2023年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要之年，在县委、县政府的坚强领导下，李家湾乡党委、政府坚持围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，结合贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，按照乡党委“六抓六强”工作思路，以奋发有为的精神状态、务实进取的工作作风、扎实有效的工作举措，圆满完成了全年工作任务。
一、2023年工作总结
（一）聚力党建引领，激发高质量发展活力。
一是抓严基层组织建设。抓好后进党组织整改升级，严格“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度以及“四议两公开”等村务工作制度，不断提升村级治理规范化制度化水平。二是抓好队伍建设。高标准、严要求、高质量做好发展党员工作。今年全乡共确定入党积极分子5人，发展对象3人，党员队伍结构不断优化。建立“导师传帮带”制度，乡党校打造“周五课堂”筑基赋能读书班，切实提升到村工作大学生和选调生政治理论素养，解决工作中遇到的问题。三是提档升级村级综合服务设施。李家湾村村级阵地示范创建工程、上白霜村村级阵地整改提升工程、下白霜村村级阵地补短改造工程计划于今年11月底完工。成立了乡级乡贤联谊会和8个村级乡贤联谊会。打造王家会新农村和村级乡贤馆。四是扎实开展学习教育。乡党委理论中心学习组认真制定学习计划，建立“每逢会议，学习先行”的逢会必学制度，组织开展党委理论中心组学习12次，做到先学一步、深学一层，发挥好示范引领带动作用。按照主题教育安排，结合实际分专题学习，主题教育期间理论学习专题研讨每月不少于1次，撰写交流研讨发言提纲。乡党委每月印发汇编了相关学习资料的主题党日文件，并运用学习强国、共产党员网、各级党建微信公众号开展宣传学习。同时，实施分类施教，针对流动党员、年老体弱和行动不便党员，采取结对帮扶、线上线下相结合等措施，确保学习全覆盖、无遗漏。五是举办多样化党建活动。成功举办“百年奋斗路 启航新征程”庆祝中国共产党成立102周年表彰大会、知识竞赛和“学习党的二十大，唱响时代主旋律”文艺汇演。六是推进“清廉村居”建设。规划建设清廉文化阵地，扎实绘就乡村振兴廉洁底色；各村对照《山西省清廉村居建设示范单位考核操作手册》全面发力，努力构建组织坚强、班子清廉、干部清正、村务清白、民风清朗的农村基层治理新格局；紧盯县委“三个一批”重点村上白霜村，通过党建引领、问题解决、以案促治推动上白霜村治理水平和治理能力提升。七是加强党风廉政建设。常态化开展廉洁纪律学习和提醒，持续加强对乡机关和村“两委”工作人员的廉政监督工作。召开“转作风、树形象、促发展”活动动员大会，按照“六必谈”谈话制度，约谈提醒300人次。开展了政治学习、四风及中央八项规定精神安全生产领域、乡村振兴不正之风、三个一批巡察整改等重要领域的监督检查20余次，发现问题18条，已全部整改。强化反腐倡廉警示教育，筑牢拒腐防变思想防线。受理案件17件，办结14件，给予党纪处分9人，责令检查6人、谈话提醒7人。
（二）聚力项目攻坚，点燃高质量发展引擎。
稳步推进项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，立足我乡高质量发展实际，把项目建设作为推动高质量发展的“强引擎”。李家湾乡规范提升基础设施建设工程如期完成；三川河沿线10个自然村集中供热工程顺利推进，热力站19座已全部封顶，一网二网完成铺设70％，建成后可实现柳林县至吕梁市沿三川河村镇99.85万㎡集中供热全覆盖；中部引黄配套小水网工程李家湾段已完成建设；柳林县李家湾集中供水支线水毁修复工程已完工。这一系列项目的引进落地、施工建设、投产见效，使全乡综合实力迈上新台阶。
