中共柳林县委、柳林县人民政府：

2023年，贾家垣乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升法治意识、规范法治行为为目标，全面贯彻落实省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，不断深入推进依法行政工作，推动法治政府建设不断完善，提升政务公开和政务标准化规范化水平，我乡进一步健全机制，强力推进政府决策科学化、民主化、法制化，为全乡经济社会发展提供法治保障。结合我乡实际情况将我乡法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措及成效

（一）健全制度机制，强化组织领导

为切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，根据实际情况成立了依法治乡法治政府建设工作领导小组，由党委书记和乡长任双组长，党政班子其他成员任副组长，各站所负责人为成员，并安排具体工作人员开展日常工作，及时研究解决有关重大问题，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，站办所抓落实的工作格局，第一责任人对法治工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节依法协调、重要任务依规督办，切实把法治政府建设的各项工作要求体现到业务工作和日常管理中为推进法治政府建设提供组织保障。

（二）坚持全面从严治党，落实党内法规制度建设

一是层层压实责任。落实党建工作责任制，紧紧抓住党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”落实，对照年度党建工作要点，进一步细化党的工作部门和具体人员的责任，把党建工作责任压紧压实。二是贯彻落实党风廉政建设工作。在各层级、全方面的监督下，政府班子带头依法办事，现无发生违纪案件和渎职、贪污、受贿等刑事案件，也未出现违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。

（三）优化决策机制，坚持依法决策

做好重大行政决策，党委政府文件和政府合同的法律审核工作，严格履行重大决策合法性审查程序，加强政策文件和政府合同的合法性审核，确保政府重大决策于法有据。充分发挥法律顾问在依法决策中的作用，镇上选聘1名资深律师作为乡政府法律顾问，并为全乡13个行政村选优配齐了“一村一法律顾问”，为乡村提供全方位的政策咨询、风险评估、合法性审查等法律服务。

（四）强化法治宣传，建设法治社会

推进开展“八五”普法活动，加强《宪法》、《民法典》、《反有组织犯罪法》等法律法规的普法宣传，持续落实“谁执法谁普法”普法责任制。党委、政府领导带头组织专题学习，带领全乡机关干部遵法学法守法用法，不断提升法治观念、法律素质以及依法决策、依法行政的能力。深入开展普法宣传教育进村庄、进机关、进校园等工作，扎实推进法治宣传全覆盖。今年以来，我乡陆续开展了“4.15”国家安全日、民法典宣传、《反有组织犯罪法》宣传、宪法在身边等普法活动，发放宣传图册和传单1000余份，营造出良好的法治氛围。进行“法律明白人”和人民调解员培训，包括乡干部、调解员、妇女主任等共30余人，有效提升了干部群众的法律素养和法制意识，营造了浓厚法制氛围。常态化开展社区矫正、安置帮扶工作。

（五）推进依法治理，严格规范公正文明执法

全面实行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度以及重大行政执法决定法制审核制度。进一步规范执法过程记录工作，配备执法记录仪，切实保障执法过程全程有音像记录，严格实施执法公示制度，及时公示公开行政处罚案件、权责清单、执法人员执法资格等内容，规范事前、事中、事后公示内容。

（六）健全网格化法治管理体系，完善社会治理综合服务中心建设

全乡推行村级积极排查化解，联合乡综治中心、司法所等进行多部门联动，共同协调化解矛盾纠纷，提高矛盾纠纷事项的化解效率。将人民调解、司法调解及行政调解进行科学结合，综合运用法律、政策、行政等多种手段解决基层矛盾，最大限度的减少矛盾激发隐患，把矛盾化解在基层。坚持以人民为中心，推动建立贾家垣乡“一站式”矛盾纠纷调解中心各项制度规范，整合综治中心、信访办、司法所等部门职能，推进社会治理综合服务中心体制建设，力争实现矛盾纠纷只进一扇门、最多跑一地，持续开展平安建设工作，不断规范信访接待制度，坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访，努力做到事事有交代，件件有回复。2023年全乡受理矛盾纠纷案件21件，成功调解纠纷14件、形成卷宗14件；免费法律咨询事件约115件，群众满意度高达100％。

二、存在的不足和原因

回顾我乡2023年我乡法治政府建设工作，虽然取得了一定的成绩，但与全县法治政府建设的要求还有一定的差距，仍存在一些问题与不足，主要表现在：一是重视程度还有待提高。部分站所对基层依法治理工作存在消极模糊认识，法治政府建设工作发展水平不平衡，存在一定差距。二是法治建设工作创新力度还不够。现行依法治理和普法的传统思路和模式，难以有效满足广大群众对法治的需求，打造的创新亮点还不多。三是法制宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村工作中，普法宣传形式相对单一。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况。

一是强化组织领导。党政主要负责人亲自抓，定期开展依法治乡工作专题研究，统筹推进法治政府建设；认真贯彻实施聘用法律顾问，保证法治乡创建工作开展所需要的人员、经费和设施，为法治乡创建工作顺利开展提供有力保障。二是完善法治宣传机制。丰富普法形式，完善普法载体，融合普法资源，构建齐抓共管的“大普法”工作机制；完善精准服务机制，网格员同步承担法律宣传职责；落实“一线工作法”，开展“法律明白人”培训，让法律顾问工作真正落地。三是加强监督机制，坚持依法行政。加强政务公开，落实公众的“知情权”；健全完善信访组织和制度，落实公众的“话语权”；畅通监督渠道，落实公众的“监督权”。

四、下一步工作计划

在今后的工作中，我们将进一步加大法治建设工作力度，按照上级要求，扎实开展好各项基层基础工作，努力推动我乡法治建设工作再上一个新台阶，为建设法治政府创造良好的法治环境。

一是全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化，办公自动化，办事程序化，处事高效化的目标。

二是严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。

三是加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

四是深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法制宣传教育，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

中共贾家垣乡委员会

贾家垣乡人民政府

2024年3月13日