今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,李家湾乡深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神,以脱贫攻坚统揽全局,主动作为,围绕县委八届四次全会提出的脱贫攻坚提效、产业转型升级、重大项目支撑和民生事业保障“四大工程”，全力做好乡村振兴、产业转型、城乡统筹、环境治理、民生保障、社会稳定“六件大事”的战略目标,全力推进经济发展和社会建设,圆满完成了全年目标任务。
一、2019年工作开展情况
（一）紧盯第一要务,工业经济发展持续向好。
2019年，全乡整体经济稳中向好，乡党委、政府加快乡域产业结构的优化升级，全力推动各项事业稳定发展。通过全体干部职工的共同努力,各项经济指标已基本完成。
一是扎实推进原有项目的动工建设，李家湾光电子园区、汇丰集运站台、下白霜加气站等工程项目均在相关部门的协同配合中稳步推进。二是积极筹划新的投资增长点，选址于梁家会村，总投资2亿元的吕梁市第二污水处理厂工程已投入使用，选址于上白霜村，总投资达6.5亿元的垃圾焚烧发电站项目也已完成意向，正在办理前期手续。三是开展蓝天保卫战，完成了韩家坡、梁家会、圪垛、李家湾四村“煤改气”供暖工程。四是为了改善三川河河容河貌，使河流水质达标，投资1100余万元对三川河李家湾段沿岸污染源进行清除和治理，上白霜村与下白霜村生活污水处理站项目年底已完工。
（二）聚力脱贫攻坚,巩固提升脱贫成效。
一是以巩固脱贫成效为第一任务,狠抓责任落实。成立了由乡党、政一把手牵头负责的领导组，建立了“一把手”负总责，分管领导专门抓，扶贫专干具体抓的工作机制，县包乡领导、乡党政一把手与所包村、帮扶工作队与所包村，帮扶干部与贫困户签订责任书，层层压实责任;针对扶贫领域问题整改防范工作，抓好苗头性倾向性问题(共性3条，自查1条)、脱贫攻坚成效考核发现问题(5类9条)、中央脱贫攻坚专项巡视自查整改问题（2类3条），分析研究，找到风险点，明确防范措施，制定针对性举措，做到任务明确、措施到位、责任到人；加强对全体干部职工、村支两委的扶贫业务知识培训,全面提升业务素质,强化责任意识和使命意识;切实转变工作作风,完善驻村帮扶工作队请销假制度,加强常态化督查,确保高质量完成脱贫攻坚各项任务。二是以"两不愁三保障"为目标,狠抓政策落实。教育扶贫：我乡42名贫困学生全部享受义务教育，无因贫辍学人员。2019年享受雨露计划21人，补贴资金每人3000元，都发放到位。健康扶贫：全乡203户569人建档立卡贫困户全部与乡村干部、医生团队签定了《山西省建档立卡农村贫困人口健康扶贫“双签约”服务协议书》。住院报销涉及62户，总金额65.9万余元。危房改造：我乡从2016年以来，建档立卡贫困户危房改造共23户，4类重点户5户，补贴全部发放到位。目前，我乡贫困户住房指标全部达标。群众就业：全乡贫困人口外出务工166人，参加“吕梁山护工”培训27人，护林员18人，141户287人享受低保，占总人数的51%。三是以产业帮扶为着力点,狠抓群众增收。 2016年“一户一项”产业扶贫127户404人奖补资金30万元，其中种植类47户、养殖类18户、劳务培训43户、农机5 户、生态农业类14户；24户建档立卡贫困户采取“合作社+贫困户”的运营模式，每年每户分红400元。2017年全乡共有82户253人贫困户申报产业扶贫项目，共享受县级下拨产业扶贫资金27.5万元。其中涉及，核桃林提质增效9户，大棚3户，露地蔬菜21户，养殖业23户。四是以结对帮扶为重点,狠抓群众认可度。严格落实“一对一”帮扶,扎实开展入户走访活动, 认真倾听贫困户诉求,耐心询问贫困户家庭情况,积极宣传扶贫政策,力所能及地帮助贫困户，做到脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶。让群众感受到党的关怀,提升群众感恩意识和对扶贫工作的认可,确保群众认可度达95%以上。
（三）稳步增长扩效益，扎实开展三农工作。
