今年是中华人民共和国成立75周年，是深入实施“十四五”规划的关键一年。在县委、县政府的坚强领导下，李家湾乡党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，以奋发有为的精神状态、务实进取的工作作风、扎实有效的工作举措，圆满完成了全年工作任务。
一、2024年工作总结
（一）聚力党建引领，激发高质量发展活力。
一是党建引领，把舵引航。始终把抓好党建作为最大政绩，全年召开乡党委会会议18次，召开乡党政联席会议61次，逐村、逐事分类研判、精准施策，在把方向、管大局、保落实上下苦功夫、实功夫，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”。二是夯实基础，建强队伍。规范设置“五办一站两中心”人员职责分工，编制乡岗位目录及配套工作机制，成立乡党建工作办公室，整合经济发展办公室与规划建设办公室，成立乡消防工作所，完成2024年妇联换届工作。开展乡村振兴后备力量培育储备走访摸排，分析研判后备力量储备情况。高标准、严要求、高质量发展党员，确定入党积极分子5人，发展对象3人，预备党员2人，党员队伍结构不断优化。三是学思践悟，提升素养。乡党委理论中心学习组认真制定学习计划，建立“每逢会议，学习先行”的逢会必学制度，组织开展党委理论学习中心组学习16次。打造“九个课堂”，在理论武装中提升政治素养。按照党纪学习教育安排，对《中国共产党纪律处分条例》、《党内法规制度》等内容结合典型案例，逐章逐条学习，党纪学习教育期间理论学习专题研讨交流学习5次，开展交流研讨发言提纲，做到守底线、知敬畏。组织乡、村干部观看《利剑出鞘》、《泡沫人生》、《35万元背后》等警示教育片，通过身边事教育身边人。组织党员干部到于成龙教育基地、纪委廉政文化园、接受红色文化洗礼。四是聚焦职能，减轻压力。严格落实上级精神，从减负、赋能、增效三个方面不断发力，全力破解“小马拉大车”这一难题。对辖区内行政村开展“牌子乱象”集中整治，对清理情况进行“点单式”过堂。对8个村委会进行挂牌清理，总计清理50块冗余标牌，对公告栏、村外部过期、损坏标语累计清理10余次，明确基层工作职能，减轻基层工作压力。五是分析研判，繁荣文化。每季度召开意识形态分析研判会，围绕当前的社会热点、舆情动态、思想倾向等方面进行深入分析和讨论，明确下一步的工作方向和重点。开展“厉行勤俭节约、反对餐饮浪费”宣传月教育活动、2024年学雷锋暨“文明实践我是行动者”主题活动、国家网络安全，公民道德日宣传活动，我们的节日·清明节、端午、七夕、重阳节等主题实践活动。举办三八妇女节、九九重阳节和庆祝中国共产党成立103周年文艺汇演。李家湾村被评为2020－－2022年度山西省文明村。
（二）聚力项目攻坚，点燃高质量发展引擎。
稳步推进项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，立足我乡高质量发展实际，把项目建设作为推动高质量发展的“强引擎”。全力推进省重点项目“柳林东互通”拆迁工作。深入拆迁户做好思想动员工作，共涉及拆迁任务16户，现已动员14户村民主动与乡政府签订征迁协议并搬离，已完成拆除工作。三川河整治工程一期征迁工程基本完成并开工。三川河沿线11个自然村集中供热工程共19座供热站，目前已启动使用18座，最后一座供热站计划12月底完成启用，届时三川河沿线自然村实现集中供热全覆盖。革命老区促进项目蔡家沟村慕家垣自然村村内道路改造和公共服务设施建设全部完工。一事一议圪垛村道路硬化工程、李家湾村和上白霜村上山道路硬化，蔡家沟村田间道路硬化项目已顺利完成。上白霜村进村危桥改造、慕家垣自然村水毁道路维修圆满完成。（梁家会、王家会、圪垛村）污水管网铺设工程目前已完成招投标，正在施工中。这一系列项目的落地建成，使全乡基础设施建设更加完善。
