中共柳林县委、柳林县人民政府:
今年以来,在上级党委、政府的坚强领导下,金家庄镇始终坚持以习近平法治思想为引领,紧紧围绕法治政府建设目标,立足乡镇实际,扎实推进法治政府建设,不断提升依法行政水平,为乡镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下:
一、工作开展情况:
(一)牢固树立法治思想
坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,扎实推动习近平法治思想落地见效。一是党政第一责任人高度重视法治政府建设,切实履行推进法治建设第一责任人职责,并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年终述职内容。二是切实履行法治建设第一责任人职责,将法治政府工作贯穿于政府各项工作当中,在自觉学法、守法、用法的同时,对干部学法用法工作提出了严格要求。带头主动学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》,组织党员干部集中观看反腐倡廉警示教育片,切实增强党内法规学习宣传的感染力和实效性。
(二)加强行政执法监督
一是深化行政执法体制改革。金家庄镇持续规范行政执法行为,加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,规范取证活动,坚持文明执法。为提高全镇执法人员素质和执法水平,结合行政执法证件管理要求,认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作,强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识,维护了行政执法证件的严肃性。截至目前,全镇共有9名在编在岗人员取得行政执法证。
二是严格执法程序,规范执法行为。组织全镇干部开展《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国民法典》法律知识培训,提高了全镇干部的法律素养和规范执法的能力。
三是加强对行政执法制约和监督。建立健全行政执法监督机制,定期开展行政执法检查,加强对执法人员的培训和管理。强化综合执法部门与专业执法部门协调联动,更大范围推进跨领域跨部门综合执法,全面推行乡镇“一支队伍管执法”。综合运用“双随机、一公开”“综合查一次”等方法,实现“进一次门、查多项事、一次到位”,促进严格规范公正文明执法。严格落实行政执法责任制和责任追究制度,定期组织开展行政执法自查自纠,配合开展执法监督检查和案卷评查工作,推行行政问责规范化、制度化建设。
镇行政综合执法队成立了3个检查组,全年共执法67次,共排查出问题隐患134条,目前已全部整改完毕。有效规范了行政执法行为,提高了执法质量。
(三)持续推进平安创建
一是深化枫桥经验,多元化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进信访工作联席会议全面实体化运作,建立多元化纠纷解决平台,整合人民调解、行政调解、司法调解资源,针对不同类型的矛盾纠纷,采用恰当的调解方式,做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交 。截至目前,全镇共排查出矛盾纠纷问题43件,涉及土地纠纷17件,经济纠纷2件,邻里纠纷16件,其他纠纷8件,现已全部化解;未发生刑事案件;共受理信访案件28起,剩余1起正在办理。
二是狠抓落实,优化完善法治环境。成立镇公共法律服务工作室,依法聘请法律顾问辅助开展政府工作,与柳林县晨露律师事务所签订法律顾问合同,对全镇9个村法律顾问工作全面覆盖,借助专业团队智慧,推进各项决策部署合法合规,以法治基础建设为引领,逐步优化法治环境。
三是深化普法融合,提升社会治理法治化水平。全镇共培育“法治带头人”9人,“法律明白人”90人,为提升“法治带头人”“法律明白人”普法宣传能力,我镇定期开展“法律明白人”培训会,引导带头学习法律法规,弘扬法治精神,积极促进群众自觉尊法学法守法用法,提高农民法治素养,化解农村社会矛盾。
四是强化全民普法教育,营造良好氛围。我镇以“法律七进”活动为载体,抓住节假日,结合重大政策法律出台,集中时间、集中人员,深入开展各类主题法治宣传活动。扎实推进治法治理工作的开展,举办《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》反邪教宣传、反诈骗宣传等活动,全镇上下掀起一股学法、用法、守法的热潮。2024年,我镇组织的普法宣传活动共4次,其中集中宣传3次,法律进农村1次,开展法律进校园、法律进企业1次,受教育人数达1000余人次,发放法律宣传资料1000余份。
(四)关注特殊人群服务管理
对乡镇内的刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员等特殊人群,建立详细的信息台账,实行动态管理。组织专业人员与志愿者,为特殊人群提供心理疏导、就业帮扶等服务,帮助他们更好地融入社会,减少重新违法犯罪的可能性。司法所有社区服刑人员4名,其中男性3人,女性1人,均为缓刑人员,无脱管、漏管现象。服刑人员入矫环节、服刑人员的日常管理环节、服刑人员日常教育劳动环节、刑释人员管理环节都进行分层管理,将管控责任落实到每一位包村干部及村“两委”干部头上,确定专人负责具体管理,从思想上、行动上重视和加强综治政法维稳工作。
(五)加强人才队伍建设
强化法治教育培训,制定年度法治教育培训计划,定期组织乡镇干部、行政执法人员参加法治培训,邀请专家学者进行专题讲座。本年度共开展法治培训4 次,培训人员320余人次,有效提升了全职干部的法治意识和依法行政能力。
二、存在的问题与不足
(一)法治意识有待进一步提高:部分干部职工和群众的法治意识还不够强,依法行政、依法办事的能力和水平有待进一步提升。
(二)法治工作队伍建设有待加强:法治工作队伍的专业素质和业务能力还不能完全适应新形势下法治政府建设的需要,人员配备相对不足。
(三)法治宣传教育的针对性和实效性有待提高:法治宣传教育的方式方法还比较单一,对不同群体的针对性不够强,宣传效果有待进一步提升。
三、下一步工作打算
创新法治宣传教育方式方法,增强法治宣传教育的针对性和实效性,提高干部职工和群众的法治意识。
(二)加强法治工作队伍建设
加大法治人才培养和引进力度,加强对法治工作人员的培训和管理,提高法治工作队伍的整体素质和业务能力。
(三)持续推进法治政府建设
进一步完善依法行政制度体系,规范行政决策程序,加强行政执法监督,不断提升依法行政水平,为乡镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。
(此件公开发布)
中共金家庄镇委员会
金家庄镇人民政府
2025年2月17日