各村委、各企业、镇直各单位：

为全面贯彻落实国家、省、市、县关于森林草原防灭火工作的各项决策部署，坚决守住不发生重特大森林火灾、不发生群死群伤事故、不发生重要设施损毁的底线，切实保护全镇森林资源、生态环境和人民群众生命财产安全，结合陈家湾镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”为总方针，严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和林长制责任体系，构建“党委政府统一领导、镇村分级负责、部门协同联动、社会广泛参与”的森林防火工作格局，做到早预防、早发现、早处置、早扑灭，确保全镇森林防火形势持续稳定。

二、工作目标

1．严控森林火灾发生率，确保不发生重特大森林火灾。

2．严控人员伤亡，确保扑火救援零伤亡。

3．火源管控全覆盖，重点时段、重点区域零失控。

4．宣传教育全覆盖，群众防火知晓率、参与率达到100％。

5．应急准备到位，火情处置实现打早、打小、打了。

6．隐患排查整治闭环管理，隐患整改率100％。

三、组织领导

成立陈家湾镇森林防火工作领导小组，全面统筹、指挥、协调全镇森林防火工作。

组　长：杨媛媛　镇党委书记

王国政　镇政府镇长

常务副组长：张玉龙　分管副镇长

副　组　长：刘斌杰　人大主席

雒淑平　党委副书记

王建栋　纪委书记

呼文强　组织委员

王钦平武装部长

薛海霞　党委委员

侯锦锋副镇长

康　康　副镇长

高福旺　四级调研员

王涛娟主任科员

刘晓雪主任科员

任淑廷主任科员

乔来平党群服务中心主任

张探拴便民服务中心主任

张婷婷退役军人服务站站长

成　员：镇各站所负责人、派出所所长薛乃强、卫生院院长杨志国、各村党支部书记、村委会主任、护林员。

领导小组下设办公室在镇林业站，负责日常工作安排、信息上报、督查检查、物资管理、宣传发动和统筹协调等具体事务。

四、工作范围与重点时段

（一）工作范围

全镇所有林地、生态公益林、退耕还林地、未成林造林地、林缘地带、荒山荒坡、农林交错区、墓地集中区、进山道路沿线等。

（二）重点时段

1．全年森林防火重点期

2．春节、元宵节、清明节、寒衣节等民俗祭祀节点

3．春耕备耕、秋收冬种、秸秆禁烧期

4．干旱、大风、高火险橙色及红色预警期

五、主要工作任务及措施

（一）压实网格化责任体系

1．严格执行林长制，实行镇包村领导包片、下乡干部包村、村干部包户、网格员＋党员＋村民代表包山头地块，护林员包林地五级包保责任制，做到山有人看、林有人护、火有人管、责有人担的工作目标。

2．各村建立森林防火责任清单、任务清单、隐患清单，明确责任人、责任区域、管控措施。　

（二）强化宣传教育，营造浓厚氛围

1．全方位宣传：利用村广播、微信群、宣传栏、横幅标语、流动宣传车、入户发放宣传单等形式，高频次开展防火宣传。

2．重点人群宣传：对未成年人、老年人、智障人员、放牧人员、外来务工人员实行专人监护、重点提醒、入户告知。

3．重点区域宣传：在进山路口、林区入口、墓地、林缘地带设立固定防火警示牌、宣传标语。

4．文明祭祀宣传：大力倡导鲜花祭祀、无烟祭祀，严禁上坟烧纸、点香、燃放鞭炮。

（三）严管严控野外火源

1．全面禁火：防火重点期内，全镇林区一律禁止一切野外用火，严禁烧荒、烧秸秆、烧茬、野炊、吸烟、玩火等行为。

2．卡口管控：清明节期间在主要进山路口设立森林防火检查点，对进山人员、车辆进行登记，收缴火种，严禁带火入山。

3．巡山护林：护林员实行全天候、全覆盖巡护，高火险时段加大巡查密度，做到“见烟就查、见火就灭、违章就罚”。

4．特殊用火审批：因防治病虫、造林等确需用火的，必须严格履行审批手续，并落实专人看守、防范到位。

（四）深入开展隐患排查整治

1．对林区输配电线路、通信设施、墓地、林缘农户、养殖场、厂房等开展拉网式排查。

2．建立隐患台账，实行清单化管理、销号式整改，确保隐患动态清零。

3．开展六清行动，及时清理林缘、路边、坟头杂草、枯枝落叶等易燃物，开设防火隔离带。

（五）加强应急处置能力建设

1．队伍建设：镇组建半专业扑火队，各村组建10－20人的村级扑火应急队，定期开展培训和演练。

2．物资保障：配齐风力灭火机、油锯、灭火铁扫帚、铁锹、防火服、对讲机、水带等扑火物资，定点存放、专人管理、定期检修。

3．值班值守：防火期实行24小时值班和领导带班制度，确保信息畅通，火情及时上报、快速处置。

4．科学处置：一旦发生火情，立即启动应急预案，优先转移受威胁群众，科学组织扑救，坚决杜绝盲目扑火和人员伤亡。

（六）依法严厉打击火灾肇事者

镇派出所、综合执法队、林业站联合开展执法行动，对违规野外用火、引发森林火灾的行为，依法从严从重从快查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任，形成强大震慑。

六、工作保障

1．组织保障：镇党委、政府定期召开森林防火工作会议，研究解决突出问题，统筹推进各项工作。

2．经费保障：镇财政足额安排森林防火工作经费，保障宣传、巡查、物资、演练、扑火等支出需要。

3．督查保障：成立专项督查组，对各村、各责任人值班值守、巡护到位、隐患整改、宣传落实等情况进行常态化督查，发现问题立即通报整改。

4．纪律保障：对工作不力、责任不落实、失职渎职导致火情发生或扩大的，严肃追责问责。

七、附则

本方案自印发之日起施行，由陈家湾镇森林防灭火工作领导小组办公室负责解释。

陈家湾镇人民政府

2026年2月24日

（此件公开发布）