2022年是党的二十大召开之年，是全方位推动高质量发展的关键之年，李家湾乡党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及党的二十大精神，紧紧围绕全县总体战略部署，以抓党建促基层治理能力提升为第一要务，将发展作为核心要求，团结带领全乡广大党员干部群众真抓实干、砥砺奋进，有效推动全乡各项事业取得了良好成效。
2022年工作总结
一、加强党建引领，从严管党治党成效显著
基层党组织深入优化。强化日常管理，严格落实“三会一课”、“四议两公开”制度，深入推进“两学一做”学习教育常态化，扎实开展党员培训活动。对全乡80名党员开展摸排整顿，抓好后进党组织整改升级，不断夯实队伍建设。党建活动亮点纷呈。
一是全面深入学习和贯彻中央、省、市、县有关会议精神和决策部署，深刻领悟党的二十大精神，广泛开展线上线下同步学习，线上利用学习强国、三晋先锋、微信群等载体开展学习，线下组织党委中心组集中学习，召开干部大会、“三会一课”专题学习会并撰写读书笔记。依托新时代文明实践站，采取党政班子成员和村党支部书记宣讲形式，组织乡村干部、网格员集中开展大走访活动，通过群众喜闻乐见的形式，分级分类抓好宣传宣讲，掀起学习教育热潮。二是深入柳林镇、庄上镇、金家庄镇参观学习，组织全乡8个村党支部书记相互学习评比，村党支部组织党员干部赴文水、汾阳、孝义考察学习，进一步对标一流找差距，考察学习取真经。三是在中国共产党成立101周年之际举办了一场以“喜迎二十大 奋进新征程”暨“双优双先”表彰大会为主题的文艺汇演。2022年4月被吕梁市精神文明建设指导委员会评为“2020—2021年度吕梁市文明乡镇。2022年5月被共青团吕梁市委评为2021年度“五四红旗团委”。党建阵地特色鲜明。总结推广上白霜、王家会市县“三零”创建示范村、梁家会市级美丽宜居示范村、李家湾“党建＋社会治理”特色品牌村的经验做法，打造更多特色鲜明、亮点突出、群众满意的党建品牌，形成示范引领，带动全乡各党支部党建工作全面提档升级、迸发活力。网络治理不断织密。全乡划分一级网格8个、二级网格45个、微网格299个，共有专职网格员8人、网格助理员45人、网格联络员299人，乡政府包片、包村、下乡干部全部进网格，建立“乡－－村－－网格－－村民”四级微信群48个，做到“人员、制度、责任、区域”四落实，常态化开展风险摸排、政策宣传、信息收集汇总报送等工作，进一步激活“末梢神经”。同时，为各村配备了航拍网格图，将人口、个体户、企业、核酸采集点全部纳入网格并标注，实现了乡村治理、疫情防控所有要素入网、所有事务进网。同时，建立了“行政村党支部－－网格党小组－－党员联系户”村党组织体系并形成台账，394名农村党员全部编入网格党组织，确定党员中心户299户。正风反腐持续高压。坚决扛起全面从严治党政治责任，积极开展“去五化 践五行”活动，践行“一岗双责”，转变干部工作作风。组织党员领导干部学习《中国共产党章程》《条例》等党规党纪，观看廉政教育警示片，增强党员干部党风廉政纪律意识。开展“六必谈”谈话活动，约谈提醒300人次，签订廉政承诺书50余份。扎实推进清廉校园、清廉村居建设。开展各类监督检查20余次，发现问题35条，全部整改完毕。受理案件16件，办结14件，给予党纪处分11人，责令检查6人、谈话提醒7人，以零容忍态度反腐惩恶，推进不敢腐不能腐不想腐一体化建设。
二、坚持稳中求进，经济呈现向上向好态势
稳步推进项目建设。配合市县完成柳林华光电厂—吕梁市区长输集中供热工程，前期征地工作已全部完成，供热管线即将贯通。离隰高速、垃圾焚烧发电厂、中部引黄小水网、高速柳林东互通、307国道路面改造顺利推进，吕梁柳林高新技术园区（吕梁专家港）东南门绿化工程已基本完成。污水二厂至寨东引溢污水管道工程主体管网全部贯通，支管网正在实施中。圪垛村小瓿茶叶已建成投产。这一系列项目的引进落地、施工建设、投产见效，使全乡综合实力迈上新台阶。