1、农业工作。全乡玉米、马铃薯保险合计投保面积达3722.41亩惠及全乡861户，完成农业支持保护补贴5575.61亩，惠及农户1491户，申报小杂粮生态农业园区一个，辐射6个基地，申报绿色谷子402户900亩；秋耕1970亩，购置农机具24台，总计56000元，专项补贴16000元；认真落实春秋防疫工作，严格疫情防控，全乡没有发生重大疫情。畜牧业生产良好，生猪存栏4946头，牛存栏128头（其中奶牛12头），山羊存栏3320只，鸡存栏10500只，蜂280箱；生猪出栏9000头，牛出栏60头，山羊出栏1700只，其中包括羊肉年产量28吨及羊绒羊毛2.5吨，牛奶年产量30吨，淘汰鸡年出售4000余只及鲜蛋年产量14吨，蜂蜜年产量32吨，全年畜牧业纯收入达1462万元。
2、林业工作。一广泛开展森林防火宣传活动。张贴标语500条，散发传单4000份，拉横幅16条，配备宣传车4辆，发放告知书800份。二是扎实开展“六清”活动，39名护林员，配备锄草机4台、锄草工具40把，共锄草1900余亩，清理坟墓区杂草600余处。三是完成新一轮退耕还林工程14313亩，补植面积4560亩，其中耕种的1012亩，撂荒的3548亩。补植油松23万株、五角枫12万株、核桃1.1万株。四是持续加大林木管护力度，对辖区内3名护林员进行了调整，优化了护林队伍。
3、水利工作。深入推进河长制工作，集中20天进行清河行动，共清除淤泥、灰渣、建筑垃圾约11694立方米，其中洪水沟清障约1.5公里，三川河段约2.2公里，南川河约1公里；投资3万元维修长15米，宽1.2米，深1米的排洪渠；农村饮水安全排查，7个行政村15个自然村需要整改，进行联村集供和单供；巡河员分段覆盖三川河李家湾段，对三川河进行不间断巡查监管。
(三)持续改善民生,社会事业稳步发展。
1、城乡居民养老保险工作。全乡城乡居民养老保险参保登记总人数7866人，全年待遇领取人员1903人，发放养老金4847244元。实现保费收缴7661500元，自主缴费率达到100%；宣传推广城乡居民养老保险政策和“民生山西+手机认证”，完成待遇人员资格认证人员2026人；对精准扶贫户进行信息核实，为政府代缴做好保障，完成率达到了100%。
2、民政救助工作。一是对全乡449户831人低保户、44户特困户和4户7人孤儿逐一进行了审核复查，共查出死亡、毕业等不符合条件的低保户18户62人，及时核减死亡特困人3户3人，毕业孤儿2人。二是开展“漠视群众利益”专项整治工作，对符合特困供养条件的7位重残人员，办理低保转特困手续，办理事实无人抚养儿童1户1人。三是认真及时做好救助工作，申领发放各类民政救助资金300.05万元。
3、农经管理方面。2019年完成了全乡土地确权工作，对遗留问题进行整改，整改113户，面积达300余亩；产权制度改革，完成了19个村的清产核资工作，核实资产总额达8755.5万元，核实集体总面积58337.86亩，成员身份界定18个村，成立了股份经济合作社，完成率达90%；开展农村专业合作社的专项整治，对全乡20个农村专业合作社进行查验调查，共解散注销（意向注销） 5家，规范3家，培育示范社 10家，激活休眠社 2家；农村集体资产资源交易运行良好，累计交易项目21余项，交易额达300余万元；协调处理20余起土地承包合同纠纷。
4、卫生医疗方面。积极宣传城乡居民基本医疗保险工作，辅助群众缴纳相关费用；为适龄儿童接种疫苗2000余针次，为4位传染性肺结核病人提供免费服药服务，为800余65岁以上老年人均开展免费健康体检服务，为300余名适龄妇女免费发放叶酸片，发放健康教育图书2000余份；建居民电子健康档案12950人，完善健康档案1.29万人；建立健康教育专栏12块，健康教育宣传144期，开展健康教育讲座20期,健康教育咨询活动12期；落实健康扶贫工作，贫困户及贫困人口全部参加城乡居民医保，对辖区贫困人口给予健康体检全覆盖。
5、环境卫生方面。扎实开展环境卫生大整治，推进乡村环境卫生整治常态化，全面提升“三基目标”，探索运营机制，推进市场化运作。全年共投入资金60余万元深入推进乡村环境卫生整治工作，拆除违章违建9处624余平米；清理乱摆乱放37处；清理小广告63处；清理喷涂数字牛皮廯400余平米；修建绿化带21处，3200余平米，补植树木2600余株；清理河道5公里，清理河道垃圾7400余吨；新建垃圾分类点一处，清理陈年垃圾765余吨、清理四堆235处；整治乱搭乱建79处；开挖排水沟10千米；新建卫生厕所1352座；规划制作了全乡垃圾池、桶位置分布图，共布置了200多只垃圾桶，在全乡6个行政村实现了“垃圾不落地”，全力构建“蓝天、碧水、净土、生态”李家湾。
