今年以来，严格落实省、市、县的各项工作要求，坚持“经济强、文化立、旅游兴、贸易富”战略，全力激发乡村振兴新动能，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，立足本发展实际，高位推动，统筹巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，主动作为、奋勇争先、矢志担当，圆满完成了预计目标。现将2024年工作总结暨2025年工作计划汇报如下。

一、2024年工作总结

（一）聚焦党纪学习，持续提升基层战斗力

1、强化理论中心组学习。本年度每月按计划进行理论中心组学习，集中研讨6次，同时结合工作实际，紧跟中央省市县重要会议精神，及时补充新的学习内容。班子成员带头当、深入悟、认真学，切实发挥示范表率作用，推功全镇党员干部理论学习往深里走、往心里走、往实里走。

2、高度重视意识形态工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届二中、三中全会精神，始终坚持党对意识形态工作的领导，严格落实意识形态工作责任，定期研判意识形态工作，及时处理舆情，本年度我镇意识形态总体平稳向好，积极健康的主流思想舆论持续巩固壮大．

3、开展党纪学习教育工作。通过党委中心组学习、集中研讨、专题读书班、警示教育、主题党日等多种形式认真开展党纪学习教育工作，切实提高党员干部的纪律意识和规矩意识。

4、推进村党组织带头人后备力量培育储备三年行动。通过建立工作专班、开展摸排调研、认真分析研判等程序，初步确定村党组织带头人后备力量45人，村“两委”班子后备力量176人，村9类人才1386人。

5、加强软弱涣散党组织整顿提升。针对下寺头村党组织班子不健全问题。党委建立软弱涣散党组织整顿工作组，由包村干部牵头，通过召开村“两委”班子会，党员大会、村民代表会议，采用实名推荐的形式确定初步人选。通过政审、考察等组织程序，最终确定村党支部书记，有力提升了村“两委”班子战斗力。

6、规范村级党群服务中心建设管理。对照党群服务中心建设的有关要求进行自查整改，建立柳林县陈家湾村级党群服务中心电子台账进行备案。针对双卜咀村党群服务中心年久失修的问题，向上级申请资金进行重新修建，现已完成提档升级并投入使用。

7、切实选优配齐村党组织书记。针对东垣村、龙门垣村、陈家湾村、下寺头村、双卜咀村5个村党组织书记空缺的问题，党委多次进行分析研判，按照等组织程序选优配齐村党支部书记，确保了村党组织的有序运转。

8、深入开展党风廉政。强化责任分解。出台了《陈家湾镇2024年度党政领导成员党风廉政建设目标责任分解的通知》，明确班子成员党风廉政建设职责；严格落实“两个责任”，强化廉政谈话。召开党风廉政建设专题会议5次，邀请县纪委监督室参加2次，听取纪委案件办理等专项工作汇报4次，开展专题培训会1次，签订《党风廉政建设责任状》27份，党委书记与班子成员廉政谈话13人次。强化案件查办，加大信访举报和群腐案件的查办工作，处置问题线索24件，其中谈话函询7件，初步核实17件，组织处理35人，立案12件，结案12件，处分13人，处分科级干部1人，出具监察建议书1份。其中群腐案件8件，初核8，立案8件，结案8件，政纪处分9人。加强日常监督，镇纪委会同镇直相关部门开展专项工作监督检查，发现问题5条，组织处理6人。

（二）聚焦农业农村，持续巩固乡村振兴

1、防返贫监测工作。今年集中组织开展了三轮防返贫动态监测，重点排查脱贫户、有重度残疾或患有大病户、农村低保户和特困供养人口。新识别监测对象2户3人，安排下乡干部进行结对帮扶，积极为监测户采取针对性帮扶措施，同时要求家庭医生进行签约，每月开展入户问诊，对监测户的生产生活状况进行持续跟踪，确保如期解除风险。对符合退出条件的监测户9户29人按照程序进行了风险消除。截止目前，共有监测户93户212人，其中未消除风险监测户20户46人。

2、“三保障”＋饮水安全工作。教育帮扶方面，今年共申报雨露计划114人，每人补助3000人。统一为学前教育、义务阶段教育、普通高中、职业高中的脱贫户打印贫困学生证明，方便贫困学生领取生活补助、助学金，今年共有563名贫困学生享受政策。住房安全方面，今年为5户农户申报危房改造项目，已全部完工并享受补贴，帮助群众解决了住房安全问题。饮水安全方面，投资107万余元圆满完成了伍家沟自然村漩地坝加固工程，减少了大量水土流失，改善了生态环境，增加了村集体土地收入；投资88万余元给李家社狮尾沟打一口深井，解决了村民人畜生活用水；投资12万余元常年做好自来水管网检修维修工程，确保全镇村民旱期、汛期都有充足生活用水。