2024年各村集体经济收入全部突破10万元，总收入达688万元，清偿2023年以来债务47.75万元。新增家庭农场1户，清理整治不规范合作社10户。
（三）聚力巩固衔接，提升高质量发展成效。
全面推广“党建＋乡村振兴”的工作模式，实行了全体乡机关党员干部“包村进组联户”工作制度，促进脱贫巩固同乡村振兴有效衔接。一是坚决守牢返贫底线。严格按照程序，组织下乡干部、村“两委”干部以网格或小组的形式对所有农户每月定期开展入户排查，及时进行信息比对，对符合条件的三类户应纳尽纳。严格落实“两不愁三保障”和饮水安全动态化保障长效机制。二是保障脱贫劳动力就业。我乡脱贫劳动力373人，外出务工213人，务工人数和就业质量相比2023年均大幅提高。一次性交通补贴申报发放92人，稳岗补贴申报 78人，“吕梁山”护工培训35人，公益性岗位44人。18户脱贫户享受了小额信贷，贷款金额累计90万元，全部用于发展种养殖业。三是持续开展教育资助。全乡九年义务教育阶段无因贫辍学，脱贫家庭子女（含监测帮扶对象家庭）共享受雨露计划助学金7.8万元，惠及26人。四是提供住房饮水保障。对6类户住房进行了3次排查经营性自建房进行月排查，均符合住房安全条件。对13个自然村实施自来水入户，各村均配备水费收缴员、管护员1名，村内管网日常维护由本集体负责，输水主管线维护由乡农村供水管理服务中心负责业务指导，保证村民生活用水正常稳定。剩余6个自然村222户旱井均安装水质净化器，保障水质安全。五是坚决守住耕地红线。核实2018年－－2023年涉及的图斑，有序推进一般耕地、基本农田恢复整改，处理违法占用林地九起。六是坚决把准“特”“优”方向。民间自发托管农作物500余亩，郭家山村托管农耕100余亩，慕家垣托管农耕100余亩，孔家山村托管农耕300余亩。抓住良好的自然条件，发展辣椒52亩，亩均增收2000余元，完成高标准核桃提质增效500苗。申报发放耕地地力保护补贴4179.418亩，申报农业保险7619.95亩。
（四）聚力生态治理，擦亮高质量发展底色。
加强生态环保治理。积极践行“两山”理论，持续改善生态环境。全面治理散乱污企业、黑臭水体和水面源污染，遏制秸秆焚烧。落实总书记“一泓清水入黄河”的工作要求，对沿河各村的污水管网进行检查，对污水收集口管线毁损的部分完善修复。对沿路进入河道的路口进行封控，只留行人、摩托通行，并安装监控，严防过路车辆在河道倾倒垃圾。各村派专人清理河道有色垃圾，保障全乡三川河段水环境各项指标达标。全面开展森林防火和封山育林、禁耕禁牧工作，做好防火区城内的宣传工作，坚决执行24小时巡逻制度和森林防火日报告制度。
改善农村人居环境。针对沿线307国道、340省道沿线开展绿化，修补残垣断壁10余处，13000余块砖，安装垃圾分类亭40个，清理小广告26处，集中整治建筑垃圾等5处。全乡生态环境更加宜居宜业，擦亮了高质量发展“绿底色”。
（五）聚力民生福祉，共享高质量发展成果。
健康福祉持续增进。乡卫生院不断提高业务水平，提供高效的医疗、预防、保健、基本公共卫生服务。建立电子健康档案300余份，打造健康教育专栏12块，健康教育宣传150期，开展健康教育讲座20期，健康教育咨询活动14期，为全乡4位传染性肺结核病人提供免费服药服务。社会保障全面加强。城乡居民养老保险实现保费收缴196.14万元，自主缴费率达到100％。发放养老保险待遇359万余元。实地操作就业社保自助服务设备，办理业务量26297件，查询量24763件，实际办件量1534件，比率达10.26％，县排名第三。两节期间对全乡生活困难的 290人发放临时救助金 211850元，慰问留守儿童3户4人发放慰问金1200元，慰问退役军人、现役军人家属及其他优抚对象515人，发放慰问金79300元。为全乡符合救助条件的304户743人发放临时救助229450元，为符合条件的2户4人办理低保救助，为符合条件的3户3人办理特困救助，对不符合救助条件的困难家庭录入低收入人群系统监测管理。帮助符合条件的12位80岁以上普通老年人办理了高龄补贴，核实下发2023年度第一至三季度孝心基金。建成5个老年人日间照料中心，3个幸福小院，全部正常运营，持续做好“一老一小”服务保障。为全乡各类退役优抚对象每月按时发放补助，开展义诊、健康体检，帮扶援助16名困难退役军人，搭建政策咨询、沟通联系、学习交流等平台，开展退役军人政策解读和困难帮扶，在全乡范围内形成爱军、学军、拥军的好氛围。为全乡487名残疾人做好办证和换证，辅助器具适配，组织残疾人技能素质培训，特殊人群保障水平逐年提高。
