础设施、环境卫生建设成效提升。　

（五）突出民生福祉，推动发展成果共建共享。坚持以人为本，促进社会事业优质发展。加强民政社会救助兜底保障工作，落实低保、五保等精准救助政策，积极开展助残扶残活动，努力改善特殊困难群众生活，保障困难群众基本生活权益，夯实社会保障基石。切实发挥各村文化活动中心和新时代文明实践站所作用，创新文化活动形式，举办丰富多样文化节目，丰富群众精神生活。持续推进社保、医保参保全覆盖，不断夯实社会保障基础。进一步推进依法治镇，强化安全应急防控管理，大力实施平安创建，提升社会综合治理水平，推动共建共治共享美好陈家湾。