各村委、乡直各单位：

为了认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，积极有效预防、控制森林火灾，及时处置和扑救森林火灾，及时处理火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低，依据《森林防火条例》、《山西省实施＜森林防火条例＞办法》和《柳林县森林防火应急预案》等规定，结合我乡森林火灾预防和扑救工作的实际情况，制定森林防火应急预案如下：

一、加强领导，高度重视森林防火工作

乡成立森林防火指挥部：

总指挥：吉　耀　党委副书记、政府乡长

常务副总指挥：张宏伟　乡一级主任科员

副指挥：李瑞芳　乡人大主席、上片片长

卫小强　乡党委副书记、下片片长

王小艳　乡纪检书记

马国帅　乡组织委员

张继兴　乡武装部长

郭狮狮　政府副乡长

李小丽　政府副乡长

李智军　政府副乡长

王菊霞　乡二级主任科员

李　丽　乡二级主任科员

郑奴平　乡党群服务中心主任

宋光贤　乡便民服务中心主任

安志华　乡退役军人服务站站长

刘建军　乡派出所所长

成员：李海涛　曹建亮　白李宝　

范艳明　张晋平　派出所干警

各村支部书记及下乡干部

办公室设在林业部门，由李海涛同志兼任办公室主任。

各村必须成立相应的森林防火领导组、应急灭火队伍以及出台《森林防火应急预案》，以书面形式报乡森林防火指挥部办公室备案。

二、强化宣传，增强森林防火意识

各村、各单位要认真贯彻落实县、乡森林防火有关要求，采取召开各种会议、广播、宣传车等方式对《森林防火条例》等相关法律法规进行宣传，提高群众的防火意识，增强防范意识。利用书写标语，发放宣传资料等形式开展全民性森林防火工作，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，落实“打早、打小、打了“的措施决策，教育广大群众严禁一切野外用火，严禁带火源进入林区，杜绝烧灰积肥行为，加强老弱病残、未成年人及五种人（痴、呆、聋、哑、傻）和精神病人及林区坟主的管理；在防火期间内，不定期的宣传森林防火的重要性和紧迫性，不断增强广大群众的责任感和使命感，并在防火的重要地段和要害部位设立醒目的防火警示牌，提示人们进入林区，注意防火，减少森林火情的出现，杜绝森林火灾的发生。林业部门必须加大力度，做好森林防火宣传教育和检查督促工作，搞好护林工作，加大对违反“森林法”行为的人和事查处力度，严厉打击破坏森林的犯罪分子，确保我乡森林安全。

三、完善措施，落实责任

（一）层层落实责任制

乡、村建立健全森林防火工作的联防管理责任制，各村支部负责本辖区内林地的防火工作，村支书为第一责任人，分管副职为主要责任人，村两委班子及成员按照网格划分管理，分别包山头负责，责任到农户，乡林业部门人员准时掌握火情的第一信息。

（二）建立完善保障组织机构

1．建立后勤保障组。组长：李小丽，由综合办公室负责实施。负责资金、物资、后勤保障工作。

2．建立医疗救助组。组长：李丽，由卫生院负责实施。负责医疗药物、器具的筹备，受伤人员的救治和护送等工作。

3．建立应急扑火队。组长：张宏伟，由乡林业部门、安监部门成员及护林员组成。负责火情、火灾等扑救工作。扑火队职责：负责在发生森林火警时，受指挥部指挥，第一时间赶赴现场；车辆保障：林业部门森林防火宣传车。

4．建立综合协调组。组长：卫小强，成员：网格管理中心人员。负责协调各村各小组工作，做好沿山路口的向导工作，督查指挥各项措施办法的贯彻落实情况。

5．建立现场保护组。组长：刘建军，负责做好现场保护，安全保卫，火场交通秩序等，保证火灾扑救工作顺利进行和火场事故调查，第一时间锁定嫌疑人。

（三）建立完善值班制度及报告制度

1．乡政府、林业部门必须坚持24小时值班制度，并做好值班记录，凡涉及到的人员必须做到24小时开机，保持通讯畅通。

2．一旦出现火警、火灾必须按程序上报（即村—乡—县），并根据情况启动预案，一律不准越级上报（除重、特大森林火灾），切实做到通讯畅通和做好按程序报告工作制度。乡举报电话：办公室0358－4010002，李海涛13835816188。

（四）突出重点，严防死守

林业部门及乡、村干部、护林员除了加强各自负责的管护区巡查，巡逻工作外，必须加大力度，排除一切火灾隐患，守住所有进山路口，坚决杜绝，制止有可能引起火灾行为的出现。

（五）强化纪律，强化督查，强化责任追究，确保全乡不发生火情、火警、火灾

1．强化纪律，各单位、各村必须认真落实好护林防火的相关工作。一旦遇到火情、火警、火灾要立即启动预案，凡涉及到的所有人员必须服从党委、政府和护林指挥部的统一指挥，各就各位，立即投入到扑火抢救工作中，做到召之即来，来之能战，战之能胜。对不听从指挥安排或者工作不到位，不落实，擅自离岗，临危退缩，贻误工作的由乡纪检书记王小艳负责调查并严肃处理。

2．强化责任追究，凡是人为因素，在本辖区造成的火警、火灾的，必须分清责任，严肃处理。凡人为原因出现一起火警、火灾，造成重大损失的，依法追究有关人员的责任。情节严重的报上级处理。

四、发生火情采取的应急措施和扑救路线

一旦发生森林火警、火灾，立即启动预案，由起火村的护林防火领导组，立即组织扑火应急分队和干群进行扑救，同时立即通过电话向乡护林防火指挥部报告。相邻各村扑火应急分队应自觉加入扑火队伍中，进行扑火抢险。乡护林防火指挥部接报告后，由带班领导立即报乡护林防火指挥部，并电话通知乡护林防火指挥部全体成员，组织好扑火应急分队。由副指挥长带领各组扑火人员立即乘车出发；扑救森林火灾不得动员老、弱、病、残及妇女儿童参加。火灾扑灭后，应派专人对火场进行清理，待余火完全熄灭后，才能撤离。各村将自己的扑火工具带回村上由村委统一保管，乡扑火工具由乡政府集中保管，以备再用。

五、森林火灾的调查处理

发生森林火灾后，由政府会同公安、派出所、林业等相关部门进行调查处理，记入档案。根据调查，按照有关法律法规对事故责任人及相关责任人进行处理，对有功人员按有关规定进行奖励。

李家湾乡人民政府

2024年3月4日

（此件公开发布）