培育壮大特色产业。大力发展“互联网＋农业”新模式，不断发展现代化大棚蔬菜产业，种植西红柿、黄瓜、豆角等蔬菜90余亩，亩产量年增加2000斤，每亩年增收4000余元。培育嘉轩种养殖专业合作社和金土地种养殖合作社，实施养殖项目，共养殖湖羊600只，预计年收入23万元，吸收4户脱贫户，每户增收2000元，农业产业发展呈现出健康蓬勃的良好态势。
扎实开展“清化收”。自清化收工作开展以来，我乡始终将“清合同，化债务，增收入”作为村经济发展的重要抓手，摸查出各类合同276份，规范合同238份，收回土地880.29亩，清收欠款433.14万元，清理后村集体年发包总收入达554.47万元，村均增收69.30875万元，进一步夯实村集体经济基础，让农村“家底”更厚实，“家业”更殷实，“腰包”更鼓实。
三、加大环境治理，宜居乡村焕发崭新风貌
积极开展生态环保治理。坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，着力治理环境污染。全面治理散乱污企业、黑臭水体和水面源污染，遏制秸秆焚烧。完成退耕还林3771亩，涉及全乡8个自然村，1392个家庭，脱贫户涉及112户，总兑现金额2843200元。全面开展森林防火和封山育林、禁耕禁牧工作，做好防火区城内的宣传工作，坚决执行24小时巡逻制度和森林防火日报告制度。
持续改善农村人居环境。针对沿线307国道开展绿化，粉刷墙面17241.94平方米，刷树5661棵，残垣断壁修补60余处，修剪绿化带2300多平米，每月集中整治一次。针对全乡改厕工作开展“回头看”，对去年列入长期整改的29座和今年新认定的25座问题厕所，逐户排查，分析研判，建立台账，落实整改。
四、精准扶贫增收，乡村振兴迈出坚实步伐
乡政府严格落实“四个不摘”要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴，“两不愁三保障”全部达标。“吕梁山”护工培训53人，新型农民技术培训53人，享受教育扶贫优惠政策学生134名，享受“雨露计划”学生23名。脱贫劳动力377人，外出务工228人，较去年增幅24％。2022年脱贫人口人均收入11568.94元，同比去年增幅43.3％，脱贫人口稳定增收。足额发放脱贫人口小额信贷150万元，助力29户脱贫户和1户边缘户发展种养殖业。落实“五进九销”消费帮扶措施，助销农产品金额2.8万余元。落实“一村一名大学生”政策，吸引能人返乡创业，强化乡村人才支撑，带动农村产业发展。全面推广“党建＋金融＋合作社＋设施农业”模式，推进脱贫巩固同乡村振兴有效衔接。
五、保障改善民生，高质量发展红利不断释放
乡政府始终践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好惠民生、暖民心的实事好事，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。夯实更加完善的基础设施。截止目前，郭家山村道路硬化、蔡家沟田间硬化、元昌山防火通道硬化、慕家垣村硬化路建设项目均已完成，大大提高了农民出行安全和经济发展的便利条件。梁家会村自来水入户、上白霜至蔡家沟村自来水主管网铺设、王家塔至上白霜自来水主管抢修、前后刘家沟自来水入户工程计划于今年年度全部完工，全力解决群众饮水难等问题。对三川河沿线王家会等8村实行自来水施延网扩面，对山上元昌山等5村222户的旱井水安装水质净化器进行水质净化。构建更高质量的教育体系。深入贯彻‘双减’政策，推动管理模式提档升级，优化课堂教学模式，积极开展校本教研活动，运用“问题化学习”的策略，打造“活力课堂”。构建安全“三化”机制，推动“四园”建设，新建慕家垣村幼儿园，打造李家湾小学寄宿制学校。提供更为优质的医疗服务。