各村、乡直各部门，各企业、各派出单位：

为进一步贯彻落实省市县关于持续深入开展政法领域安全隐患排查整治工作精神要求，11月22日，我乡召开了社会安全稳定隐患排查整治工作部署会，传达了关于吕梁市离石区永聚煤业办公楼“11・16”重大火灾事故的指示批示精神，深刻汲取教训，全面开展警示教育，对全乡各领域安全隐患排查整治工作进行再压实再推进，严防各类事故发生，保障人民安宁、社会安定、大局安稳，结合工作实际，特制定如下实施方案。

一、目标任务

坚持底线思维、极限思维，坚持“人民至上”理念，坚决扛牢安全稳定第一责任，认真贯彻落实习近平总书记、李强总理、张国清副总理指示批示以及省委、市委、县委会议精神，深刻汲取“11.16”重大安全事故教训，全面深入开展政法领域安全风险隐患排查整治工作，全面加强社会治安防控、矛盾纠纷排查化解、信访稳定工作，为全乡经济社会高质量发展创造安全稳定的社会环境。

二、工作措施

（一）切实提高思想认识。安全事故影响社会治安突出案事件发生直接关系平安建设质效，严重影响人民群众安全感，冲击社会心理底线，容易形成不良示范效应，必须高度重视，从严从紧做好各项防范治理工作。当前，贯彻落实党的二十大精神的新征程已经全面开启，履行好统筹发展和安全的重大使命任务更为重要。各村、乡直各部门、各企业、各派出单位要认真贯彻中央及省委、市委、县委、乡党委决策部署，提高政治站位，树牢底线思维，坚持稳字当头、稳中求进，充分认识防范治理社会治安风险隐患的重大意义，从“11.16”相关案件中深刻汲取教训，以案为镜、举一反三、引以为戒，从具体环节入手深入查找整改社会治安防范、平安建设基层基础等方面存在的问题，全面落实“打防管控建”各项措施，坚决扫除防控盲区和风险隐患，全力保障人民群众生命财产安全。

（二）加强风险识别预警。各村、乡直各部门要以情报信息为主导，强化责任担当，严密工作措施，密切掌握各类安全稳定风险动向，切实提升预知预警预防能力。要加强综合研判，围绕风险隐患原因背景、敏感程度、紧急程度、危害程度、可控程度等要素，综合评估历史情况、现实风险、潜在威胁、解决难度，完善风险信息盯办到位。

（三）妥善化解矛盾纠纷。各村、乡直各部门要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全落实矛盾纠纷常态化排查和多元化解机制，扎实开展“化解矛盾纠纷、助力转型发展”等专项行动，动态化排查化解突出社会矛盾隐患，确保底数清、情况明。对排查出的矛盾纠纷实行清单管理、专人负责、对账销号，严格落实首问责任和化解稳控责任，确保群众合理诉求有人理、生活困难有人帮、矛盾纠纷有人解、思想问题有人问。

（四）加强重点人员管理。乡司法所、派出所、民政、卫生院要充分发挥职能作用，加强对刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、严重精神障碍患者、生活无着流浪乞讨人员等特殊人群和重点青少年群体等重点人群服务管理措施。要高度关注群众心理健康问题，推动基层社会心理服务网络建设，同时要及时掌握性格偏执人员以及投资失败、工作失业、生活失意、心态失衡等人群情况，加强人文关怀和跟踪帮扶，落实经常性社会心理服务和预警干预机制，对扬言报复社会人员及时跟进心理疏导、教育稳控措施，确保全面纳入服务管理视线，严防脱管漏管引发重特大案事件。

（五）严密重点场所防控。乡派出所要牵头会同相关部门开展重点辖区社会治安风险隐患专项排查整治行动，要强化群防群治措施，统筹组织好网格员、巡防员、保安员、平安志愿者等群防群治力量，努力形成平安建设人人参与、人人尽责的良好局面。

（六）增强应急处突能力。各村、乡直各部门要坚持底线思维和极限思维，对可能要出现的安全稳定事件情况，要完善工作预案，备足备强应急力量，确保突发事件出现时能够第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置。

（七）强化法治宣传教育。乡司法所要落实“谁执法谁普法”的普法责任制，把法治宣传有效融入法律服务之中，促进法治教育入心入脑，引导群众在表达自己利益诉求时，通过合法途径维护自身利益。同时加强工作队伍的教育培训，切实提高识别风险隐患、防范应对事态、制止暴力犯罪的意识和能力，努力营造“人人有责、人人愿防、人人会防”的良好氛围。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各村、乡直各部门要切实担负起维护稳定的第一责任，把开展社会稳定风险隐患排查整治工作作为维护我乡政治安全、社会稳定、人民群众安居乐业的重要抓手，要结合实际制定工作方案，建立工作专班，细化工作举措，明确责任分工，及时发现问题、及时解决问题、及时消除隐患。

（二）加强督导检查。相关部门要加强对社会稳定风险隐患排查整治工作的督促检查和工作指导。乡党委成立了专门的工作督查组，将适时组织人员，督查各村，包片指导，跟踪督查，定期进行调度，及时掌握工作进度，确保工作及时落实到位。

李家湾乡人民政府

2023年12月4日

（此件公开发布）