3、做强农业主导产业。积极响应县政府号召，粮食播种面积36300亩、粮食产量1080.8万斤；大豆播种面积6500亩，油料播种面积470亩。耕地地力保护补贴3168户24864.71亩，补贴金额1665935.57元；高标准农田种粮补助1250户7883.65亩，补助金额788365元；大豆单产提升项目1551户5750亩；大豆规模化种植项目465户1800亩；全大豆玉米带状复合种植项目100户500亩；玉米高产创建项目44户500亩；谷子高产创建项目669户1500亩；高粱高产创建项目248户1000亩；大豆高产创建项目136户500亩；油料高产创建项目90户100亩；油料单产提升项目383户370亩；中药材种植项目1户187亩；辣椒产业项目16户1073.6亩，配套水肥一体化设施3户167.6亩。申报核桃林高接换优项目2000亩，（双卜咀1338亩、龙门垣640亩、下寺头2亩）分五个标段实施，现已完成第一次验收合格，并接受晋兴公司抽查合格。完成了2023年核桃林高接换优项目第二次验收工作。核桃林提质增效申报1800亩（贺家岭1087、西垣713），已全部合格完成，并得到市级抽查一致好评。钟楼山食品开发有限公司正常运行并积极参加各类食品展销活动；强家垣隆盛养殖场目前存栏牛53头；佐才种养殖合作社目前存栏肉牛36头；元利生态养殖目前存栏羊300只；晓辉养殖场目前存栏肉牛47头，沟门前风味食品有限公司黄米枣糕生产线及300吨辣椒油生产线投入运营，今年在网红的宣传带动下，企业效益稳步提升，每年年底按期发放入股分红资金给各村。今年共有149户脱贫人口申领小额信贷745万元，有效带动群众自主产业发展。

4、就业帮扶工作。脱贫劳动力务工就业补贴方面，共完成了1231名脱贫劳动力的稳岗补贴和707名脱贫劳动力的交通补贴申报工作，有效激发群众外出务工的积极性。今年石盘上村新认定帮扶车间1个，可带动10名脱贫劳动力就业。吴村新安装变压器一台，可供吴村帮扶车间聚创汇纺织机器全力运转。共动员34名群众参加了吕梁山护工培训，通过积极宣传引导群众参加护工培训提升创业技能，增强综合素质，进一步实现就业有保障。

5、乡村建设、乡村治理工作。着力推动乡村建设，促进基层治理有效。强家垣村作为乡村振兴示范村，在原有牛棚和羊棚的基础上，同时，增加了饲料加工厂和储存车间3间，蓄水池1个，利用市级领导帮扶资金新建100立方化粪池1个及外圈砖铺600平米；投资90余万元在伍家沟进行打坝，回填3万方土，新造地20余亩。同时建立了70多米的排水系统，有效保障水坝的安全；投资20万在陈家湾村修建300立方米的粪污收集池，有效解决周边禽畜粪污，同时带动周边群众就业增收。雨污分离工程陈家湾至寨则上段顺利完工并运行，有效降低河道污染。新改厕410座，其中石盘上村236座，王家庄村174座。“千万工程”启动东垣、高家垣、强家垣、西垣、中垣、闫家湾村的规划设计工作。作为市级乡村旅游示范村高家垣村，今年按照规划有序开展，修缮6个院落，新建1个采摘园，排练情景剧“高员外招婿”，修建停车场一座，致力推进乡村旅游发展。

6、问题排查整改。根据柳林县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改会议精神，共排查发现问题4条，针对发现的问题，纪委牵头对各工作专班工作落实情况进行监督，抓牢抓实问题排查整改工作，并组织了由分管领导、乡村振兴站人员组成的问题整改验收小组。截止目前，涉及的4条问题已全部整改完毕。同时，坚持“当下改”和“长久立”相结合，深入分析工作推进中的短板、弱项和风险点，共完善了9方面的机制，杜绝屡改屡犯。

（三）聚焦耕地保护，持续压实主体责任

“仓廪实、天下安”，耕地保护事关国家粮食安全，关乎国计民生。今年以来着力压实镇村两级耕地保护责任，全年未出现违法占用耕地建房事件。2024年共购买农机具125台，农民享受国家补贴163430元。撂荒地排查整治方面，今年共排查撂荒地659.25亩，已全部播种。县级下达承诺出土长苗任务492亩，实际完成480亩。完成2024年耕地恢复整改任务基本农田277亩，一般耕地323亩。

