今年以来，镇政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持“经济强镇、文化立镇、旅游兴镇、贸易富镇”战略，全力激发乡村振兴新动能，主动服务和融入新发展格局，着力推动我镇高质量发展。现将陈家湾镇2023年全年工作总结和2024年工作计划报告如下：

一、2023年主要做法

（一）坚持党建引领，全面加强党的建设。

1、组织好各支部政治生活。按时确定每月主题党日活动主题，要求各支部认真组织实施，督促各支部开展好“三会一课”、组织生活会、民主评议等各项工作，并做好资料的整理归档。重视线上党课教育，继续推广“学习强国”“三晋先锋”网上教育平台。

2、加强党员教育管理。以镇党校为依托，在“七一”前后组织镇各支部党员进行集中轮训。特别邀请市委党校习近平新时代中国特色社会主义思想教研室主任刘志明教授担任培训讲师对以基层党建引领推进乡村振兴进行专题授课，同时邀请县委党校高级讲师刘小丽同志、高海燕同志等对党章党规、党的二十大精神进行了深入讲解。严格落实领导干部上讲台制度，镇党政领导班子成员结合自身分管工作及时对党员干部积极引导、答疑解惑。组织好机关全体党员各村支书外出学习，开阔了视野，拓展了工作思路。

3、开展软弱涣散党组织整顿。做好2023年基层软弱涣散党组织排查工作，根据排查配合镇党委加强各村分析研判，确定龙门垣村整顿工作一村一策方案，建立整顿工作机构，督促软弱涣散党支部开展各项整顿工作，圆满完成软弱涣散党组织整顿，党组织的组织力、凝聚力、战斗力进一步提升。

4、抓好人才队伍建设。做好发展党员工作，在党员结构的年轻化、高学历化方面下功夫。加强入党积极分子动态化管理更新，根据入党积极分子日常工作表现实现优胜劣汰，镇党委共备案入党积极分子94名。加强到村任职大学生管理考核工作，制定工作日志制度、请销假制度、座谈工作制度等，全方位发挥好到村任职大学生的作用。按照县乡村振兴工作领导组的要求，进一步细化对驻村工作队的管理和督导，组织强化工作队政策理论培训，确保驻村工作的有效开展。

5、加强村党组织书记档案管理。做好村党组织书记备案管理。按照省、市、县关于村（社区）党组织书记备案管理的具体要求开展村党组织书记备案工作，重新对村党组织书记备案材料进行了搜集更新整理审查，做好一人一档备案工作。

（二）加速推进重大项目，不断增强发展动能。

1、提升特色产业质量。按照县委经济工作会和十一届四次人代会要求，高标准规划建设龙门垣田园综合体，以生态经济型综合示范园区所涉的乡村旅游为抓手，以农文旅融合为核心战略，导入差异化的文化主题与管理模式，不断完善交通体系等基础设施，积极招商引资，挖掘龙门垣、高家垣、西垣、中垣、东垣的优势旅游资源，以文化古村、产业小镇、旅游度假村等为发展方向。依托高家垣村古村落的资源，申报为市级乡村旅游示范村，通过专家论证和村实际情况，今年确定优先用于休闲采摘、共享农业园区建设，修缮保护古村落，对村庄垃圾污水进行治理，完善收运体系和旅游基础设施，古村落古槐保护、村庄绿化工程。目前高家垣村遗产保护乡村旅游暨王家庄村土地利用规划初稿已完成；配套高家垣乡村旅游的采摘园初步建成并投入使用，完成投资40余万元；高家垣村产业路建设已完工，完成投资50余万元；配合县乡村振兴局、县文投公司，对高家垣村乡村旅游示范村2023年－2024年项目制定了实施方案。

2、引进企业入驻。在我镇龙门垣村引进核桃加工项目，

依托龙门垣五万亩核桃园区，引进民营企业吕梁庆隆工矿设备制造公司，在龙门垣成立吕梁金核桃缘实业有限公司，在原龙门垣中学闲置校区上马核桃精深加工项目，目前已投入勇士。力争将龙门垣核桃园区打造成集社会效益、经济效益、生态效益于一体的综合性核桃产业示范基地，让“金核桃”真真成为柳林老百姓的富民果、致富果。