6、群众文化生活方面。积极开展各项文体活动，利用春节、元宵节、六一、七一、九九重阳节等节日，举办各种庆祝活动，切实营造浓厚的节日文化氛围，免费开放图书阅览室、文史馆、门球场等，丰富了群众精神文化生活，新建“览虫书屋”，在册图书4000余册。积极组织参加“庆祝新中国成立70周年文艺专场”“庆元旦、迎新春”茶话会和“李家湾乡职工文体比赛活动”文艺宣传活动演出，组织群众开展自娱自乐的健身广场舞、象棋、扑克、竞技麻将等娱乐活动，开创了全乡文化事业的新盛宴。
7、退役军人服务方面。全乡退役军人和优抚对象采集信息204人，享受60周岁农村籍退役士兵生活补助59名，带病回乡10名，复退军人6名，参战10名(其中伤残抚恤4人)烈士子女9人，烈属户1人。今年办理60周岁农村籍退役士兵生活补助4人，“八一”走访慰问复退军人210人，核实优抚对象，发放优抚金318145元，60周岁退役士兵和烈士子女生活补助159180元。悬挂光荣牌210块，真正把服务站建设成为“军人之家”，增强了退役军人的荣誉感、归属感、获得感。
（四）突出综合治理,社会大局和谐稳定。
1、综治司法工作。一是深入推进扫黑除恶专项斗争。发放宣传资料共2000余份，悬挂横幅16条，固定型广告标语3条，LED宣传屏两个。入户摸排4800余户，摸排出各类涉嫌线索16条，已办结16条。 二是推动“无邪教创建”活动开展。成立扫黑除恶宣传队、新时代志愿者服务队，摸排宣传教育4350户,接受教育人员9600人。三是积极推广新时代“枫桥经验”，保障全乡和谐稳定。四是加强普法宣传，稳步推进调解工作。在8个行政村成立了法律咨询室，提供法律咨询120余人次，共排查受理各类民事纠纷9件，调解成功9件，调解成功率100%。
2、信访工作。全力化解信访突出矛盾。 完善乡党政领导轮流接访工作制度,每周一至周五由一名班子成员开门接待上访群众,通过拓宽信访渠道“带着板凳进村”等方式,着力摸排解决群众反映强烈的突出问题。今年,我乡“四个重点”攻坚战活动交办案件办理情况：不涉及，“省委脱贫攻坚巡视组”第一批交办案件办理情况:涉及2件，办结2件，其中化解1件;第三批交办案件1件，办结1件，第四批交办案件1件已化解。“四无四结合信访矛盾化解年”第一批交办案件办理情况：涉及5件，办结5件，其中化解2件；第二批交办案件5件，办结4件；动态管理：对全乡18件“挂账管理”案件逐案进行分析研判，化解7案，其余案件继续努力。开展王家会村信访矛盾化解攻坚战，通过“五个三”专项行动，精准发力，探索出了一条党建统领、依靠群众、预防纠纷、化解矛盾、维护稳定、促进发展的乡村善治和乡村振兴之路。
3、安全生产工作。建立完善了“党政同责”的安全生产管理体系，认真开展“全国安全生产宣传月”和“百日专项督查”活动，关停取缔了境内所有黑加油点和非法企业4家，下达整改文书45份，一般隐患130条，限期整改。食药监站通过专项整治，对辖区市场主体进行分类监管，全年共立案8起，一般程序案件7起，简易案件1起，共计罚没款2.03万元，案件数和罚没款数同比均有增长。
(五)加强自身建设,推进全面从严治党。
一年来，乡党委坚决贯彻落实县委、县政府的决策部署，认真学习宣传党的十九大、十九届四中全会精神，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持把加强基层党建与业务工作有机结合，基层党组织战斗力凝聚力得到明显提升。
一是抓好党建日常工作。 坚持把党的政治建设摆在首位,持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实“三会一课”、主题党日活动制度, 将党员教育抓在日常,严在经常；对全乡基层党组织摸底分类，通过集中整顿后进党组织、规范提升一般党组织、品牌创建先进党组织，全面提升基层党建水平。实施村三委干部及村级后备干部培训，重点抓好机关干部、第一书记、村两委干部等队伍的管理使用；抓好发展党员工作，2019年，培养入党积极分子24名，发展预备党员5名，转正2名，党员队伍结构进一步优化。