乡卫生院不断完善基本公共卫生各项工作，为民服务能力进一步提升。建立电子健康档案12990人，打造健康教育专栏12块，健康教育宣传144期，开展健康教育讲座20期，健康教育咨询活动12期，为适龄儿童接种疫苗1800余针次，为全乡4位传染性肺结核病人提供免费服药服务，为700余65岁以上老年人均开展免费健康体检服务，发放健康教育图书2000余份。强化更加暖心的养老保障。全乡城乡居民养老保险参保登记总人数5445人，补充养老保险2863人，养老保险待遇领取人员基本险2174人，补充险1647人，共计发放养老金358.9756万余元，60周岁领取养老金资格认证人数2103人，上报暂停发放养老保险死亡人数52人。完成征缴职责顺利平稳划转税务部门，实现保费收缴共计195.09万元，自主缴费率达到100％。深化养老服务建设，新建3个农村老年人日间照料中心，3个幸福小院，推进下白霜村、蔡家沟村2所幸福小院建设。提供更加安全的住房保障。对全乡206户经营性自建房进行了排查，未发现任何安全隐患。对2021年4户灾后恢复重建工作进行了“回头看”，发现的问题已全部整改完毕。打造更有温度的社会保障。为5个独生子女家庭办理《独生子女证》，为8个育龄家庭办理《生育服务证》。新办国家奖励扶助4户6人，救助60周岁以上特困老年人20人，完成免费“两癌”筛查146人。办理低保12户21人，特困15户15人。为217户321人发放临时救助款13.96万元。落实残疾人“两项补贴”生活补贴215人，残疾人重度护理补贴103人，特殊人群保障水平逐年提高。
加强社会治理，平安乡村建设扎实推进
织牢疫情防控之“网”。坚持不懈抓好常态化疫情防控，充分调动网格员和党员中心户等力量织起一张“外防输入、内保安全”的群防群控大网。落实“五包一”防控责任，按网格化排查台账式管理，排查省外，省内返乡人员2343人，居家隔离72人，中高风险返乡人员隔离30余人；为适龄人群接种新冠疫苗接种6390人次；为重点人群开展核酸检测15000余人次；开展全员核酸检测170000余人次，发放场所码65个，全乡未有确诊、疑似病例，疫情防控成效显著。2022年10月被中共柳林县委组织部、柳林县年度目标责任制考核领导组办公室通报表扬为在近期疫情防控斗争中表现突出先进党组织。
筑牢抗灾保产之“堤”。积极应对“8.11”洪涝险情，坚决扛起防汛救灾政治责任，把保障人民群众生命财产安全放在首位，科学决策、果断处置，出动百余人清理河道淤泥，修缮淤地坝。紧急转移安置危险区域内群众120户367人，对洪灾区域内住户大门张贴封条，未发生人员伤亡。加大受灾农田抗灾保产工作力度，积极为参保农户开展理赔，玉米保险涝灾理赔287.44亩，马铃薯理赔14亩，大豆理赔30亩，设施蔬菜理赔面积17亩，尽最大可能减少因灾害造成的经济损失，向人民群众交出合格答卷。
绷紧安全生产之“弦”。持续开展安全生产月“五进”活动，发放安全宣传资料5000余份，悬挂安全标语30余条；排查企业56次，出动人次227人，发现一般隐患60条，已全部限期整改完毕。打击黑储煤场3个，坚决取缔非法违法企业的存在。认真做好辖区违法经营行为查处工作，不断完善药品安全管理，严防严控食品药品安全风险，安全形势持续稳定向好，全年无较大安全生产事故发生。
夯实和谐稳定之“基”。根据乡情实际，落实执法队伍改革，制定了“一盘棋思维、一个指挥中心、一支执法队伍、一张执法清单、一个网络依托、一个执法流程、一套运行机制”的七个一管理模式，有效完成了乡镇综合执法改革。全力做好重要节点、重大活动维稳保障工作。积极推行新时代“枫桥经验”，及时消除信访隐患，实现了全乡信访问题“控新治旧、降量退位”。常态化开展扫黑除恶斗争，开展防范化解重大风险、网络安全、反电诈等宣传活动，扎实推进应急物资储备，全面提升防灾减灾救灾能力，打造和谐稳定的社会环境。
存在问题