扎实开展“清化收”。做好农村集体资产“清化收”后半篇文章，开展农村清产核资工作。2023年上半年，完成19个村的清产核资工作，核实资产总额1848.58万元。截至目前，排查出合同276份，已全部清理规范。村集体发包总收入859.57万元，进一步夯实村集体经济基础，让农村“家底”更厚实，“家业”更殷实，“腰包”更鼓实。
（三）聚力巩固衔接，提升高质量发展成效。
全面推广“党建＋乡村振兴”的工作模式，实行了全体乡机关党员干部“包村进组联户”工作制度，促进脱贫巩固同乡村振兴有效街接。一是坚决守牢返贫底线。严格按照程序，组织下乡干部、村“两委”干部以网格或小组的形式对所有农户每月定期开展入户排查，及时进行信息比对，对符合条件的三类户应纳尽纳。严格落实“两不愁三保障”和饮水安全动态化保障长效机制。二是脱贫劳动力就业。扎实开展脱贫劳动力务工摸底，截至目前共有脱贫劳动力375人，外出务工209人，全部建立健全就业动态台账。脱贫劳动力外出务工稳岗就业补贴申报100人，一次性交通补贴申报97人，有效激发了群众外出务工的积极性。“吕梁山”护工培训50人，致富带头人培训3人。29户脱贫户和1户边缘户享受小额信贷，足额发放150万元全部用于发展种养殖业。三是乡村振兴民生项目。实施5个乡村振兴示范项目，其中4个湖羊项目全部完工，20亩旱地朝天椒项目已完成，拓宽了周边群众的就业渠道。四是乡村振兴示范村项目的后续管护。李家湾村结合区位优势、村情实际，2022年申报了石占沟养殖产业基地基础设施建设项目，现村集体收入每年可增加2万余元，促使1－2名脱贫户受益。五是坚决守住耕地红线。整改非农化图斑1个（1.57亩）、非粮化图斑2个（韩家坡村9.96亩、下白霜村3.59亩）。六是坚决把准“特”“优”方向。打造设施蔬菜大棚，完成大豆绿色高产高效行动项目。发放耕地地力保护补贴4264余亩，实际种粮农民一次性补贴10502余亩，政策性农业保险8951.99亩。七是持续开展教育资助。全乡享受教育扶贫优惠政策学生93名，享受“雨露计划”学生22名，资助残疾人家庭子女大学生23名。
（四）聚力生态治理，擦亮高质量发展底色。
加强生态环保治理。积极践行“两山”理论，持续改善生态环境。全面治理散乱污企业、黑臭水体和水面源污染，遏制秸秆焚烧。完成高标准核桃提质增效500苗，退化林修复工程4000亩，慕家垣提质增效1600亩，吕梁市南部四县吕梁山生态保护和修复重点项目李家湾乡2023年度人工造乔木林项目1070亩。全面开展森林防火和封山育林、禁耕禁牧工作，做好防火区城内的宣传工作，坚决执行24小时巡逻制度和森林防火日报告制度。
改善农村人居环境。针对沿线307国道、340省道沿线开展绿化，粉刷树木11000余棵，残垣断壁修补270余处，共砌砖63000余块，修剪绿化带30余公路，沿线商铺门前硬化21000余平方米，道路绿化500余平方米。全乡生态环境更加宜居宜业，擦亮了高质量发展“绿底色”。
（五）聚力民生福祉，共享高质量发展成果。
夯实更加完善的基础设施。截至目前，梁家会村道路硬化、郭家山村路灯亮化已完成，蔡家沟村田间道路硬化、李家湾村特色商业一条街建设于今年11月完工，极大提高村民出行安全，为经济发展创造便利条件。孔家山、慕家垣自来水入户工程计划今年全部完工，全力解决群众饮水难等问题。提供更为优质的医疗服务。乡卫生院不断完善基本公共卫生各项工作，为民服务能力进一步提升。建立电子健康档案13103人，打造健康教育专栏12块，健康教育宣传132期，开展健康教育讲座15期，健康教育咨询活动11期，为全乡4位传染性肺结核病人提供免费服药服务，为重点人群开展免费健康体检服务2000余人次。