2020年,在县委、县政府的坚强领导下,李家湾乡深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神,紧紧围绕省委“四为四高两同步”战略布局和县委“党建统领、五转一新”工作思路，聚力补短板、解难题、惠民生、抓落实“四大攻势”，坚持在三大攻坚、乡村振兴、产业转型、项目建设、城市提质、民生保障和社会治理七大领域攻坚发力，统筹推进稳增长、优环境、惠民生、防风险等工作，完善工作措施、转变工作作风、狠抓工作落实，圆满完成了全年目标任务。
一、2020年工作开展情况
（一）稳增长、促转型，经济发展稳中有进。
2020年，全乡整体经济稳中向好，乡党委、政府加快乡域产业结构的优化升级，全力推动各项事业稳定发展。通过全体干部职工的共同努力,各项经济指标基本完成。
1、重大项目稳步推进
选址于梁家会村，总投资2亿元的吕梁市第二污水处理厂二期工程已投入使用；位于李家湾乡上白霜村，投资7.1亿元，日处理生活垃圾1000吨的吕梁市垃圾焚烧发电厂已经开工；引进“深耀环境科技（山东）有限公司投资”炉渣综合利用项目正在推进中。自来水净化和延网扩面工程，已经基本完成施工作业。
2、农业产业全面提升
全乡耕地地力保护申报补贴面积3874.42亩，补贴金额259586.14元，涉及农户1551户。补报2019年确权户35户面积39.55亩，涉及补贴金额2649.85元，共涉及35户；申报绿色谷子500户900亩，10户玉米示范户；申报玉米保险共涉及农户739户4111.86亩，自交保险金额14576.838元，马铃薯保险共涉及农户240户378.1亩，自交保险金额2268.6元；申报实施新建日光温室5亩和塑料大棚60亩；取暖确村8个行政村19个自然村，确户4535户14447人。
3、养殖业稳步推进
全乡生猪存栏2800头，牛存栏126头（其中奶牛13头），山羊存栏4800只，鸡存栏10500只，蜂280箱；生猪出栏5000头，牛出栏90头，山羊出栏3200只，羊绒1280公斤，羊毛800公斤，牛奶年产量45吨，年淘汰蛋鸡6000余只，鲜蛋年产量180吨，蜂蜜年产量32吨，全年畜牧业纯收入达2789.5万元。规模养殖户粪污处理整改4户、安装高清监控5户、搬迁1户、新建粪污处理设施6户。
4、林业工作持续向好
一是广泛开展森林防火宣传。张贴宣传标语800条、禁火通告300张、散发防火传单5000份，拉横幅20条。二是扎实开展“六清”活动。34名护林员围绕田林交错区域、道路两旁、坟墓周边等重点隐患地段进行杂草清除。清除防火隔离带11.6公里，清理坟墓区杂草6000余处。三是实施完成核桃林提质增效项目1000亩，实施退化林修复工程2000亩，补植补造退耕还林工程8500亩，补植油松6.5万株、连翘4万株、核桃1.8万株、加密油松3500株、栽植侧柏5500株。
（二）抓统筹、优环境，城乡建设协调推进。
1、持续改善人居生活环境。重点围绕“两线三村”开展环境卫生整治专项行动，清理四堆 637处，小广告720处；坡面清理1200米，屋顶清理93户；拆除违建共6处，约720平方米；“垃圾不落地”覆盖7个行政村，2个自然村；建立运行李家湾乡垃圾分类投放点，探索农村垃圾分类投放的有效方式；全面推进户厕改建工作，对全乡1348户厕所档案资料建立数据库，进行精准管理。
2、抓好基础设施建设。完成元昌山自然村至应雨神公路建设1.75公里；自来水延网扩面，建成王家会和梁家会2个污水处理项目，三川河两侧建9个长期污水收集池；投资1100余万元，打造梁家会村特色民俗通道示范街、修建“文化大院”等公共基础设施、社会服务项目。营造干净整洁、文明宜居的新村貌。
3、加强生态环境保护。落实“河长制”工作，全年巡河上百次；对三川河沿岸500米范围内的养猪场，落实“五包一”责任，统一收集尿液、粪便，全部还田、还林；乡8个自然村标准化自来水入户工程，涉及3001户8552人，安装旱井净水器222台；三川河“清四乱”，清障13500m³。拆除违建李家湾村三川河段3000m³。抓好秸秆焚烧、非法处煤等环保突出问题，共清理了5处非法储煤点。开展文明城市创建活动，组织志愿者服务队入户宣传120余人次。
