2024年,在县委、县政府的坚强领导下,李家湾乡党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入践行习近平法治思想,紧扣《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》目标任务,以法治思维统领全局工作,以法治方式破解治理难题,为全乡经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2024年度法治政府建设工作开展情况
(一)坚持高位推动,压实法治建设主体责任
1.强化组织领导。调整由乡党委书记任组长、乡长任副组长的法治政府建设领导小组,全年按季度召开专题会议,研究部署法治建设重点任务,将法治建设纳入乡村两级年度考核体系。
2.深化理论学习。乡党委理论中心学习组认真制定学习计划,建立“每逢会议,学习先行”的逢会必学制度,落实党委理论学习中心组学法制度,全年开展习近平法治思想专题学习4次,组织《宪法》《民法典》等法律法规集中学习17次。打造“九个课堂”,在理论武装中提升政治素养。以乡党校为主阵地,创新开展周五筑基赋能读书班,覆盖乡村两级党员干部、网格员等600余人次。
(二)聚焦依法行政,提升政府治理法治化水平
1.规范行政决策程序。建立法律顾问全程参与机制,乡村两级涉及重大事项及信访案件办理时,邀请法律顾问列席党委会,出具法律意见书,有效防范法律风险。
2.推进严格规范执法。深化综合行政执法改革,整合市场、国土等领域执法力量,2024年办理行政执法事项案件数量共17起,其中10起为违法违建事件,执法人员及时下达文书并制止;另外7起为野外纵火及毁林,执法人员对当事人开展谈心谈话教育,并签署保证书;每周按照执法计划对企业进行安全监督检查2-3次,发现安全隐患责令及时整改,企业全年无重大事故;针对环境卫生整治工作,按照区域分成3组进行巡查,每组每周最少出勤3天,给村民营造一个良好的居住环境。乡综合行政执法队配备制服13套,执法队车辆1辆,执法记录仪4台并指定专人管理。实现执法全过程留痕可追溯。
3.优化法治化营商环境。深化涉企法治宣传,规范行政执法行为,加强执法人员培训,建立执法全过程记录制度,优化政务服务效能,推进"最多跑一次"改革。
(三)创新普法模式,构建全民守法新格局
1.实施精准普法工程。打造"法治文化+"品牌,建成法治文化广场1处、打造李家湾村法治小院、法治文化长廊,扎实开展法律援助工作,全年共提供免费法律咨询130余人次,在4.15国家安全日、5月民法典宣传月、6月安全生产月。12.4宪法宣传日等重要节点,通过悬挂条幅、放置宣传展架、发放《民法典》、《宪法》等宣传资料,累计发放法律知识读本300余册,法律宣传材料2400余份,切实提高群众法律意识。
2.深化基层依法治理。加强矛盾纠纷及重大风险安全隐患排查调处工作,回复结案矛盾纠纷221条、社会风险安全排查信息906条,村级就地化解率98.6%,结案率100%。落实全科网格服务管理,摸排调解矛盾纠纷89件。2024年度,12345政务服务热线办结741件,信访事项办结48件,化解3件。乡调委会成功调解各类民事纠纷26件,有力维护了我乡的和谐稳定。
二、存在的主要问题
(一)法治队伍建设有待加强
部分执法人员对新修订法律法规掌握不深,村级法律明白人作用发挥不均衡,村级法律服务水平相对薄弱。
(二)执法规范化水平仍需提升
个别执法案件证据收集不够规范,执法文书制作存在瑕疵,跨部门协同执法机制需进一步优化。
(三)普法实效性有待增强
普法宣传形式较为单一,吸引力较弱。
三、2025年度法治政府建设工作思路
(一)强化组织领导,压实法治责任
1.完善责任体系。制定《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》,明确班子成员分管领域法治任务。
2.深化理论学习。落实党委理论学习中心组“每月一法”制度,重点学习《宪法》《民法典》《行政处罚法》等与基层治理密切相关的法律。
(二)规范行政执法,提升治理效能
1.优化执法机制。推行“双随机、一公开”监管,明确执法流程和标准,全年常态化开展市场、安全生产、环境保护等领域专项检查。
2.强化执法能力建设。开展行政执法常态化培训,重点培训调查取证、文书制作、冲突化解等实务技能。
(三)创新普法宣传,营造法治氛围
1.强化重要节点专题宣传。围绕“4·15国家安全日”“民法典宣传月”“12·4国家宪法日”等节点,联合综治办、司法所、市场监管等部门开展集中宣传,通过法律咨询、案例展板等形式增强吸引力。。
2.深化公职人员法治能力建设。落实党委会前学法制度,将《宪法》《民法典》《行政处罚法》等纳入中心组学习计划。开展执法案卷评查、模拟执法演练等活动,提升依法行政水平。
(四)完善矛盾化解,夯实基层治理
1.深化调解文化建设。推行“调解普法责任制”,在纠纷调处中同步开展《民法典》《土地管理法》等法律解读,提升群众法治意识。
2.加大矛盾纠纷排查力度。加大对乡、村两级调委会人民调解员培训力度,进一步提高调解人员调解理论水平。
新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。李家湾乡将始终以习近平法治思想为指引,以"钉钉子"精神狠抓法治建设任务落实,为全面推进乡村振兴注入更加强劲的法治动能!
中共李家湾乡委员会
李家湾乡人民政府
2025年3月3日