强化更加暖心的养老保障。全乡城乡居民养老保险缴费人数，基本保险5445人，补充养老保险3960人，实现保费收缴共计195.69万元，自主缴费率达到100％。养老保险待遇领取人员基本险2204人，补充险1747人，共计发放养老金359万余元。深化养老服务建设，督导完成上白霜村老年人日间照料中心高标准建设，并投入运营。建成5个老年人日间照料中心，3个幸福小院，全部正常运营，每天可为200人以上老年人提供就餐、休息及娱乐活动等服务。提供更加安全的住房保障。对全乡其他自建房进行了排查，共排查6622户，初判发现隐患2户，经有资质的第三方进行专业鉴定后均为B级。打造更有温度的社会保障。两节期间为全乡生活困难的285人发放临时救助金131600元，为分散供养特困的61人发放爱心消费卡91500元，慰问留守儿童8户13人发放慰问金3900元。排查核实脱贫不稳定户、边缘易致贫户38户67人，为230户346人办理临时救助231600元，为符合条件的10户24人办理低保救助，为符合条件的6户6人办理特困救助，对不符合救助条件的困难家庭录入低收入人群系统监测管理。落实残疾人“两项补贴”生活补贴215人，残疾人重度护理补贴127人，特殊人群保障水平逐年提高。
（六）聚力平安建设，筑牢高质量发展屏障。
一是着力加强和创新社会治理。积极开展新时代文明实践活动，弘扬社会主义核心价值观，培育文明乡风，淳朴民风。二是组织开展平安创建工作。加强矛盾纠纷及重大风险安全隐患排查调处工作，落实全科网格服务管理，成功调处各类矛盾纠纷86件，截至目前，信访事项办结41件，化解5件。司法所排查受理各类民事纠纷23件，调解成功23件，调解成功率100％。管理社区矫正对象9名，接收安置帮教对象12名，均无重新犯罪迹象，有力维护了我乡的和谐稳定。三是全面落实综治各项措施。深入推进“一村一警”工作，协调解决各类问题33件。常态化开展扫黑除恶专项斗争工作，推动“无邪教创建活动”全面深入开展，大力宣传贯彻《反有组织犯罪法》，目前全乡8个行政村标准化综治中心建设任务已完成，5个行政村1个自然村“雪亮工程”建设工作已完成，共安装视频监控头60余个，均已联网接入乡综治中心，助推行政村综治中心提档升级。四是守牢安全生产底线。坚持围绕地质灾害、消防安全、防汛安全、自建房排查等重点领域开展重大事故隐患排查整治。深入开展安全生产大排查大整治大提升专项行动和重大事故隐患专项排查整治2023行动，出动检查83次，发现一般安全隐患76条，已全部整改，未发现重大安全隐患。开展各类执法检查50余次，下达文书21份，拆除违法修建2处。排查危化品涉及企业7个，其中6个已完善合法用地手续，1个已完善立案程序，督促办理有关用地手续。五是优化市场营商环境。出动检查人员60余人次，关停整顿3家，清理违规经营行为3起，引导办证10户，规范亮照经营30户，新办营业执照245户，互联网＋监管录入400余份，全年安全形势持续稳定向好，无较大安全生产事故发生。
存在问题
一年来，李家湾乡在改革发展稳定、政府自身建设方面做了一些工作，取得了一些成效，但还面临许多困难和挑战。一是乡域经济薄弱，经济总量偏小，产业层次还较低，农业不强，优质资源转化不足，缺乏支柱产业、龙头企业，资源相对匮乏；二是农业农村发展基础较为薄弱，基层治理存在短板弱项；三是人居环境整治成效不明显，边整治边反弹的现象仍然存在。
三、2024年工作计划
聚焦党建引领，持续提升基层治理水平。坚持不懈抓好组织建设。整体推进基层党建工作，大力加强村级干部队伍建设，完善党建考核办法，着重发现培养后备干部。突出党建引领功能。加快基层治理体系建设，完善乡村基层治理，发展壮大村级集体经济，有效衔接乡村振兴。加强党员队伍建设。优化党员队伍结构，抓好党员教育培训，严格落实组织生活会制度，提升新发展党员质量。
