各村、镇直各有关单位： 

为了庆祝中华人民共和国成立70周年，根据上级部门有关信访维稳的要求，维护好我镇群众进京赴省到市上访的秩序，处理好越级上访，确保发生重大信访事件时能及时、高效、有序开展工作，特制定如下预案。 

一、组织领导 

按照上级要求，镇党委、镇政府在庆祝中华人民共和国成立70周年活动期间成立了信访维稳领导小组，统一负责全镇群众进京赴省到市上访接待疏导工作，以及处置突发大规模集体访和越级访。 

组　 长：王保国　 镇党委书记 

副组长：孔　 尧　 镇党委副书记、政府镇长 

崔陟峰　 镇党委副书记 

白鹏伟　 镇纪委书记 

成　 员：高明海　 镇人大主席 

刘文瑾　 镇组织员 

高　 文　 镇武装部长 

冯尚龙　 镇副镇长 

张永强　 镇副镇长 

刘丽华　 镇副镇长 

屈美生　 镇主任科员 

李玉琳　 镇主任科员 

刘爱荣　 镇主任科员 

吉永利　 镇派出所所长 

张忠平　 镇卫生院院长 

王　 宇　 镇司法所所长 

白林林　 镇纪委纪检监察助理员 

王兰平　 镇纪委纪检监察助理员 

苗　 岩　 镇纪委专干 

各村支书、主任、下乡干部 

领导组下设办公室，办公室设在镇纪委，办公室主任由苗岩兼任，成员由杜梅、柳成岗、王探平组成。具体对接县纪委监委信访室，对发现的情况及时上报，并将国庆期间发生的非正常上访人员及时通报镇信访维稳领导小组主要负责人，确保不遗漏、不拖延，确实维护好国庆期间的工作秩序。 

二、工作机制 

（一）坚持疏导教育与依纪依法及时高效解决问题相结合。加大对重点人员、事项的监督和预警，做到及时稳控和处置，对存在老旧重复缠访闹访户在思想教育、耐心疏导无果的情况下，坚决予以打击。同时，针对上访人员的身体状况、思想情绪等突发情况，随时做好医疗准备。 

（二）坚持统一领导，部门互动，畅通对接渠道。在镇维稳领导小组的统一安排部署下，要及时和上级纪委、有关部门联系，确保掌握第一手信息，对苗头性、倾向性问题早发现早处置，对老旧遗留问题及时通报、汇报镇信访维稳领导小组。 

（三）坚持防治并举，加强舆情正面引导。我镇信访举报相对较多，积累遗留问题也多。镇信访维稳领导小组要主动适应媒体时代的工作模式，加强舆情引导和处置能力，有效化解负面报道的渲染和传播。 

三、工作任务及要求 

（一）各村、镇直各有关单位要严格按照信访接待制度有关规定受理群众信访举报，并按照管理权限及部门职责及时转办、分发、通报镇信访维稳领导小组。针对不同的举报内容及时作出分类处理，并按照县纪委监委的要求，对受理的群众举报线索及时梳理上报。 

（二）结合当前正在进行的“不忘初心、牢记使命”主题教育，我镇信访维稳领导小组要求各村对信访问题展开一次全面排查，落实“两个责任”，责任要落实到人，克服和避免因工作不规范、不担当、落实不到位而引发群众再次进京赴省到市越级上访。 

（三）各村、镇直各有关单位严格执行24小时值班制，随时保持联系畅通。对出现的异常、突发状况及时报告启动应急机制。相关人员要讲政治、顾大局，认真落实一岗双责，坚持谁主管、谁负责，不能思想滑坡、麻痹大意，确保按照“五包一”要求做好相关人员的稳控和处置。对重点上访人员实行日报制。如在国庆期间工作不负责、处理不规范、维稳不到位引起不良后果的，启动问责，严格责任追究。 

附件：成家庄镇庆祝中华人民共和国成立70周年活动期间重点信访稳控人员“五包一”责任分解表 

中共成家庄镇委员会

2019年9月25日