各村、镇直各部门、各单位、各企业：

当前已进入今冬明春森林草原防灭火关键时期，受干旱少雨、风力较大等不利气象条件影响，加之春节、清明节等传统节日集中，野外火源管控压力剧增，森林草原火灾风险居高不下。为深入贯彻落实国家、省、市、县关于森林草原防灭火工作的决策部署，切实守护全镇森林草原资源和人民群众生命财产安全，经镇人民政府研究同意，现就做好今冬明春森林草原防灭火工作有关事项通知如下：

一、压实防控责任，构建全方位责任体系

1、严格落实分级责任制。全面推行　“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”　要求，严格执行森林草原防灭火　“四个责任人”　制度和行政首长负责制。建立镇领导包村、村干部包组、护林员包山头地块的三级包保体系，将责任精准分解到具体人员，明确管护范围和工作要求，做到定岗、定人、定责，实现山有人守、林有人护、责有人担。

2、强化特殊区域管控责任。对全镇公益林区、天然林区、林缘村庄、坟区墓地等重点区域，明确专人负责，实行重点布防、严防死守。各经营主体要切实履行主体责任，健全防火制度，配备必要防火设施，确保防控措施落实到位。

3、严格责任追究机制。对因失职渎职、瞒报谎报、迟报火情、责任落实不到位等造成森林草原火灾的，坚决启动问责程序，严肃追究相关单位和人员的责任。对发生重大森林草原火灾的，实行挂牌督办，依法依规从严处理。

二、严控野外火源，筑牢源头防控防线

1、规范野外用火审批。严格执行野外火源管理相关规定，将野外用火管理办法纳入村规民约。防火期内，严禁在林区野外吸烟、野炊、焚烧秸秆、燃放烟花爆竹等一切违规用火行为。特殊情况确需野外用火的，必须按程序报县级人民政府或林草主管部门批准，并落实专人现场监护。

2、加强重点人群监管。全面落实特殊人群管控责任，对未成年人、老年人、精神障碍患者等　“五种人”　进行登记造册，明确监护人责任，防止意外引发火灾。同时加强对流浪乞讨人员的排查管控，严防其进入林区用火。

3、强化关键节点防控。在春节、清明节等重要节点，全面推行鲜花祭祀、集中焚烧等文明祭扫方式。在重点林区路口设立防火检查站，严格执行进山人员和车辆登记、火种收缴制度，坚决堵住火源进山通道。定期组织清理林区周边违规炭窑、易燃物，消除火灾隐患。

三、深化宣传培训，提升全民防火意识

1、开展全覆盖宣传教育。充分利用应急广播、微信群、宣传标语等多种形式，广泛宣传森林草原防灭火法律法规和安全知识。

2、聚焦重点群体宣传。学校要扎实开展森林防火宣传周活动，通过　“小手拉大手”　带动家庭参与防火。对林区群众、进山作业人员等重点群体，采取案例警示、发放宣传资料等方式，强化靶向宣传教育。

3、强化专业技能培训。在高火险期来临前，完成对新进人员、应急救援人员、护林员等重点对象的防扑火知识和技能培训。重点培训扑火安全规范和应急处置流程，提升一线人员科学扑火能力，杜绝安全事故发生。

四、强化应急准备，提升处置实战能力

1、建强应急扑火队伍。各村组建不少于　30　人的应急扑火队，定期开展业务训练和实战演练。加强护林员队伍管理，及时更换调整人员，明确管护区域，确保巡护无死角。

2、完善应急保障体系。按标准储备扑火工具、防护装备、通讯设备等物资，并定期检查维护，确保完好可用。

3、严格值班值守制度。防火期内，严格执行　24　小时值班和领导带班制度，确保政令畅通、信息及时传递。建立健全火情报告制度，严格按照　“边处置边报告、边核实边报告”　原则，30　分钟内电话报告火情，1　小时内书面报告详情，严禁迟报、漏报、瞒报。

五、加强协同联动，凝聚工作合力

镇森林草原防灭火指挥部要统筹协调各成员单位履职尽责，加强协作配合。综合行政执法队负责应急处置和隐患排查，派出所负责案件侦破和秩序维护，卫生院负责医疗救援，电管站负责输配电设施隐患治理。各村、各单位、各部门要密切配合，形成上下联动、齐抓共管的良好工作格局。

陈家湾镇人民政府

2025年11月27日