（三）强保障、惠民生，社会事业不断进步。
1、社会保障水平稳步提高
城乡居民养老保险方面全乡城乡居民养老保险参保登记总人数5373人，补缴养老保险人数44人，全年待遇领取人员1962人。完成征缴职责顺利平稳划转税务部门，实现保费收缴1348800元，自主缴费率达到100%，确保按月足额发放养老金，全年共发放养老金3406920.53元；民政救助方面按照应保尽保的救助原则，全年办理低保45户96人，提标15户28人，特困12户12人，新增困难残疾人25人，需要护理补贴的重度残疾人6人。发放临时救助款 72100元，惠及89户228人。完成了全乡118名基层政权村社区干部队伍注册登记；农经管理方面全面开展产权制度改革，完成了19个村的清产核资工作，核实资产总额达6730.03万元，核实集体总面积56808.9亩；完成了19个村成员身份界定工作，全乡共界定5764户，成员身份界定人数达14055人；完成了19个村的股民代表，理事会，监事会的选举工作；下发了19个村的集体经济组织登记证书，开通了银行账户；农民专业合作社，共解散注销（意向注销） 5家，规范3家，培育示范社 10家，激活休眠社 2家，无查处违规社；卫生医疗方面积极开展疫情防控，对出入辖区500余人进行适时监测；全乡电子健康档案12980人，教育专栏12块，健康教育宣传144期，开展健康教育讲座20期,健康教育咨询活动12期,为600余65岁以上老年人均开展免费健康体检服务，儿童接种疫苗2000余针次，适龄妇女免费发放叶酸片200余名，发放健康教育图书2000余份；退役军人方面全年新增信息采集退役士兵 6 人，现役军人家属7 户13 人。办理60周岁以上农村籍退役士兵生活补助3人。现场审核各类优抚对象、60周岁以上退役士兵和烈属100人，核减死亡人员3人。全年及时足额发放优抚金379972元，60周岁农村籍退役士兵生活补助187040元。为12名生活困难的复退军人发放临时救助资金共计5800元。
2、文化体育工作红红火火
积极开展各项文体活动，利用春节、元宵节、六一、七一、九九重阳节等节日，举办各种庆祝活动，切实营造浓厚的节日文化氛围，免费开放览虫书屋、文史馆、门球场等，丰富了群众精神文化生活。积极组织县文工团、同心晋剧团“文化惠民、送戏下乡”活动、“庆元旦、迎新春”茶话会和“李家湾乡职工文体比赛”活动演出，组织群众开展自娱自乐的健身广场舞、象棋、扑克、竞技麻将等娱乐活动，开创了全乡文化事业的新盛宴。
3、食品药品安全工作常抓不懈
一是疫情期间开展专项整治工作。对辖区内经营户都进行了严格的排查，出动检查50家次，张贴了《餐饮行业疫情防控五大纪律八项规定》20余份，对需要复工复产的企业单位进行了严格的验收。二是认真抓好食品安全保障工作。打造食品流通示范店1家，职工食堂明厨亮灶全覆盖，发放宣传资料40余份，签订责任状27份，整改到位38家，食品案件立案4起，罚没款共计7500元。无证无照查处立案2起，罚没款3500元。三是认真加强食品抽检工作，确保把食品抽检工作抓好、抓实。今年以来，快检完成170批次。
（四）防风险、促和谐，社会大局保持稳定。
1、“三零”创建工作。“三零”创建工作开展以来，我乡社会大局总体平稳。安全生产形势较好，未发生公共安全及安全生产事故，信访形势持续向好，经过全乡上下共同努力，到目前为止，全乡8个村、15家单位、127户企业，因上访“破零”的村数为0个、事业单位为0家、企业为1户，因发案“破零”的村数为6个、单位为0家、企业为0户，因事故“破零”的村为0个、单位为0家、企业为0户，“三零”村达标率25%、“三零”单位达标率100%、“三零”企业达标率99.21%。
2、综治工作。一是深入推进扫黑除恶专项斗争。发放了扫黑除恶必知宣传资料共1500余份，悬挂横幅16条，固定型广告标语3条，LED宣传屏两个；入户摸排4800余户、企业14家、学校8所。二是推动“无邪教创建”活动开展。创建县级无邪教乡镇，扫黑除恶宣传队、新时代志愿者服务队，深入乡村、学校、企业，摸排宣传教育4350户,接受教育人员9600人。三是开展全科网格服务管理，积极推广新时代“枫桥经验”，保障全乡和谐稳定。四是加强阵地建设。乡、村综治中心标准化建设基本完成。全乡5个行政1个自然村已经完成“雪亮工程”建设，共安装视频监控头60多个，全部联网接入乡综治中心。
