各村委：
《陈家湾镇2025年清洁煤（生物质）供应实施方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请严格遵照执行。
陈家湾镇人民政府
2025年11月19日
陈家湾镇2025年清洁煤（生物质）
供应实施方案
为贯彻省、市相关文件精神，切实减少燃煤污染，加强劣质散煤管控，持续改善全县空气质量，巩固和提升我镇大气污染防治成果，全面做好2025年清洁煤（生物质）供应工作，特制定本实施方案。
一、供煤范围及供煤标准
全镇（除已实施清洁供暖改造的区域）全部选用清洁煤（型煤）或生物质燃料作为生产生活及冬季取暖燃料。清洁煤：硫分≤0.5％、灰分≤24％、挥发分≤12％、发热量≥5000大卡；生物质燃料：符合《生物质固体成型燃料技术条件》（NY／T1878－2010）和《生物质成型燃料质量分级》（NB／T34024－2015）等技术要求。清洁煤和生物质燃料全部袋装（25公斤／袋，并且注明供货企业及产品指标数据）。
供煤数量及供煤企业确定
（一）供煤数量
通过对全镇城乡居民家庭生产、生活用煤，事业单位取暖用煤预调查摸底，结合全镇集中供热、煤改气、煤改电工作进展情况，全镇清洁煤（生物质）用量来进行确定。
（二）供煤（生物质）企业和供煤（生物质）点确定
按照布局合理，方便居民的原则，通过招投标确定清洁煤供应企业，全镇设立1个清洁煤（生物质燃料）供应点（吕梁中森洁净型煤有限公司）。
（三）清洁煤（生物质）生产供应企业应具备的条件
1．必须具备合法的生产手续，依法纳税，财务人员和制度健全，有生产经营和按时足额供应能力；
2、清洁煤（生物质）生产和供应场地硬化，生产场所实现全封闭，成品全部为袋装销售；
3．有固定的煤质分析化验设备和化验人员，能保证有效监测产品质量；
4．在征信系统中无失信和不良记录。
三、清洁煤（生物质）供应管理
（一）市场监管部门要加大抽检力度，严格全面落实全过程抽检监管责任，确保质量合格。
（二）清洁煤（生物质）供应办法：由生产企业送货到各乡（镇）供应点后，采用集中提货的办法，由支部村委指定运输车辆和司机，司机持登记户主居民身份证、补贴吨数、户主、村委支部书记户口本复印件两份（一份交供煤企业，一份村委留档）、补贴吨数、户主、村委支部书记和主任签字确认的提货单，在指定的供应点提货。提货数量确认后，由镇包村干部和下乡干部在提货单上签字。提货单一式五份，生产供应企业、用户、提货司机、乡（镇）、能源局（或农业农村局）各一份。
（三）清洁煤（生物质）生产数量、供应数量，实行日报告、周汇总、月结算制度，生产供应企业每日应向镇政府报告，每月进行一次供应明细汇总并附详细的供应清单。
（四）驶出供应企业厂区的运煤车辆，必须用篷布遮盖严密，无抛洒、滴漏，防止运输过程中造成的环境污染。
四、补贴标准及范围
（一）县政府按实际取暖用煤人数每人1吨（享受政府烤火补助的人员、县政府和吕梁市规划的禁煤区的居民和县政府已统一实施集中供热、煤改气、煤改电的居民除外）为基数支付补贴费用，超出每人1吨的由居民自行按市场价采购。居民自行支付400元／吨。居民自行支付和政府补贴比例待县发改局9月市场调查、招投标完成后，由政府常务会议研究决定。
（二）行政、机关事业单位取吸用煤，按照实际需要集中供应，城乡居民生产用煤，县政府不予补贴。
五、工作职责
（一）各村负责确认清洁煤（生物质）补贴人数、资金结算（收据回收留档）及供煤日常管理工作。
（二）由镇政府牵头，乡派出所、市场监督管理站配合，加强对煤炭生产企业的监管，依法查处劣质散煤销售、运输、使用等行为，严厉打击违法倒卖政府补贴清洁煤行为。
（三）各村负责清洁煤提货单的管理工作，严格把关，责任到人，坚决杜绝重复领取及其他违规现象发生，并建立完善的供应明细台账。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各村委要高度重视清洁煤（生物质）供应工作，要进一步加强领导，强化措施，完善机制，确保供应工作顺利推进。各村委要根据本方案要求，研究制定符合本村实际的具体实施方案，明确村委主要负责人为该项工作第一责任人，将各项任务分解到岗、责任到人、确保清洁煤（生物质）供应工作顺利有序推进。
（二）严格督导问责。镇党委政府会同纪检组以定期督查、实地督导、明察暗访等形式督导检查我镇及各村清洁煤（生物质）供应工作。对不认真履行职责、重复领取等违规行为以及工作不力造成严重后果的相关责任人，依照有关规定严厉问责。
（三）营造良好氛围。要充分发挥新闻媒体作用，大力宣传开展清洁煤（生物质）供应工作的重要意义和政策措施，做到家喻户晓、人人皆知。要引导群众自觉使用清洁煤，积极支持、参与大气污染防治工作，在全镇上下形成治理污染、保护环境的良好氛围。
附件：陈家湾镇人民政府关于印发陈家湾镇2025年清洁煤（生物质）供应实施方案的通知