（三）发展多元产业，持续聚焦乡村振兴。

1、做强农业主导产业。粮食播种面积36000亩，行政村撂荒地复垦复种工作已全部完成。高标准农田建设8100余亩，耕地地力保护补贴申报24812.04亩，实际种植粮食作物和油料作物农民一次性补贴申报33839.93亩。发展旱地辣椒种植项目970亩、大豆玉米带状复合种植项目170亩、高粱高产创建项目1000亩、绿色谷子增产增效项目1000亩、玉米新型抗旱保水缓释配方肥试点县项目600亩、大豆绿色高产高效行动项目6500亩、推广种植中药材150亩。做好动物免疫工作，全镇生猪存栏9656头，猪瘟免疫9631头，猪高致病性蓝耳病免疫4091头，猪O型口蹄疫免疫8692头；黄牛存栏563头，A、O二价口蹄疫免疫375头，黄牛布病免疫390。奶牛存栏22头，A、O二价口蹄疫免疫12头；羊存栏11162只，A、O型口蹄疫免疫8740只，羊布病免疫8216只；鸡存栏25462只，高致病性禽流感免疫25462只，笼养鸡新城疫免疫21200只。防疫完后对猪鸡牛羊抗体抽样检测均为合格。开展动物检疫工作。开展大排查，养殖场环境污染排查，不定期对沿河养殖场（厂）进行粪污排放督查。与每一户养猪养鸡户签订了《养殖场污染治理承诺书》；与养殖户签订了畜禽养殖用药安全承诺书、告知书、病死畜禽无害化处理承诺书，每月对全镇养殖场（户）进行安全隐患排查及瘦肉精抽检。开展高温季节“大清洗，大消毒”专项活动，累计消毒面积达6万多平方米。结合我镇实际情况申报核桃林高接换优项目3000亩，目前嫁接工作全部完工。

2．巩固拓展脱贫攻坚成果。做好防返贫监测排查工作，组织村干部、驻村工作队、包村干部，对全镇所有农户展开了一次防返贫排查工作，重点关注因残疾、患有大病户、农村低保户和特困供养人口以及因病因灾因意外事故等导致收入大幅缩减的村民，采取入户排查和以村审核的办法，对生活有严重困难的群众按照程序纳入监测户。针对新识别的监测户，安排了下乡干部进行结对帮扶，并制定针对性帮扶计划，对监测户的生产生活状况进行持续跟踪，确保如期解除风险。脱贫劳动力务工就业工作，一是村干部、驻村工作队开展了就业宣传活动，在村级群里宣传各种招聘信息和稳岗补贴、交通补贴政策，积极支持引导群众就业。二是共完成了740名脱贫劳动力的稳岗补贴申报和400名脱贫劳动力交通补贴申报工作，有效激发了群众外出务工的积极性。三是脱贫村按照公告、申报、审核、公示、聘用、培训、备案的流程新设置固定岗位6个，临时岗位21个，帮助村内的弱劳动力就近就业。做好雨露计划申报工作，针对普通中专、职业高中、技工学校、普通大专、高职院校、技师学院的在校学生，每年给予补助。今年前后两批的雨露计划工作中，我镇完成了119名贫困学生的雨露计划手续上报，每名学生给予0．3万元的资助。强化培训、提升技能。常态化开展镇村干部相关政策宣传培训。

3、实施基础提升工程，打造宜居宜业新农村。加快建设双卜咀村基层党群中心，基础设施规范提升，夯实党的执政根基。目前柳林县陈家湾镇赵孟线—长焉村窄路基路面拓宽工程已完工；积极协助完成307国道改线闫家湾路段180亩耕地征用及27户拆迁以及回迁的“三通一平”工程。

4、抓好问题排查整改工作。根据柳林县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改会议精神，我镇共排查发现问题6条，针对发现的问题，我镇积极安排落实整改，镇纪委牵头对各工作专班工作落实情况进行监督，抓牢抓实问题排查整改工作，并组织了由分管领导、乡村振兴站人员组成的问题整改验收小组。截止目前，涉及的6条问题已全部整改完毕。同时，我镇坚持“当下改”和“长久立”相结合，深入分析工作推进中的短板、弱项和风险点，共完善了10方面的机制，杜绝屡改屡犯。

（四）保护生态环境，打造宜居宜业新农村。

坚持生态优先、绿色发展理念，始终把生态环境保护贯穿于各项工作的全过程，坚决打好蓝天、净土、青山、绿水保卫战。聚焦生态治理，坚持在保护中发展、发展中保护，统筹推进降碳、减污、扩绿。扎实推进蓝天保卫战。实施精准治气，加大“治污、控煤、管车、降尘”，开展道路扬尘污染专项整治，加强辖区环卫精细化管理，确保大气环境质量持续改善；继续推动煤改电项目实施。全面推行河长制，建立健全河湖保护管理体制，对重点水源点进行全面保护，提升水环境质量和河道生态环境面貌。加强整治力度，启动沿线污水治理及小流域水环境综合整治，陈家湾村、下罗侯村建制镇雨污分离工程已完成，确保国考断面稳定达优良以上水体，永续保障“一泓清水入黄河”；深入实施“净土工程”，强化罗侯沟陈家湾镇段面源污染源头防控，大力开展国土绿化工程，优化山水林田湖草综合治理打造的生态治理与民生改善相结合的示范园区，实现经济发展与保护生态环境的双赢。