3、司法工作。一是加强普法宣传。大力宣传《社区矫正法》和《民法典》。开展两次“法律明白人”培训活动；二是稳步推进调解工作。在8个行政村成立了法律咨询室，提供法律咨询110余人次，共排查受理各类民事纠纷9件，调解成功9件，调解成功率100%。三是加大社区帮扶工作。共接收社区矫正对象4名，解除6名。接收安置帮教对象15名，解除4名。
4、信访工作。全力化解信访突出矛盾。 完善乡党政领导轮流接访工作制度,每周一至周五由一名班子成员开门接待上访群众,通过拓宽信访渠道“带着板凳进村”等方式,着力摸排解决群众反映强烈的突出问题。今年,我乡共涉及信访案件31件，其中来信20件，来访4件，网投4件，来乡上访3件，已办结20件，息诉9件。矛盾纠纷大排查大化解重点信访事项3件；重信重访第一批交办案件共6件，其中办结2件，息诉3件，依法打击1件；省委第一巡视组巡视吕梁接受群众案件3件，其中办结2件；重点案件息诉1件，重点人员2名，办结1名。杜建国，息诉1名；2020年李家湾乡信访案件整体明显性减少，“大排查，大化解”中涉及的重要案件现已全部完成。
5、安全生产工作。一是建立完善了“党政同责”的安全生产管理体系。成立了书记、乡长双组长的安全领导小组；二是认真开展“全国安全生产宣传月”活动，共发放宣传资料3000余份；三是积极开展重点企业和重点任务的检查。共出动检查110次，发现一般隐患171条，全部整改，下达执法文书69份；四是严厉打击非法违法企业生产经营。加大非法生产检查力度，进行停产、补办手续、取缔等措施，确保企业合法安全生产。
（五）强基础，转作风，党的建设全面加强。
一年来，乡党委坚决贯彻落实县委、县政府的决策部署，认真学习宣传党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持把加强基层党建与业务工作有机结合，基层党组织战斗力凝聚力得到明显提升。
一是抓好党建基层组织建设。坚持把党的政治建设摆在首位,持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实“三会一课”、主题党日活动制度, 将党员教育抓在日常,严在经常；对全乡基层党组织摸底分类，通过集中整顿后进党组织、规范提升一般党组织、品牌创建先进党组织，全面提升基层党建水平。抓好发展党员工作，2020年，培养入党积极分子14名，发展预备党员6名，转正9名，党员队伍结构进一步优化。
二是抓好干部队伍建设。实施村级后备干部培训，重点抓好机关干部、第一书记、村委干部等队伍的管理使用。通过综合分析研判，对结构不合理、运行较差的班子，予以调整优化。对表现优秀、干部群众评价好的干部适时提拔重用；对不称职和不适宜担任现职的干部，调整岗位。软弱涣散村圪垛村，以整建制配备3名事业单位干部充实党支部，选配乡农经站长担任圪垛村“第一书记”，选配1名市公安局干警担任韩家坡村支部委员，完成了全乡8个行政村“一肩挑”目标。加强思想教育培训，通过线上学习平台和线下李家湾大讲堂，组织广大党员干部了解国内外时事动态，学习民法典，开展以案为镜专题警示教育，观看专题片。
三是抓好党风廉政建设。一是积极贯彻落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，进一步完善以民主集中制为重点的各项制度，强化责任意识，贯彻“八项规定”，注重源头防腐。规范党委议事规则和决策程序，对重大事项经集体研究讨论决定，从源头上遏制和预防腐败现象的发生。二是狠抓效能建设，绩效考核延伸至村，认真履行监督问责职能，转变干部作风、强化工作效能；班子成员切实履行“一岗双责”，带头遵守执行党的各项纪律，当好廉洁从政表率。三是严格执行《中国共产党纪律处分条例》，坚决查办违纪案件，用红脸、扯袖、出汗的警醒方式，打击和预防更大的腐败。全年乡纪委共查办转办案28件，其中信访转办18件，办结14件，其余正在办理。县纪检委案管室转办10件，全部办结；违纪处分14件，给予党内严重警告处分3件，给予党内警告处分10件，开除党籍1件。有力震慑了顶风违纪分子，切实推动廉政建设常抓不懈。
