一、总体目标

为有效监测本乡镇地质灾害，及时发现地质灾害隐患，提前预警，最大限度减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本制度。

二、组织机构

成立陈家湾镇地质灾害监测领导小组，由镇党委书记杨媛媛、镇长王国政担任组长，分管副镇长张玉龙担任副组长，成员包括自然资源执法中队、镇水利、民政、安检、林业等部门、各村委会主任等。

（一）领导小组职责

领导小组负责统筹协调本乡镇地质灾害监测工作，研究解决监测工作中的重大问题；制定和完善地质灾害监测相关政策和制度；组织开展地质灾害监测宣传培训和应急演练；协调各部门之间的工作配合，确保监测工作顺利开展。

（二）各成员单位职责

1、自然资源执法中队：负责地质灾害监测的技术指导，提供地质灾害相关的专业知识支持；负责监测数据的汇总、分析和上报工作；协助制定监测方案和预警标准。

2、水利部门：负责监测本乡镇内河流、水库、塘坝等水文情况，及时提供水位、流量等数据，分析其对地质灾害的诱发作用。

3、民政部门：负责地质灾害受灾群众的临时安置、生活救助等工作，储备必要的救灾物资。

4、安检部门：负责地质灾害应急处置的组织协调工作，制定应急预案，组织应急救援队伍，在灾害发生时迅速启动应急响应。

5、林业部门：负责监测山区林地的植被变化情况，植被的破坏可能会加剧地质灾害的发生，及时向领导小组报告相关情况。

6、各村委会主任：负责组织本村的地质灾害监测工作，安排监测人员进行日常巡查；及时传达上级的监测和预警信息；在灾害发生时，组织群众转移和自救。

三、监测范围和内容

（一）监测范围

本乡镇内所有可能发生地质灾害的区域，包括但不限于山区、陡坡、沟谷、矿山开采区、切坡建房区、公路沿线、水利工程周边等易发生崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的区域。

（二）监测内容

1、地质灾害本身发生迹象：监测山体是否出现裂缝、沉降、位移；岩石是否松动、脱落；土体是否蠕动、鼓胀等。

2、气象因素：密切关注降雨量、降雨强度、风力、风向等气象信息，特别是暴雨、台风等极端天气情况。

3、水文因素：监测河流、水库、塘坝的水位、流量、水质变化，以及地下水的水位、水压变化等。

4、人类活动因素：监测矿山开采、工程建设、道路施工、建房等人类活动对地质环境的影响，是否存在违规作业等情况。

四、监测方式和频率

（一）监测方式

1、人工巡查：组织监测人员定期对监测区域进行巡查，详细记录地质灾害隐患的变化情况，填写巡查记录表。巡查人员要具备一定的地质灾害识别能力，能及时发现异常情况。

2、仪器设备监测：在重点监测区域安装裂缝计、位移计、雨量计、水位计等仪器设备，实时监测相关数据，并通过数据传输系统将数据发送至监测中心。安排专人负责仪器设备的维护和数据的读取、分析。

（二）监测频率

1、日常监测：非汛期（每年　10　月至次年　4　月），人工巡查每月不少于　2　次；重点区域的仪器设备监测实时进行，数据每日汇总分析。

2、汛期（每年5月至9月）：人工巡查每周不少于　2　次，遇降雨天气加密巡查次数，降雨期间每天至少巡查　1　次；仪器设备监测实时进行，数据每小时汇总分析。

3、特殊情况：当接到暴雨、台风等预警信息时，应立即启动加密监测，人工巡查每　2　小时　1　次，仪器设备数据实时监测和分析，确保及时发现险情。

五、预警和报告机制

（一）预警等级

根据地质灾害的危险程度和发展趋势，将预警等级分为四级：

1、蓝色预警：有发生地质灾害的可能性，但可能性较小。

2、黄色预警：发生地质灾害的可能性较大。

3、橙色预警：发生地质灾害的可能性大。

4、红色预警：即将发生地质灾害或已经发生地质灾害。

（二）预警方式

1、蓝色预警和黄色预警：通过村社广播、宣传栏、微信群等方式向群众发布预警信息，提醒群众注意防范。

2、橙色预警和红色预警：除上述方式外，要组织人员逐户通知，确保每户群众都能收到预警信息，并及时做好转移准备。同时，利用乡镇应急广播系统进行不间断播报。

（三）报告机制

1、监测人员发现地质灾害隐患或异常情况时，应立即向村委会主任报告，村委会主任接到报告后，应在　30　分钟内上报乡镇地质灾害监测领导小组。

2、镇地质灾害监测领导小组接到报告后，要立即组织人员进行现场核查，确认险情后，根据预警等级在　1　小时内向上级自然资源部门和应急管理部门报告。报告内容包括灾害发生的时间、地点、险情程度、可能影响范围、已采取的措施等。

对于重大险情，要立即上报，不得迟报、漏报、瞒报。

六、应急处置措施

1、当发布橙色预警或红色预警时，镇地质灾害监测领导小组应立即启动应急预案，组织应急救援队伍赶赴现场，开展抢险救援工作。

2、按照预定的转移路线和安置地点，组织受威胁群众有序转移，确保群众的生命安全。转移过程中要注意交通安全，避免发生意外事故。

3、安置点要配备必要的生活物资，如食品、饮用水、帐篷、药品等，保障受灾群众的基本生活需求。

4、组织专业人员对灾害现场进行勘察，评估灾害损失和发展趋势，采取相应的工程治理措施，防止灾情进一步扩大。

5、及时向上级部门汇报应急处置情况，争取上级的支持和援助。

七、宣传培训

1、镇政府每年至少组织　2　次地质灾害防治知识宣传活动，通过发放宣传资料、举办讲座、播放宣传片等方式，向群众宣传地质灾害的识别、预防、避险自救等知识，提高群众的自我保护意识和能力。

2、定期对监测人员进行培训，培训内容包括地质灾害监测技术、仪器设备使用、预警报告流程、应急处置措施等，提高监测人员的业务水平。每年培训不少于　1　次。

3、组织开展地质灾害应急演练，每年至少开展　1　次，让群众熟悉转移路线和安置地点，提高应急反应能力。

八、经费保障

1、地质灾害监测工作所需经费纳入镇财政预算，保障监测设备的购置、维护和更新，以及监测人员的补贴、宣传培训、应急演练等费用。

2、积极争取上级部门的资金支持，拓宽经费来源渠道，确保地质灾害监测工作的顺利开展。

九、责任追究

对在地质灾害监测工作中玩忽职守、失职渎职，导致灾害发生或造成重大损失的单位和个人，按照有关规定追究其责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

陈家湾镇人民政府

2025年7月15日