（四）聚焦生态环境，打造宜居宜业新农村

坚持生态优先、绿色发展理念，始终把生态环境保护贯穿于各项工作的全过程，坚决打好蓝天、净土、青山、绿水保卫战。聚焦生态治理，坚持在保护中发展、发展中保护，统筹推进降碳、减污、扩绿。落实垃圾转运，针对居民密集地段配置了二百个垃圾分类亭，对部分垃圾分类亭周围进行了砌砖硬化维修。新添置及更换损坏的垃圾桶二百余个，闫家湾到赵家庄沿线生活垃圾直接运输到垃圾焚烧发电厂。石盘上、李家社和贺家社三个村的生活垃圾由各村运输到李家社原煤矿，然后由县乡转运到焚烧发电厂。今年开展了多次环境卫生专项整治行动，隔时对镇两河两路进行排查，对沿线发现乱倒的生活垃圾和建筑垃圾进行及时清理，河道内的建筑垃圾和炉渣进行清运，对沿线的死树枯枝进行了清理。全年整治共投入人工1万余人次，三轮60余次，铲车50小时，六轮车河道清运垃圾4000余方。陈家湾出动300人次，利用铲车、挖机对罗河沟河道垃圾进行了清理，累计清理河道垃圾200余吨。修缮了金苑小区－龙门塔村绿化带的残垣断壁。开展了垃圾分类进企业、进校园、进农户宣传活动，进一步提升陈家湾居民垃圾分类意识。对未纳入污水收集管的污水进行集中收集共计2040立方。

（五）聚焦基层治理，筑牢安全新屏障

1、破解“小马拉大车”。坚持问题导向，高度重视，高位推动，聚焦“减负”“赋能”两个核心，力戒“文山会海”，消除无效“劳动”开展整治“只见牌子不见服务”、村级组织“滥挂牌”活动。规范“五办一站两中心运行”工作机制，重新划分明确机关工作人员职责。动态调整综合行政执法事项清单，对55项赋权事项进行全面评估，理清34项执法事项，确保基本职责全覆盖，有关职责接得住。规范村级党群服务中心挂牌，按照上级文件要求，拆除不规范的标识标牌，明晰村级职责任务，提升工作效率与服务能力，让干部更加专注于解决工作中的实际问题和为民服务。

2、做好平安建设。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，以深化平安建设和常态化扫黑除恶专项斗争为抓手，统筹推进全镇平安建设各项工作，强化网格化管理，提升网格建设服务质量；强化法治宣传，营造全镇浓厚的法治氛围；强化重点人员管理，加大违法惩治力度，基层社会治理体系进一步完善，全镇治安环境、发展环境进一步优化，人民群众获得感、幸福感和安全感显著提升。

3、维护信访稳定。今年以来我镇信访联席会议共召开18次，会商会办信访突出问题135件，化解了127件，未化解8件。化解商办了吕梁市12345政务服务便民热线工单285件，通过镇调委会调解形成民事纠纷卷宗16件，对去年发生通过信访、网、电未能实体化解，和在社会面排查出有风险的个体、群众矛盾纳入形成今年新积案，全部落实在各村包村领导包案攻坚。

4、做好森林防火及六清工作。给各行政村发放防火标语横幅共计45条，手举小红旗3000面，防火大旗250面，防火袖章800个，防火卡点牌共6块，防火宣传单3000份。。按照上级会议要求加大森林防火宣传力度，从闫家湾至龙门垣管护站、龙门塔至陈家湾村沿线的路灯安装了森林防火、禁牧封山宣传彩旗280套。组织召开了护林员和全牛羊户禁牧工作会议，宣传了禁牧相关法律法规，发放了禁牧告知书，对检查中发现的放牧行为予以口头说服教育。

5、做好安全工作。成立以党委书记、镇长为组长的安全生产治本攻坚领导小组，加强隐患排查与治理，共有企业10家，煤炭企业4家、铝矾土1家、洗煤厂3家、加油站2家。截止目前为止，全镇共检查企业30家次，共出动检查人数144人，下达现场检查记录30份，共查出安全隐患91条，目前已有91条整改到位，整改率达到100％。全镇未排查出重大安全隐患。大力开展道路交通安全“五进”活动；通过广播、宣传单等形式开展道路交通安全宣传活动；在煤矿企业、学校等人员密集场所通过发传单、宣传海报、微信等形式做道路交通安全警示教育。

