为认真贯彻落实中央、省、市、县关于人居环境改善有关指示精神，切实改善我镇城乡人居环境，建设“开放、繁荣、绿色、文明、幸福”的新成家庄，特制定本方案。
一、总体思路
为切实改善我镇人居环境，结合上级有关文件精神，以“干干净净迎小康”为主题、“干部到一线，环境大整治”行动为推动，按照“五条底线标准”，集中整治“六乱”（乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒）、四堆（柴堆、煤堆、粪堆、料堆）和三容三貌（镇容镇貌、村容村貌、户容户貌）。各村结合实际，全面发动，整体部署，详排细整，分步实施，成立环境整治小分队。
二、成立领导组
组 长：王保国 党委书记
孔 尧 党委副书记、镇长
常务副组长：李玉琳 主任科员
副 组 长：高明海 人大主席
崔陟峰 副书记
刘文瑾 组织员
白鹏伟 纪检书记
高 文 武装部长
冯尚龙 副镇长
张永强 副镇长
刘丽华 副镇长
屈美生 主任科员
刘爱荣 主任科员
成 员：薛志忠 药监站站长
吉永利 派出所所长
屈海斌 交警队队长
李云祥 安监站站长
牛翠英 民政助理员
各村支部书记、村委主任、环卫人员
三、整治要求
（一）加大宣传，提升基本环境意识
利用各类新闻媒体或者是微信群多转发，加强城乡居民文明知识、健康知识、法律意识和道德意识教育，弘扬主旋律，传播正能量，增强群众主动参与的积极性。宣传“四害”消杀和疾病防控行动的重要性，全面提升防控意识和自我防护能力，自觉接受社会和公众监督，在全镇形成人人参与，人人动手搞整治的良好氛围。
（二）强化措施，增强基本环境能力
坚持规划引领，绿色发展，将专项治理和长效管理结合，当前工作与长远目标，改善环境与提升素质有机衔接，科学确定整治目标任务，实现城乡环境整治制度化、常态化。建立村规民约，健全基本环境制度，确保农村环境整治工作有制度、有体制、有机制、有人抓、有人管，包干到人、考核督查、奖惩分明的网格化管理，推动“三容三貌”常态化整治，形成长效机制。
（三）多管齐下，改善基本环境面貌
所有村都展开“五清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内河道沟渠、清理无功能建筑、清理坡面立面、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）和“五净一规范”（院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净、庭院内物品摆放规范）具体从以下几方面抓：
1、“六乱”整治行动
乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒。
2、248省道和乡村公路整治
对沿线建筑面、第五立面进行维修、整饰、清洗；对建筑外墙陈旧、脏乱墙面残破污损等现象进行拆除清洗；清理道路两侧各类乱象，整治道路两侧破旧建筑、无序市场、废品回收站、修理点、洗车点等有碍观瞻的场所。解决道路扬尘和抛洒问题，全面清理道路沿线非法广告牌和墙面“小广告”，保持道路沿线干净整洁美观，禁止修遮修墙和废品占道。
3、河道清洁行动
严格“河长制”，按照河道分界实行网格化管理，责任到人，确保河道水体、河床及岸坡沿线无垃圾，加强河道生态修复，将河道建成生态带、景观带、产业带。
4、农村改厕行动
结合我镇实际，按照因地制宜，选择简单实用，尊重农民的居住现状和习惯，群众接受的卫生厕所改造模式，年内改建无害化卫生厕所。具体今年是下垣则村，要求建立健全农村改厕建档立卡制度，以一村一档、一户一档的模式，建立数据库档案。
5、市场秩序整治行动
开展“两拆两下两进”活动，整治镇容镇貌；整治“大小门店”和店外经营问题，规范各类集贸市场、超市、酒店、饭店及周边的环境卫生落实“门前三包”实现“垃圾不落地”，“卫生无死角”，对市场内的经营户进行“门前六包”签约。
（四）高度重视，争取基本环境创优
全镇要统筹谋划，整体推进，跟踪问效。建立健全一套“户分类、村收集、乡镇转运、县处理、垃圾不落地”的收运体系，坚持乡镇统筹、村抓落实、划分片区、责任到人、考核督查、奖惩分明的网格化管理，实现生活垃圾收集转运全覆盖、全收集、全处理的运行机制。重在考核评比，全镇每个月进行一次观摩评比，推动“三容三貌”常态化整治。
