为深入贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，切实解决我镇防返贫监测对象识别纳入不及时、帮扶不精准等突出问题，进一步提升防返贫监测和帮扶工作质量，根据上级有关要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、目标任务
通过开展专项整治，全面排查防返贫监测对象识别纳入和帮扶工作中存在的问题，建立健全长效机制，实现监测对象早发现、早干预、早帮扶，做到精准识别、精准帮扶，坚决守住不发生规模性返贫底线。
二、整治内容
（一）防返贫监测对象识别纳入不及时
1．排查要点：重点排查是否存在对存在返贫致贫风险的农户未能及时发现、及时纳入监测范围的情况，是否存在漏报、错报等问题。
2．排查范围：全镇所有农户，特别是重点关注以下群体：
一是家庭收入较低或下降明显、产业失败、务工收入占比高且务工时间不稳定的农户；
二是农村低保对象特别是近两年新识别和申请低保的；
三是农村残疾人家庭特别是新致残和重度残疾人以及一户多残的；
四是家中有大额医疗支出的农户；
五是多子女特别是非义务教育阶段在读子女较多的农户；
六是受自然灾害、农产品价格波动和其他突发意外事故影响较大的农户。
（二）帮扶不精准
1．排查要点：排查对监测对象制定的帮扶措施是否针对性不强、成效不明显，是否存在“一刀切”、“一兜了之”等问题，以及帮扶措施落实是否及时、到位。
2．排查内容：
是否根据监测对象的返贫致贫风险和实际需求，制定“一户一策”的精准帮扶计划；
帮扶措施是否符合监测对象家庭实际情况，是否充分考虑家庭成员劳动能力和发展意愿；
帮扶责任人是否切实履行职责，定期走访监测对象，跟踪帮扶措施落实情况，及时解决实际问题；
各项帮扶政策是否落实到位，有无出现应享未享、违规享受等情况。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（5月6至5月9日）
1．方案制定：明确整治目标、内容、步骤和工作要求。
2．动员部署：召开全镇解决防返贫监测对象识别纳入不及时、帮扶不精准专项整治工作动员部署会议，传达上级有关精神，安排部署专项整治工作任务。
（二）全面排查阶段（5月12日至5月30日）
1．组织培训：组织镇、村干部和驻村工作队开展专项培训，学习防返贫监测和帮扶政策，掌握排查方法和工作要求，提高业务能力和工作水平。
2．全面排查：组织镇干部、村干部、驻村工作队等力量，对全镇所有农户进行拉网式排查，重点排查监测对象识别纳入不及时和帮扶不精准问题。通过入户走访、查阅资料、数据分析等方式，详细了解农户家庭基本情况、收入支出情况、“三保障”及饮水安全情况、返贫致贫风险和帮扶措施落实情况等，建立排查工作台账。
3．信息收集与整理：及时收集排查过程中发现的问题和相关信息，进行分类整理，建立问题清单。对排查出的问题，要详细记录问题表现、涉及农户信息、问题产生原因等内容，为后续整改工作提供依据。
（三）集中整改阶段（5月30至6月15日）
针对排查出的问题，逐一分析原因。明确整改措施、责任人和整改时限，确保问题整改到位。对于识别纳入不及时的问题，要及时将符合条件的农户纳入监测范围，完善相关程序和手续；对于帮扶不精准的问题，要重新评估监测对象的实际需求，调整优化帮扶措施，确保帮扶措施精准有效。同时，加强对帮扶责任人的管理和指导，督促其认真履行职责，确保帮扶工作取得实效。
（四）建章立制阶段（6月16日6月20日）
1．完善制度：针对整治中发现的问题，进一步完善防返贫监测和帮扶工作制度，健全监测预警、动态帮扶、监督考核等机制。
2．规范流程：优化监测对象识别认定、帮扶措施制定落实、风险消除等工作流程，提高工作规范化水平。
3．强化长效：建立常态化排查机制，定期开展＂回头看＂，防止问题反弹；加强镇各部门协作，实现数据共享，提升监测帮扶效能。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各村、各部门要切实提高政治站位，镇干部要包村指导，村干部要包户排查，驻村工作队要积极协助开展工作。对工作不力、敷衍塞责、弄虚作假的，将严肃追究相关人员责任。
（二）强化部门协作。各相关部门要加强沟通协作，密切配合，形成工作合力。民政、医保、残联等部门要及时提供相关数据信息，协助做好监测对象识别和帮扶工作；农业农村、人社、教育、卫健、村镇、水利等要认真落实帮扶政策，加大对监测对象的扶持力度。
（三）及时信息报送。各村排查整改的问题，要明确整改措施、整改责任人、整改时限等内容，以村为单位每周四上报一次专项整治进展情况。整改台账和典型案例，在整治过程中的好经验、好做法要及时报回镇乡村振兴办公室，联系人：乔琰珺。
附件：陈家湾镇防返贫监测问题排查整改台账
陈家湾镇人民政府
2025年5月19日