（五）推进社会治理，筑牢安全新屏障。

1、做好森林防火及六清工作。给各自然村发放防火标语42条，手举小红旗4000面，防火大旗400面，防火袖章800个，防火卡点牌大小共48块，防火宣传单3000份。清明节前在镇政府的安排下各村负责清理重点林边，农林交错地，坟头杂草，林业站组织全体护林员集中清理高家垣路边及坟头杂草。做好森林防火宣传，清明节前后护林员分两个小分队逐村不间断车载喇叭宣传，并发放宣传资料。制作一副防火作战图，标出全镇的防火重点区域，制高点，地头红旗逐村编号，一旦有紧急情况，指挥部根据作战图能找到火情发生点。

2、做好企业安全工作。做好春节、“两会”、清明、五一及汛期特殊节点安全生产工作为重点，全面落实安全生产责任制，同时结合我镇正在开展的安全生产大检查大整治行动及重大事故隐患专项排查整治2023行动。一是安全生产监督检查方面：我镇共有企业10家，煤炭企业4家、铝矾土1家、洗煤厂3家、加油站2家。经检查：煤炭企业4家均处于安全生产稳定运行状态；1家铝矾土企业因村矿矛盾目前处于停建状态；3家洗煤厂均处于正常运行状态；2家加油站也处于正常运行状态。全镇共检查企业61家次，共出动检查人数311人，下达现场检查记录43份，共查出安全隐患189条，目前已全部整改到位，整改率达到100％。全镇未排查出重大安全隐患。

3、积极开展水利工作。组织实施了本镇水利年度计划，河流、沟渠和流域治理综合协调规划，山洪、排涝、节水、水资源保护、水土保持、河道整治等。组织、指导了本镇水行政执法，协助实施了水行政审批制度，办理了10户用水单位许可证。指导本镇农田水利工作，在原有骨干坝监督监察的基础上，新上马了王家庄村骨干坝一座。整治了闫家湾深井泵的更换，柳树巷深井泵更换，解决龙门垣自来水通道堵塞问题。按照上级安排，新修东垣村排水道路，总长1100多米，注册了陈家湾镇饮水安全运维中心。

4、加强信访维稳工作。共处理信访案件58件，其中县转件55件，镇收件3件，结案率达到100％，处理案件54件，化解率达到93.15％。各村委共排查矛盾纠纷49件，化解45件。接待信访145人次。接收县长信箱信访共计10件，处理答复10件，答复率达到100％。接收吕梁12345政务服务便民热线231件，处理答复229件，处理率达到99.1％。全镇全年未发生越级访案件，有效维护了社会的稳定。

5、加强人民调解工作。切实加强人民调解工作，完善矛盾纠纷排查调处机制，专职调解员排查调处各类矛盾纠纷5起，成功5件，调解率100％，调解成功率100％。深入开展法律宣传和普法依法治理工作，推进基层民主法制建设，拓宽渠道，做好社区矫正和刑释解教人员的帮教安置工作；维护社会公平正义，积极为弱势群体提供法律援助。

（六）聚焦民生保障，增进民生保障新福祉、

1、落实惠民政策。进一步完善城乡低保制度，切实保障困难群众的基本生活，动态化管理，把符合条件的城镇农村居民全部纳入低保范围，做到应保尽保。目前为止全镇共有农村低保763户1363人，涉及金额701317元／月，今年新增30户36人，核减33户99人，共有城市低保18户20人，涉及金额12934元／月。积极做好“五保”工作，加强对分散居住的“五保”老人的关心，对符合的及时纳入五保供养范围，救助金按时发放，使特困供养对象生活有所保障。目前全镇共有五保户73户75人，其中集中供养6户6人，涉及金额8602元／月，分散供养67户69人，涉及金额61610元／月，今年共新增4户4人，核减2户2人，并对全镇分散供养特困户发放爱心消费券69张。加大困难群众救助制度，切实解决城乡居民中弱势群体存在的治病、临时生活困难，按照救助程序，对于符合救助条件的特困户及时给予救助，全镇今年共救助人数160人，救济金额128600元。进一步加强对孤儿和事实无人抚养儿童的管理，切实维护孤儿和事实无人抚养儿童的合法权益，把不符合对象及时清退，目前全镇共有孤儿3人，涉及金额3510元／月，事实无人抚养儿童13人，涉及金额15210元／月，今年新增1人。五、积极配合县残联，搞好残疾人理事会的各项工作，更好地为残疾人服务。为切实保障经济困难老年人基本生活，建立科学合理的补贴制度。我镇对80周岁以上老年人进行全面摸底，帮助276位老年人办理了高龄津贴，涉及金额80500元。

