中共柳林县委、县政府：

2023年度，我乡在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，坚持依宪施政、依法行政、简政放权，力争把政府工作全面纳入法治轨道，实行法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府建设相结合，为全乡经济社会发展提供法治保障。现将我乡2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要做法及工作完成情况

（一）深入学习习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党委中心学习计划，开展学习培训，要求领导干部深刻领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，确保法治建设工作有力有序推进。把《宪法》、《宪法修正案》、《民法典》等法律法规作为每次乡全体会议的重点学习内容，引导乡村两级干部利用法治思维和法治方式处理和解决问题，有效促进依法行政、依法管理、依法办事。同时定期召开乡党委全面依法治乡工作会议，第一时间传达学习中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议精神，县委全面依法治县工作会议精神。

（二）党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责。一是成立李家湾乡法治山西、法治政府、法治社会一体化建设试点工作领导小组，明确乡党委书记为组长，班子成员为副组长，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，确保分工明确，责任落实。二是党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，并将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年终述职内容。推动述法工作常态化。三是统筹推进法治政府建设工作。坚持把法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩，明确工作责任，分解落实任务，定期组织开展督导检查，推动全面法治政府建设理念走心走深、工作落地落实。

（三）依法履行政府职能。一是稳步推进“相对集中”审批制度改革。建设李家湾乡综合便民服务中心、李家湾乡行政执法队，推行一次办，实现“最多跑一次”，学习“枫桥经验”模式，做到即来即办。二是持续推进优化法治化营商环境。严格公平竞争审查制度，清理妨碍统一市场和公平竞争的各类政策措施，将公平竞争审查作为施行重大政策措施前的必经程序。依法严格市场监管，明确事中事后监管措施，实现“双随机、一公开”全覆盖。三是完善法律咨询服务。法律服务中心、法律咨询室正常开展服务，指导律师为企业、群众提供免费法律咨询与服务，不断提高群众的获得感和满意度，提高群众法治化意识。

（四）坚持严格规范公正文明执法。一是全面严格落实行政执法“三项制度”。开展行政执法“三项制度”评估工作，并通过实地督查及时查找执法过程中存在的问题和薄弱环节，以书面通报等方式倒逼各行政执法机关切实规范和改进行政执法行为，执法的规范性进一步提高。认真落实“双随机、一公开”制度，重大行政执法决定法治审核制度实现执法部门全覆盖。二是加强执法队伍监管。加强对行政执法人员的管理，及时开展行政执法证件换发、换领和申请工作，切实清理未在执法岗位上人员，及时收回证件并注销，做好行政执法主体、人员动态管理。组织开展行政执法人员培训，强化执法人员专业素养，进一步杜绝执法简单粗暴，严格依法依规执法。三是深化行政执法体制改革。建立健全监管、执法有效衔接机制，扩大综合执法范围，规范综合行政执法队伍，按上级要求推进综合执法规范化建设。进一步规范行政裁量权，实现常见违法行为裁量基准全覆盖，明确裁量依据，避免处罚随意性。以规范行政执法为抓手，紧紧围绕产业项目建设的主旋律，为乡村振兴、产业发展提供良好的法治环境。

（五）依法有效化解社会矛盾纠纷。乡村两级人民调解委员会受理各类矛盾纠纷，涉及邻里纠纷、劳资纠纷、土地权属纠纷、损害赔偿纠纷、婚姻家庭纠纷等方面。未出现因民间纠纷调解不及时或不得当而引起的民转刑、非正常死亡等事件的发生，有效维护了社会和谐稳定。坚持推进信访中心、综治中心规范化建设。严格落实深化“三调联动”矛盾纠纷多元化解机制，实行阳光信访。领导干部深入基层接访下访和包案处理信访突出问题，密切党群干部关系，按期高质量化解相关信访问题，将信访问题化解在基层、化解在萌芽状态。2023年度，乡调委会共排查矛盾纠纷28件，全部成功化解。

（六）大力开展基层法制宣传教育。出台制定《李家湾乡关于在全乡开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025）》，有计划、有步骤地进行普法教育工作。2023年度，常态化开展宣传进校园、进机关等大型宣传活动5次，发放宣传资料3000余份。组织乡专职人民调解员、各行政村法律明白人、妇女主席等参加全县组织的法律明白人培训会，切实提高全乡群众法律意识，维护全乡和谐稳定发展。落实“谁执法谁普法”责任制，乡综合行政执法队以及派驻执法部门在执法检查过程中加强普法宣传，注重柔性执法，引导广大人民群众学法、懂法、守法。乡法律公共服务站还为有法律需求的人民群众免费提供咨询服务，解答群众咨询相关问题120余人次。

（七）打造法治文化阵地，营造浓厚法治氛围。为全面落实“八五”普法规划，充分发挥法治文化示范引领作用，推动基层法治文化宣传阵地建设，李家湾乡通过在乡政府办公区域创建法治政府建设专题版面，沿线公路设置醒目法治建设标语，村级活动场所打造法治文化广场、设置法治宣传栏等多种形式展现法治文化，扎实推进法治文化阵地建设，营造了学法尊法守法用法的良好氛围。

二、存在问题和不足

我乡法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在一些短板和不足。

（一）法治政府建设推进工作开展不均衡。在涉及法治内容较多的部门开展时间和次数较多，个别业务性部门人员未引起足够重视，导致部门之间差距较大。

（二）执法队伍不够健全。行政执法人员执法水平有待提高，执法装备配备不到位，一定程度上不能很好地满足实际工作需要。

（三）法治队伍力量仍然不足。法制审核人员配备不足、公职律师队伍建设存在短板。依法行政工作机制有待进一步完善，行政行为的制约监督有待进一步强化。

（四）法治文化氛围还不够浓厚。基于农村外出人口众多，对于法治建设的宣传工作仍然停留在面向老人及青少年，涉及面不够广泛，普法宣传力度还需加强，普法宣传手段比较单一。

三、下一步工作举措

在今后的工作中，将进一步深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神，严格按照县委、县政府关于法治一体化建设的工作部署要求，统筹谋划新规划，全面落实重点工作任务，实现法治一体化建设新突破。

（一）进一步深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务来抓，与学习贯彻党的二十大精神结合起来，吃透基本精神，把握核心要义，明确工作要求。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实加强党对法治政府建设的领导，不断开创法治政府建设新局面。

（二）推进综合行政执法体制改革。细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式。加强执法队伍建设，定期对执法人员开展执法培训，提升基层执法能力，推进规范文明执法，切实提高李家湾乡综合行政执法业务水平。

（三）加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕法治政府总体建设目标，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（四）进一步加大普法宣传力度。以“八五”普法教育为契机，大力开展法治宣传教育活动。不断创新宣传方式，加大普法力度，增强群众法律意识，提高群众法律水平，引导群众通过合法的方式解决问题，提高基层依法治理水平，为建设法治李家湾营造良好的社会氛围。

中共李家湾乡委员会

李家湾乡人民政府

2024年2月26日