（六）聚力平安建设，打造高质量发展环境
一是着力加强和创新社会治理。积极开展新时代文明实践活动，弘扬社会主义核心价值观，培育文明乡风，淳朴民风。完成全乡8个行政村19个自然村地域、路道、村牌户号的命名确认工作。
二是组织开展平安创建工作。加强矛盾纠纷及重大风险安全隐患排查调处工作，回复结案矛盾纠纷213条、社会风险安全排查信息825条，村级就地化解率98.6％，结案率100％。落实全科网格服务管理，摸排调解矛盾纠纷86件，打造了从信访大村到无信访示范村的典范——王家会村。截至目前，12345政务服务热线办结491件，信访事项办结33件，化解1件。司法所成功调解各类民事纠纷13件。管理社区矫正对象10名，接收安置帮教对象18名，均无重新犯罪迹象，有力维护了我乡的和谐稳定。扎实开展法律援助工作，上半年共提供法律咨询83人次，在4.15国家安全日、5月民法典宣传月、6月安全生产月等重要节点，通过张贴条幅、放置宣传展架、发放《民法典》、《宪法》等宣传资料，累计发放法律知识读本100余册，法律宣传材料300余份，切实提高群众法律意识。
三是全面落实综治各项措施。常态化开展扫黑除恶专项斗争工作，推动“无邪教创建活动”全面深入开展，成功转化曾涉邪的4个群众。大力宣传贯彻《反有组织犯罪法》，深入推进“一村一警”工作，协调解决各类问题35件，走村入户宣传反邪教、打击黄赌毒、道路交通安全知识宣传、防范非法集资电信诈骗宣传等社会治安宣传活动16次，全乡社会治安情况良好。
四是坚决守牢安全生产底线。坚持围绕地质灾害、消防安全、防汛安全、自建房排查等重点领域开展重大事故隐患排查整治。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，每月学习习近平总书记关于安全生产的重要论述并开展安全警示教育，出动检查153次，发现一般隐患78条，全部整改完毕，未发现重大安全隐患。严格打非治违，违法企业停产2家，非法储煤打击3家。开展药品医疗器械监管检查9家次。
聚力管党治党，筑牢高质量发展根基。
常态化开展廉洁纪律学习和提醒，持续加强对乡机关和村“两委”工作人员的廉政监督工作，深入整治群众身边的不正之风和腐败问题。开展5次正反两面的廉政警示教育，强化干部“一岗双责”意识。按照“六必谈”谈话制度，约谈提醒200人次。按照“党建引领、督办化解、以案促治”一体推进要求，以“四抓四强”（抓服务意识强化党建领治、抓矛盾化解强化以案促治、抓工作规范强化村民自治、抓民生实事强化民风转治）工作路径，对“三个一批重点村社”梁家会村开展整治治理工作，使该村各项工作有了新的面貌和提升，得到了市纪委验收组的好评。受理处置各类问题线索17件，初核10件，谈话函询7件，组织处理9件，立案6件，结案6件，给予开除党籍1人、党内警告3人、责令检查1人、谈话提醒3人。
存在问题
一年来，李家湾乡在改革发展稳定、政府自身建设方面做了一些工作，取得了一些成效，但还面临许多困难和挑战。一是乡域经济薄弱，经济总量偏小，产业层次还较低，农业不强，优质资源转化不足，缺乏支柱产业、龙头企业，资源相对匮乏；二是农业农村发展基础较为薄弱，基层治理存在短板弱项；三是部分乡村干部职业素养跟不上新时代新要求，应对困难风险挑战本领恐慌、能力不足。党性修养还不能常修常炼，对新思想新理念理解不透，导致工作思路和方法相对滞后。
三、2024年工作计划