二是抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。 紧扣“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,精心组织学习研讨,通过边学习、边调研、边检视、边整改,集中研究解决了一批当前存在的重点突出问题,进一步明确了初心、凝聚了人心、夯实了作风、提升了工作实效。 目前,共开展集中学习研讨3次,调研14人次,组织广大党员干部瞻仰了兴县蔡家崖革命烈士馆,开展了以案为警的专题警示教育,观看了《榜样4》专题片。
三是抓好党风廉政建设。 一是积极贯彻落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，进一步完善以民主集中制为重点的各项制度，强化责任意识，贯彻“八项规定”，注重源头防腐。规范党委议事规则和决策程序，对重大事项经集体研究讨论决定，从源头上遏制和预防腐败现象的发生。二是狠抓效能建设，绩效考核延伸至村，认真履行监督问责职能，转变干部作风、强化工作效能；班子成员切实履行“一岗双责”，带头遵守执行党的各项纪律，当好廉洁从政表率。三是严格执行《中国共产党纪律处分条例》，坚决查办违纪案件，用红脸、扯袖、出汗的警醒方式，打击和预防更大的腐败。全年乡纪委共查办转办案34件，其中信访转办24件，县纪检委案管室转办10件，结案32件。违纪处分4件，给予党内警告处分3件，开除党籍1件。有力震慑了顶风违纪分子，切实推动廉政建设常抓不懈。
二、存在的问题
2019年,在全乡干部职工的共同努力下,顺利完成了县委、县政府安排的各项工作任务,但是,面对新时代新要求,我乡的工作还存在一些问题和不足。一是经济总量还偏小,产业层次还较低,农业不强,优质资源转化不足; 二是有限的财政保障能力与较大的民生需求矛盾突出;三是社会管理创新还要持续推进,企业生产、社会治安、信访维稳等方面仍然面临较大压力。面对这些问题,我们必须坚持以目标和问题为导向,认真研究,破解难题,坚持稳中求进总基调,推动经济社会持续平稳健康发展。
三、2020年工作计划
2020年，我乡将根据县委、县政府的统一部署，在党的十九大、十九届四中全会精神指引下，重点围绕县委八届四次全会提出的“四大工程”“六件大事”的工作要求，结合我乡实际，坚持以稳定促发展、以发展保稳定，全面解放思想，转变作风，真抓实干，完善工作措施，狠抓落实，逐步从以下几个方面完成各项工作任务。
(一)因地制宜,全面推进乡村振兴。 充分发挥地理资源优势和产业特点,着力围绕种养殖业发展，积极鼓励和支持发展特色产业,增加群众收入,做大做强村集体经济,增强发展后劲,扎实推进村集体经济健康稳步发展;牢固树立"绿水青山就是金山银山"理念,继续开展环境突出问题大排查大整治,实现乡村环境整体提升,严格落实河长制工作要求,提升区域生态环境质量。
(二)围绕发展理念,促进产业升级。大力发展高效生态农业,立足乡域特色产业集中发展的优势,整合涉农项目资金,因地制宜打造核心片区,真正实现"农民增收、农业增效"的目标;改善产业基础设施条件,积极争取项目和资金,对产业重点区、重点段河堤、道路进行硬化,对基础水电等设施进行综合改造,为产业发展创造良好的基础条件。 继续加大农业基础设施建设,努力提升农业产业品牌。
(三)加强社会治理,推进社会事业协调发展。坚持把普惠民生作为提高群众获得感和满意度的重要抓手,进一步完善公共服务设施,提高公共服务水平。 继续深入推进扫黑除恶专项斗争和平安创建工作,严密防范和打击各类违法犯罪,强化安全生产责任,完善隐患排查治理和事故预防控制体系,全力维护社会和谐稳定。
(四)抓实作风建设,进一步加强干部队伍管理。在平时工作中注重加强干部职工思想教育,筑牢思想防线,提升全体干部职工团结务实、 锐意进取、 廉洁自律的意识,同时,完善干部职工考核管理制度,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题,进一步强化督促检查,有针对性地开展作风纪律整顿,严格监督执纪,严肃追责问责。
2020年，我乡将在县委、县政府的统一部署下，紧扣“四大工程”“六件大事”的战略目标，构建良好政治生态、推动经济稳步向好、塑造柳林美好形象、实现柳林振兴崛起的伟业鸿图为己任，强化组织领导、加强力量协同，以不忘初心的使命、奋发有为的状态、改革创新的精神，奋力开创全乡各项事业新局面。