二、存在的问题
2019年,在全乡干部职工的共同努力下,顺利完成了县委、县政府安排的各项工作任务,但是,面对新时代新要求,我乡的工作还存在一些问题和不足。一是经济总量还偏小,产业层次还较低,农业不强,优质资源转化不足; 二是有限的财政保障能力与较大的民生需求矛盾突出;三是社会管理创新还要持续推进,企业生产、社会治安、信访维稳等方面仍然面临较大压力。面对这些问题,我们必须坚持以目标和问题为导向,认真研究,破解难题,坚持稳中求进总基调,推动经济社会持续平稳健康发展。
三、2021年工作计划
2021年，我乡将根据县委、县政府的统一部署，在党的十九大、十九届四中、五中全会精神指引下，重点围绕县委八届七次全会提出的“四大攻势”的工作要求，结合我乡实际，坚持以稳定促发展、以发展保稳定，全面解放思想，转变作风，真抓实干，完善工作措施，狠抓落实。对今后一个时期全乡重点工作进行了深入的动员部署，我们要坚定方向，凝心聚力，奋勇争先。不折不扣地把县委县政府和乡党委的各项决策部署落到实处。
（一）突出抓好党的建设
一是加强制度建设。紧扣“落实党建责任”主线，严肃党内政治生活，落实党委书记抓基层党建责任清单。二是加强政治理论学习。制定党委中心组学习计划，召开党建专题会议。三是加强党员队伍管理。对辖区内党支部进行全部摸排，清理转移党组织关系。做好国有企业退休人员党组织关系的接收手续，加强教育、管理和监督。四是加强党建阵地建设。打造梁家会党组织标准化阵地建设。五是加强党员教育培训。持续开展“李家湾大讲堂”学习活动，延伸到村级党支部。
（二）大力培育新型产业
谋划圪垛村闲置土地发展规划，以高铁落户李家湾乡为契机，发展壮大李家湾物流仓储业；大力推进上白霜垃圾焚烧发电厂项目建设。加大招商引资力度；配合市政府推动离柳快速通道建设项目；配合县政府完成李家湾高新技术园区接管工作。
（三）加快农业现代化建设步伐
按照中央文件精神，加快农业现代化建设步伐，在壮大现有种殖产业的基础上，依托拆除后的基本农田，发展李家湾和梁家会大棚蔬菜种植。开展郭家山、刘家山、慕家垣高标准基本农田建设；推进上白霜创宏养殖场万头生猪养殖项目投产运行，预期年产值可达3000余万元，收入1000余万元；持续落实河长制工作，加大三川河巡河管护力度，严厉打击河道“四乱”行为，保障河畅水清的水环境；加强森林防火工作力度，持续开展“六清”活动，建设防火隔离带，保障全年不发生重大火情。
（四）夯实基础设施建设
争取县级项目资金，完成村道公路建设杨杜家岭乡村道路硬化；巩固完善自来水净化和延网扩面工程；开展供水延网扩面建设二期工程，完成前刘家沟、后刘家沟、郭家山供水入户和梁家会主管网更换；梁家会、韩家坡两个行政村村民饮水接入李家湾集供站管网。
（五）实施四大民生工程
解决好群众养老问题，积极争取项目资金，改造日间照料中心；抓好新型农村合作医疗、农村社会养老保险、城镇居民医疗保险、政策性农业保险等工作，加大宣传推广力度，力争惠农政策全覆盖，增强农民抵御风险的能力；深入做好农村低保、特困人员、边缘贫困户的摸排工作，完善救助对象基本信息，加强人员动态管理。全力做好第七次全国人口普查工作。
（六）确保辖区安全稳定
一是抓紧抓实常态化疫情防控工作。继续围绕防、控两个环节，织密疫情防控网，服务经济社会发展。二是深入开展安全生产，抓好消防安全、道路交通、建筑工地等领域安全监管。三是扎实开展“三零”创建活动，健全矛盾纠纷多元化解体系、风险隐患防范化解体系、立体化治安防控体系，全力维护社会和谐稳定。
（七）推进全面从严治党
强化党内政治生活，筑牢思想防线,切实抓好党的基层组织、党风廉政、干部作风等方面建设，利用机构改革契机，提升机关干部整体素质，有针对性地开展作风纪律整顿,严格监督执纪,严肃追责问责。确保李家湾乡党委政府各项工作部署和重点项目的全面落实。