聚焦党建引领，持续提升基层治理水平。坚持不懈抓好组织建设。整体推进基层党建工作，大力加强村级干部队伍建设，完善党建考核办法，着重发现培养后备干部。突出党建引领功能。加快基层治理体系建设，完善乡村基层治理，发展壮大村级集体经济，有效衔接乡村振兴。加强党员队伍建设。优化党员队伍结构，抓好党员教育培训，严格落实组织生活会制度，提升新发展党员质量。
聚焦全面振兴，激发更加强劲的发展动能。按照“四不摘”要求，常态化开展精准帮扶，重点监测收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况，进一步完善防止致贫返贫监测和帮扶机制，防止脱贫户返贫和边缘户致贫。继续对饮水工程“回头看”，确保安全饮水“户户通”。对原有设施农业大棚进行跟踪服务，继续深挖以“金土地”合作社牵头的山上各自然村优质杂粮项目潜力，扶持做大做强品牌。
聚焦乡村建设，打造更显特色的田园风貌。严格落实“林长制”“河长制”，严厉打击破坏林地资源、违法违规占地、私挖滥采等行为，紧盯畜禽污染防治和河道综合整治，切实改善村容村貌。持续开展“散乱污”企业综合整治，全面禁止秸秆焚烧，确保空气优良率持续攀升。深化“六乱”整治行动，持续抓好环保攻坚巩固工作，巩固李家湾村、上白霜村、下白霜村美丽乡村建设，持续打造梁家会村市级美丽村庄，李家湾争创省级乡村振兴示范村。推进李家湾村、王家会村村庄绿化。持续深化农村房屋安全隐患排查整治，分类分批解决制约发展的道路水毁、设施老化、通讯信号弱等问题，提升基础设施支撑力。引导各村健全学校、卫生室、文化室、日间照料中心等公益项目运行管护长效机制，推进乡村公益性公墓建设，实现基本公共服务均等化。
聚焦项目落地，综合实力取得新进步。配合相关部门做好吕梁柳林高新技术园区环境治理、基础建设等工作。以园区为依托，加大招商引资力度，积极引进总部型、基地型、龙头型产业项目，稳步推进吕梁专家港报告厅改建工程，努力开创园区发展新局面。着力发挥产业聚集效应，结合现有的汇丰、汾西、孝柳物流站台，发展韩家坡村和王家会村物流仓储集散类项目。
聚焦民生福祉，社会事业达到新水平。坚定践行以人民为中心的发展思想，持续开展“我为群众办实事”，继续做好各项关系群众“急难愁盼”问题。继续加大教育投资力度，加强师德建设，提高教学质量和升学率，支持李家湾幼儿园、李家湾寄宿制小学做优做精，进一步优化整合教育布局，提升教学水平。加强公共卫生服务体系建设，健全公共卫生应急管理体系，提升新型农村合作医疗保障水平。提升养老服务水平，谋划好社会化养老服务工作，争取建成特色的社会化养老服务体系。继续实施全民参保计划，健全基本养老保险、基本医疗保险和救助制度，加强困难群体兜底性保障。千方百计稳定扩大就业，关爱救助孤寡老人、留守儿童、残疾人，让困难群众感受更多温暖。
聚焦安全稳定，平安建设达到新高度。坚持发展与安全两手抓、两手硬。扎实推进抓党建促基层治理能力提升专项行动，推动网格化管理，精耕细作取得实效。依托文明实践所广泛开展新时代文明实践活动，弘扬社会主义核心价值观，大力开展移风易俗、文明乡村创建、“传承好家风 争当文明户”评选活动。深入开展“八五”普法，持续推进扫黑除恶专项斗争，扎实抓好矛盾纠纷排查调处、重复信访集中治理、信访积案化解专项行动，建立健全应急处置机制，加强社会面管控，坚决防止发生极端事件，维护社会和谐稳定。持之以恒抓好森林防火、防汛抗旱等工作。健全安全生产风险防控机制，注重源头治理，切实加强学校、道路交通、中小企业、食品、消防等行业和领域的安全监管，维护社会大局安全稳定。
总之，李家湾乡将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强，守正创新，把全乡打造成乡村振兴、对外开放、转型发展、社会治理、宜居宜业的“五大高地”，以党纪学习教育的扎实成效奋力推动李家湾乡高质量发展！
中共李家湾乡委员会
李家湾乡人民政府
2024年11月26日