一年来，李家湾乡在改革发展稳定、政府自身建设方面做了一些工作，取得了一些成效，但还面临许多困难和挑战。一是乡域经济薄弱，经济总量偏小，产业层次还较低，农业不强，优质资源转化不足，缺乏支柱产业、龙头企业，资源相对匮乏；二是农业农村发展基础较为薄弱，基层治理存在短板弱项；三是车辆污染突出，人居环境整治长效机制不健全，边整治边反弹的现象仍然存在。
2023年工作计划
（一）巩固脱贫成果，全力推进乡村振兴，促进两者有效衔接。健全农村低收入人口常态化帮扶机制，加强社会救助资源统筹，及时给予困难群众医疗、教育、就业等专项救助。促进农业由增产导向向提质导向转变，实现乡村“产业兴旺”。大力整治农村人居环境，实现乡村“生态宜居”，综合治理项目。深入推进移风易俗，实现乡村“乡风文明”。建立健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，实现乡村“治理有效”。着力加快补齐村庄基础设施短板，加强农村社会保障体系建设，实现乡村“生活富裕”。
（二）致力招商引资，抢抓发展机遇，推进项目建设。配合相关部门做好吕梁柳林高新技术园区基础建设等工作。以园区为依托，加大招商引资力度，积极引进总部型、基地型、龙头型的产业项目，努力开创园区发展新局面。着力发挥产业聚集效应，结合现有的汇丰、汾西、孝柳物流站台，继续发展韩家坡村站台、李家湾村石占沟仓储物流中心等物流仓储集散类项目，推进高速柳林东互通征地拆迁，提质李家湾村石占沟养殖产业基地扩建项目和慕家垣村肉牛养殖项目。
（三）聚焦民生事业，提高社会福祉，健全社会保障体系。着力补齐民生短板，破解民生难题，兜牢民生底线，聚焦就业、教育、社保、医疗、养老等一系列民生实事，争取解决8个村沿线供暖问题，开展三川河李家湾村沿线耕地保护，完善下白霜蔡家庄、王家会元昌山进村道路硬化，推进王家会、李家湾村新农村建设，打造韩家坡村昌泰文化广场。不断增进民生福祉，真正让百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
（四）持续夯实平安建设成果，维护社会稳定，增强群众安全感。加快推进平安李家湾建设，优化高质量发展软环境。始终绷紧疫情防控这根弦，管好重点场所、重点人群，守住人流、物流、环境三条防线，强化排查登记、核酸检测、流调溯源、隔离管控四项措施，持续推进疫苗接种，坚决守好“柳林阵地”。强化矛盾多发易发领域分析研判，推动信访总量有效下降，依法加大对非访缠访闹访等行为的打击处置力度，推动信访秩序规范有序。加强社会治安防控体系建设，持续开展扫黑除恶专项斗争。筑牢安全生产防线，提高灾害防范能力，为全乡社会经济和各项事业发展提供坚实的安全保障。
（五）继续开展作风整顿，打造一流队伍，强化政府自身建设。坚决落实全面从严治党主体责任，不断强化重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，严肃惩治腐败。全面推进法治政府建设，健全政府科学决策、民主决策、依法决策机制，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。主动接受人大的法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，广泛接受社会舆论监督，深入推进政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，确保政府权力在阳光下运行。
总之，李家湾乡将高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强，守正创新，把全乡打造成乡村振兴、对外开放、转型发展、社会治理、宜居宜业的“五大高地”，推动全乡经济社会各项事业高质量发展，奋力书写李家湾乡全面建设社会主义现代化新篇章！
中共李家湾乡委员会
李家湾乡人民政府
2022年12月15日
