“十四五”时期是李家湾乡巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的关键五年。五年来，在县委、县政府的坚强领导下，乡党委、政府紧紧围绕“争先进位、走到前列”目标，团结带领全乡广大干部群众，在产业转型、项目攻坚、改革创新、乡村振兴、生态保护、民生保障、社会治理七个领域持续加力提效，圆满完成了各项目标任务，全乡经济社会发展呈现出稳中有进、持续向好的良好态势。
“十四五”时期工作回顾
（一）经济实力稳步提升，特色产业蓬勃发展
1．农业产业提质增效。全乡农作物耕种面积稳定在1．2万亩左右，通过推广新品种和绿色防控技术，农业生产效益显著提升。特色产业规模化发展成效显著，形成了设施蔬菜大棚、优质杂粮、肉牛养殖等特色产业板块。
2．重大项目稳步推进。＂十四五＂期间，一批重点项目相继落地建设：吕梁市第二污水处理厂二期、三期工程投入使用；日处理生活垃圾1000吨的吕梁市垃圾焚烧发电厂建成运行；汇丰物流货运王家会集运站台投产运营；离隰高速已通车。这些项目的引进落地、施工建设、投产见效，使全乡综合实力迈上新台阶。
3．产业融合初见成效。积极探索＂党建＋金融＋合作社＋设施农业＂发展模式，全面推广“党建＋乡村振兴”的工作模式。培育新型农业经营主体，发展壮大村级集体经济，全乡各村集体经济收入均实现稳定增长。
（二）基础设施日臻完善，乡村面貌焕然一新
1．交通网络不断优化。完成乡域内主干道升级改造，实现全行政村通硬化路。完成元昌山自然村至应雨神公路建设1.75公里，实施梁家会村道路硬化、郭家山村路灯亮化等工程，极大改善村民出行条件。
2．人居环境显著改善。深入开展农村人居环境整治提升行动，重点围绕＂两线三村＂开展环境卫生整治专项行动。全面推进户厕改建工作，对全乡1348户厕所档案资料建立数据库，进行精准管理。实施＂垃圾不落地＂工程，建设垃圾分类投放点，探索农村垃圾分类投放有效方式。
3．生态治理成效显著。全面落实＂河长制＂，推进三川河综合治理，圆满完成河道治理工程。并实现三川河沿线集中供热全覆盖。完成高标准核桃林提质增效、退化林修复、退耕还林等工程，五年累计实施林业工程近2万亩。全面治理散乱污企业、黑臭水体和水面源污染，有效遏制秸秆焚烧。
（三）民生福祉持续改善，幸福指数稳步提升
1．社会保障更加健全。城乡居民养老保险参保率稳定在较高水平，自主缴费率达到100％。低保、特困供养等社会救助政策全面落实，困难群众基本生活得到有效保障。五年累计为困难群众发放临时救助金超过100万元。
2．教育医疗水平不断提高。投入2370万元改造薄弱校4所，56个教学班实现＂班班通＂。与吕梁蕴华双语学校合作办学后，学生规模突破600人大关。乡卫生院公共服务能力不断提升，建立居民电子健康档案，为重点人群开展免费健康体检服务。
3．养老服务体系日益完善。建成11个老年人日间照料中心，1个幸福小院，全部正常运营，每天可为200人以上老年人提供就餐、休息及娱乐活动等服务。养老服务设施覆盖全乡大部分行政村，老年人幸福感、获得感显著提升。
（四）治理效能显著增强，社会大局和谐稳定
1．基层治理创新推进。坚持和发展新时代＂枫桥经验＂，完善矛盾纠纷多元化解机制。成功打造李家湾村＂党建＋社会治理＂特色品牌，上白霜村、王家会村分别被评为市县“三零”创建示范村。深入推进＂一村一警＂工作，协调解决各类问题。
2．平安建设成果显著。常态化开展扫黑除恶专项斗争，切实为社会大局稳定＂保驾护航＂。持续开展安全生产大检查，全乡未发生较大安全生产事故。建立健全全科网格服务管理体系，实现社会治理精细化、精准化。
3．法治建设扎实推进。加强普法宣传，开展＂法律明白人＂培训活动。在8个行政村成立法律咨询室，提供法律咨询服务。稳步推进调解工作，矛盾纠纷调解成功率保持100％。
（五）党建引领充分发挥，组织保障坚强有力
1．思想政治建设持续深化。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织党委理论学习中心组学习，发挥示范引领作用。严格落实＂三会一课＂、主题党日活动、组织生活会等党内组织生活制度。
2．基层党组织建设不断夯实。完成村党组织换届工作，调整优化村＂两委＂班子成员。实施村级阵地示范创建工程，提升村级综合服务设施水平。高标准、严要求做好发展党员工作，党员队伍结构不断优化。
3．党风廉政建设扎实推进。常态化开展廉洁纪律学习和提醒，持续加强对乡机关和村＂两委＂工作人员的廉政监督工作。开展＂转作风、树形象、促发展＂活动，按照＂六必谈＂谈话制度，约谈提醒党员干部。