聚焦全面振兴，激发更加强劲的发展动能。按照“四不摘”要求，常态化开展精准帮扶，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，进一步完善防止致贫返贫监测和帮扶机制，防止脱贫户返贫和边缘户致贫。继续对饮水工程“回头看”，确保安全饮水“户户通”。对原有设施农业大棚进行跟踪服务，继续深挖以“金土地”合作社牵头的山上各自然村优质杂粮项目潜力，扶持做大做强品牌。
聚焦乡村建设，打造更显特色的田园风貌。严格落实“林长制”“河长制”，严厉打击破坏林地资源、违法违规占地、私挖滥采等行为，紧盯畜禽污染防治和河道综合整治，切实改善村容村貌。推动集中供热沿线全覆盖，持续开展“散乱污”企业综合整治，全面禁止秸秆焚烧，确保空气优良率持续攀升。深化“六乱”整治行动，持续抓好环保攻坚巩固工作，巩固李家湾村、上白霜村、下白霜村美丽乡村建设，持续打造梁家会村市级美丽村庄，李家湾争创市级乡村振兴示范村。推进李家湾村、王家会村村庄绿化。持续深化农村房屋安全隐患排查整治，分类分批解决制约发展的道路水毁、设施老化、通讯信号弱等问题，提升基础设施支撑力。引导各村健全学校、卫生室、文化室、日间照料中心等公益项目运行管护长效机制，推进乡村公益性公墓建设，实现基本公共服务均等化。
聚焦项目落地，综合实力取得新进步。配合相关部门做好吕梁柳林高新技术园区环境治理、基础建设等工作。以园区为依托，加大招商引资力度，积极引进总部型、基地型、龙头型产业项目，稳步推进吕梁专家港报告厅改建工程，努力开创园区发展新局面。着力发挥产业聚集效应，结合现有的汇丰、汾西、孝柳物流站台，发展韩家坡村和王家会村物流仓储集散类项目。
聚焦民生福祉，社会事业达到新水平。坚定践行以人民为中心的发展思想，持续开展“我为群众办实事”，继续做好各项关系群众“急难愁盼”问题。继续加大教育投资力度，加强师德建设，提高教学质量和升学率，支持李家湾幼儿园、李家湾寄宿制小学做优做精，进一步优化整合教育布局，提升教学水平。加强公共卫生 服务体系建设，健全公共卫生应急管理体系，提升新型农村合作医疗保障水平。提升养老服务水平，谋划好社会化养老服务工作，争取建成特色的社会化养老服务体系。继续实施全民参保计划，健全基本养老保险、基本医疗保险和救助制度，加强困难群体兜底性保障。千方百计稳定扩大就业，关爱救助孤寡老人、留守儿童、残疾人，让困难群众感受更多温暖。
聚焦安全稳定，平安建设达到新高度。坚持发展与安全两手抓、两手硬。扎实推进抓党建促基层治理能力提升专项行动，推动网格化管理，精耕细作取得实效。依托文明实践所广泛开展新时代文明实践活动，弘扬社会主义核心价值观，大力开展移风易俗、文明乡村创建、“传承好家风 争当文明户”评选活动。深入开展“八五”普法，持续推进扫黑除恶专项斗争，扎实抓好矛盾纠纷排查调处、重复信访集中治理、信访积案化解专项行动，建立健全应急处置机制，加强社会面管控，坚决防止发生极端事件，维护社会和谐稳定。持之以恒抓好森林防火、防汛抗旱等工作。健全安全生产风险防控机制，注重源头治理，切实加强学校、道路交通、中小企业、食品、消防等行业和领域的安全监管，维护社会大局安全稳定。
总之，李家湾乡将高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强，守正创新，把全乡打造成乡村振兴、对外开放、转型发展、社会治理、宜居宜业的“五大高地”，以主题教育的扎实成效奋力推动李家湾乡高质量发展！
中共李家湾乡委员会
李家湾乡人民政府
2023年11月13日