附件1：城乡环境整治“五条底线标准”
附件2：城乡居民家庭环境卫生标准
附件3：乡村环境卫生整治标准
附件4：乡镇环境卫生整治标准
成家庄镇人民政府
2020年5月17日
附件1：
柳林县环境整治“五条”底线标准
一、无违法建筑和违章搭建;
二、垃圾不落地处理体系完善;
三、四堆和坡面渣土整治彻底;
四、建筑立面和屋顶干净整洁;
五、电线乱拉摊点乱设有效根治。
附件2：
城乡居民家庭环境卫生标准
按照“五净一规范”基本要求，努力营造干净、整洁、优美
的人居环境。
“五净”
1.院内净:院内每日打扫，保持干净;无随地畜禽粪便现象。
2.卧室净:定期清洗床上用品，床铺干净整齐无杂物;卧室布置简单有序，墙面无乱贴乱画乱挂现象;室内无蜘蛛网和污垢灰尘。
3.厨房净:锅碗瓢盆、食品放置有序;案板、灶台经常擦洗，
厨房用具干净，无残渣剩饭;柴草、煤块堆放整齐。
4.厕所净:规范使用冲水厕所或双漏斗旱厕，普及无害化厕
所;厕所地面干净。
5.个人卫生净:有良好的生活卫生习惯，穿戴整洁、仪表干
净、朴素大方;定期洗澡理发剃须，容貌清爽。
“一规范”
庭院物品摆放有序，杂物存放有序，无乱堆乱放现象;家禽
入笼家畜入圈。
附件3：
乡村环境卫生整治标准
1.村委会及村民小组有分管干部，有专职环卫工作人员、卫
生管理制度和网络健全。
2.村庄道路平整、硬化，排水通畅;无蚊蝇孳生的污水坑、
粪坑和裸露的粪堆、垃圾堆。
3.村庄有专门垃圾收集处置措施，定时清运，集中处理;无
暴露垃圾和落地开放式垃圾池;生活垃圾推行减量分类处理试
点;垃圾处理率达到90％。
4.村内污水有效管控，污水无直排河道现象，污水处理率达
到60％以上。河流、沟渠岸坡干净，无生活垃圾和建筑垃圾。
5.村容村貌干净、整洁、有序，环境绿化、美化率高，无乱
搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒杂物和卫生死角。
6.积极推进农户和村委会、学校、村卫生室等公共场所无害
化卫生厕所建设，卫生厕所普及率达全省平均水平且使用和管护
规范。
7.村民卫生习惯良好，室内外卫生整洁。村内家禽牲畜实行
圈养，实行人畜分离，无散养牲畜、家禽。实现畜禽粪污无害化
处理。
附件4
乡镇环境卫生整治标准
1.乡(镇)有专门的环卫机构，有专门的清扫保洁、垃圾清运队伍及专业的环卫设施，负责全乡(镇)各村环境卫生整治常态化管理工作。
2.乡(镇)主次干道和街巷路面平整，便道硬化，无破损和坑洼现象;两侧建筑物整洁美观。户外广告、店牌设置规范，各类电缆、通信等缆线架设规范美观。
3.乡(镇)政府、机关、中小学校、卫生院规划建设改造无害化卫生公厕。公共厕所、垃圾中转站、垃圾收集容器(垃圾桶、果皮箱)等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》要求，
布局合理，数量足够，管理规范、清洁卫生。
4.乡(镇)所在地容貌干净、整洁、有序，无乱搭乱建、乱
堆乱放、乱扔乱倒杂物和机动车、非机动车乱停乱放现象;无残
恒断壁、占道经营和卫生死角。
5.乡(镇)生活垃圾实现“户分类、村收集、乡(镇)转运、
县处理”处理体系，清扫保洁和垃圾收集运输有专门队伍，垃圾
日产日清。生活垃圾无害化处理率达到80％以上;有生活污水处
理设施，生活污水无害化处理率达到80％以上。
6.集贸市场管理规范，有垃圾桶等基本卫生设施，地面硬化，
排水通畅，有专人负责卫生管理和清扫保洁。临时集贸市场有有
效的管理措施，保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生
活秩序。
7.建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》，建
筑物料、施工泥土不得影响道路通畅和环境卫生，工地噪声不影
响居民日常生活。待建工地管理到位，规范围挡，无乱倒垃圾和
乱搭乱建现象。
8.对各乡村环境卫生工作指导、督促到位，考核、奖惩机制健全，环卫经费包干网格化管理机制实施到位。“能者上、庸者下”运行良好。