（六）聚焦民生保障，增进民生保障新福祉

1、落实惠民政策。进一步完善城乡低保制度，切实保障困难群众的基本生活，动态化管理，把符合条件的城农村居民全部纳入低保范围，做到应保尽保。目前为止全共有农村低保721户1224人，涉及金额660348元／月，今年新增19户39人，核减53户113人，共有城市低保17户18人，涉及金额12073元／月。积极做好“五保”工作，加强对分散居住的“五保”老人的关心，对符合的及时纳入五保供养范围，救助金按时发放，使特困供养对象生活有所保障。目前全共有五保户81户83人，其中集中供养7户7人，涉及金额10300元／月，分散供养74户76人，涉及金额70448元／月。加大困难群众救助制度，切实解决城乡居民中弱势群体存在的治病、临时生活困难，按照救助程序，对于符合救助条件的特困户及时给予救助，今年共救助人数188人，救济金额209200元。进一步加强对孤儿和事实无人抚养儿童的管理，切实维护孤儿和事实无人抚养儿童的合法权益，把不符合对象及时清退，目前共有孤儿2人，涉及金额2640元／月，事实无人抚养儿童12人，涉及金额15840元／月。对80周岁以上老年人进行全面摸底，帮助297位老年人办理了高龄津贴，涉及金额20790元。共完成两癌筛查完成130人、婚前检查40对，任务40对，完成率100％，孕前优生检查任务40对，完成68对，完成率170％，办理独生子女中考加分12人，办理生育服务登记注册6户，办理独生子女证3户。共有280人享受独生子女奖扶合计金额165800元，其中今年新增办理了1户2人，转入5户5人；国家奖扶56人，合计金额53760元；国家特扶1人，金额8640元。

2、发展社会事业。医保征缴确保特殊人群100％完成，普通居民医保征缴也名列全县前茅。公墓全部完成选址，村公墓完成11个村，达到60％，镇公墓已初步建成。强家垣、双卜咀、中垣、西垣、吴村、陈家湾村完成日照提档升级。完成乡村著名行动命名更名工作。为3位在校残联大学和13位残疾人家庭子女提供教育支持，办理了上学补贴（大专4000元，本科5000元全，研究生6000元）。本年度为27位实际残疾人办理了残疾人证。为34位到期换证。发放残疾人补贴，享受困难残疾人生活补贴281人，月发放补贴资金22480元；享受重度残疾人护理补贴230人，月发放补贴资金20685元。

17个行政村都设立了就业社保村村全覆盖服务点，新招聘了操作员，并给各村各配备了一台就业社保工作自助机，为群众就近办业务提供便捷。对劳保工作人员和各村就业社保操作员集中培训业务知识3次，上门指导3次。督促各村成立了村村通全覆盖工作组，确保就业社保村村通全覆盖工作保质保量的开展。协助各村协办员督促适龄人员，交纳本年度养老保险金。2024年缴费情况：基本养老保险参保3215人，缴费金额1026000元；补充养老保险参保1906人，缴纳金额534200元。

3、丰富精神生活。紧扣＂我们的节习＂组织文化活动，正月十五陈家湾镇秧歌队以在柳林县体育场展演。评选邻里互助星1人。围绕群众需求，广泛开展志愿服务活动，组织志愿者深入农村，开展理论宣讲、科普宣传、环境卫生整治，关爱困难群体等志愿服务活动。

二、2025年工作计划

（一）开展常态化学习，提升干部综合素质。陈家湾将进一步推进党纪学习教育走深走实，深刻领会上级相关文件精神，积极组织开展研讨学习，保障基层党员学习出实效、提质量、增效果。同时要紧密结合实际，自觉对照《条例》各项规定，检视陈家湾在纪律教育、从严执纪方面存在的不足，针对存在的问题做好整改工作，着力营造陈家湾风清气正的良好政治生态。

（二）接续乡村振兴，壮大特色产业。继续强化“四个不摘”，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。继续推动农业产业集聚化发展，做大做强养殖、种植产业，支持村级盘活利用好村集体资产，多措并举发挥好效益，继续壮大村集体经济。

（三）注重环境治理，改善乡村面貌。做好面源污染治理，针对涉及黄河干支流生态环境问题，进行认真排查整治，争取早日销号，防止污染扩大化。常态化开展秸秆禁烧、森林防火工作，推深做实林长制、河长制、路长制。提升人居环境品质，着力推动公共安全、基础设施、环境卫生建设成效提升。持续推行全域垃圾、秸秆禁烧，不断完善和扩容乡村秸秆禁烧网格，减少农业面源污染。

（四）关注社会事业，提升民生福祉。加快完善多层次社会保障体系，进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面。高度关注五保、低保、大病、残疾、失能人员等弱势群体，落实各项民政政策，兜住基本生活保障底线，努力提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

（五）聚焦基层减负，提升政府效能。坚持从“明责、减负、赋能”三方面发力，着力破解“小马拉大车”突出问题。始终做到依法行政，把习近平法治思想贯彻落实到政府工作全过程，坚持法无授权不可为、法定职责必须为。