2、大力发展社会事业。完成“两癌”筛查185人，其中宫颈癌155人、乳腺癌30人，保障妇女权益，提升幸福感。按照市残联精神，为3位在校残联大学和3位残疾人家庭子女办理了上学补贴各5000元。办理残疾人证，本年度为16位实际残疾人办理了残疾人证。开展康复扶贫助残，为残疾人送去温暖。我镇目前享受残疾人两项补贴人员的信息及时录入，享受困难残疾人生活补贴281人，月发放补贴资金22480元；享受重度残疾人护理补贴230人，月发放补贴资金20685元。与镇卫生院配合，结对帮扶为大部分有需求残疾人安排了家庭医生，负责保健、就医、康复等医疗服务。搞好残联业务宣传，3月3日全国爱耳日，5月18日全国助残日，我镇残联积极开展宣传教育活动，广泛宣传爱耳护耳及预防知识。发放残疾人辅助器具，为肢体残疾，听力残疾，视力残疾人发放相应的辅助器具11件，为5位适配肢体残疾人配上假肢。

3、做好民生项目服务。我镇共完成婚前检查31对，孕前优生检查35对，办理独生子女中考加分12人，办理生育服务登记注册6户，办理独生子女证3户。我镇共有278人享受独生子女奖扶合计金额166100元，其中今年新增办理了1户2人，转入5户5人；国家奖扶56人，合计金额53760元；国家特扶1人，金额8640元。为全镇17个村级服务员，留守儿童27个以及所有享受奖扶人员办理了意外伤害保险。

二、2024年工作计划

　　（一）加强主题教育，提升基层治理能力。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，在主题教育中淬炼严实作风，赓续对党忠诚的基因血脉，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。从乡镇领导班子和镇村干部队伍建设、提升乡村干部能力素质、加强乡村治理和网格化管理、农村基层党组织规范化制度化建设、夯实基层基础保障、科学精准考核考评、落实乡镇党委责任七个方面挂图作战、查漏补缺，扎实提升基层治理能力。

（二）推进项目建设，夯实发展基础。一是实施基础提升工程，持续进行道路改造，改善群众出行条件，基本公共服务能力再提升。二是加快推进项目实施。对已批复的项目，加大项目调度，加强过程监管，确保工程质量；对已开工的项目，加快组织施工单位按照合同约定申报工程进度款，确保资金支出达序时进度要求。

（三）接续乡村振兴，壮大特色产业。继续强化“四个不摘”，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。继续推动农业产业集聚化发展，做大做强养殖、种植产业，支持村级盘活利用好村集体资产，多措并举发挥好效益，继续壮大村集体经济。

（四）聚焦生态宜居，改善乡村面貌。打好污染防治攻坚战。高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。常态化开展秸秆禁烧、森林防火工作，推深做实林长制、河长制、路长制。提升人居环境品质，着力推动公共安全、基础设施、环境卫生建设成效提升。持续推行全域垃圾、秸秆禁烧，不断完善和扩容乡村秸秆禁烧网格，减少农业面源污染。巩固提升村庄清洁行动整治成果，严格兑现奖惩，确保农村环境整治工作形成常态化，力求做到村庄干净、整洁、有序。

（五）创新治理模式，维护社会稳定。严格落实安全生产主体责任，定期开展安全隐患排查整治，努力营造经济社会发展的良好环境。抓好其它自建房、道路交通、食品安全、地质灾害等重点行业、重点领域治理，消除安全隐患。强化消防安全演练，提升应急救援能力。巩固扫黑除恶专项斗争成果，严厉打击各类违法犯罪行为。

（六）增进民生福祉，发展社会事业。加快完善多层次社会保障体系，进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面。高度关注五保、低保、大病、残疾、失能人员等弱势群体，落实各项民政政策，兜住基本生活保障底线。抓好民生工程建设，完善工作督查、调度、信息报送等各项制度，力促发展成果全民共享。办好民生实事，努力提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

（七）加强自身建设，提升政府效能。始终做到依法行政，把习近平法治思想贯彻落实到政府工作全过程，坚持法无授权不可为、法定职责必须为。始终做到提升效能，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，动真碰硬，先入为主，对工作敢抓敢管、善抓善管、严抓严管。始终做到廉洁从政。认真履行全面从严治党政治责任，严格落实中央八项规定和省委“十个严禁”规定，切实做到用制度管权管事管人。