二、2025年工作总结
（一）聚焦政治引领，党的建设根基持续夯实。
始终将党的政治建设摆在首位，不断巩固拓展主题教育成果。一是党员队伍结构优化。严格执行发展党员程序，全年确定入党积极分子2人，发展对象5人，预备党员5人，其中重点向长期未发展党员村倾斜，党员队伍活力与结构得到有效改善。二是理论武装走深走实。乡党委理论学习中心组发挥头雁效应，开展集中学习10次、专题研讨6次。创新打造“九个课堂”学习品牌，深入学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等文献，成立青年理论学习小组，实施“后备力量培育储备三年行动”，通过“3＋1”帮带、定岗锻炼等方式，系统化培养村级后备力量。三是廉政建设常抓不懈。组织党员干部赴于成龙廉政教育基地接受教育，结合中央八项规定精神深化作风建设。制定并落实《党风廉政建设目标责任分解意见》及“一岗双责”廉政谈话制度，全年开展约谈提醒32人次，进行廉政警示教育16次，开展各类监督检查27次，发现问题5条并全部整改，风清气正的政治生态更加巩固。
（二）聚焦项目建设，高质量发展动能加速集聚。
牢固树立“项目为王”理念，以重点项目牵引有效投资。一是交通枢纽工程取得决定性进展。G20青银高速公路新建柳林东互通工程土地征收工作全面完成，房屋拆迁协调工作稳步收尾。韩家坡村孔家山自然村张家塔降百达农业开发新区主干线沥青油路项目进入施工阶段。二是基础设施网络日益完善。“四好农村路”建设扎实推进，梁家会村上山道路、王家会村滨河路硬化工程顺利实施。梁家会村、王家会村、圪垛村污水管网铺设工程按计划完成年度任务。王家会村、梁家会村提档升级道路硬化项目如期竣工。三是水利环保工程效益显现。三川河柳林段（上白霜村－康家沟村）河道治理工程主体完工，清淤疏浚、堤防护岸建设成效显著，防洪保安与生态修复能力大幅提升。
（三）聚焦乡村振兴，农业农村现代化稳步推进。
学习运用“千万工程”经验，全力推动乡村全面振兴。一是特色农业提质增效。辣椒种植面积扩大至70亩，亩均增收超2000元；完成高标准核桃林提质增效500亩、慕家垣核桃品种改良1500亩。申报耕地地力保护补贴4106亩、农业保险6634.1亩，农民种粮积极性得到保护。二是就业帮扶精准有力。全乡445名脱贫劳动力中实现外出务工210人，发放一次性交通补贴100人，稳岗补助87人。三是产业融合深化拓展。对韩家坡、王家会村物流站台，李家湾等村洗煤厂，以及合作社、服装厂、茶厂进行定向扶持，吸纳脱贫及闲散劳动力30余人。利用衔接资金支持小瓿茶厂、福兴帮扶车间品牌化建设，带农增收效果明显。四是基础保障坚实稳固。“三保障”和饮水安全成果持续巩固，教育资助（雨露计划）、医疗保障、住房安全、饮水提升工程（元昌山、杜家岭等4村）均按计划有效落实，无因贫辍学现象。
（四）聚焦生态宜居，绿色发展底色更加鲜明。
坚定不移践行“两山”理念，生态环境质量持续改善。一是流域治理成效卓著。三川河流域综合治理深入推进，排污口监管、水质监测常态化，水质稳定达标。全面推行林长制、河长制，完成吕梁山生态保护和修复重点项目3492亩，生态屏障更加牢固。二是人居环境显著提升。铁腕整治“散乱污”企业、黑臭水体，严控面源污染与秸秆焚烧。深化“三大革命”，“村收集、乡转运、县处理”垃圾收运体系高效运行。全年开展专项执法，办理案件26起（环保执法案件12起，停产企业案件1起，拆除违法修建12处，处罚乱倒垃圾1人，罚款200元），环境秩序持续向好。村容村貌整洁美观，宜居水平不断提高。
（五）聚焦民生改善，群众幸福指数持续攀升。
始终坚持以人民为中心，公共服务体系更加健全。一是社会救助精准高效。为5名困境儿童办理低保，为246名高龄老人发放补贴。开展民政救助领域专项整治，动态核减不符合条件人员，确保公平公正。建成乡级公益性公墓1座、村级6座，殡葬设施进一步完善。二是退役军人服务优化。实现退役军人、优抚对象全覆盖走访慰问，补助发放及时足额，优待证应办尽办，义诊、法律援助等活动常态化开展。三是平安建设深化拓展。新时代“枫桥经验”落地见效，乡调委会成功调解民事纠纷39件，调解率100％。网格化管理高效运行，上报有效信息856条。信访工作法治化水平提升，办结案件41件。常态化扫黑除恶，无邪教乡镇创建成果巩固。安全生产形势稳定，隐患排查整改到位，未发生重大安全事故。
三、存在的问题与不足
在总结成绩的同时，我们也清醒认识到发展中仍面临一些挑战：一是乡域经济总量依然偏小，产业结构有待优化，产业链韧性不足，缺乏具有核心竞争力的龙头企业和支柱产业；二是农业农村基础设施仍有短板，部分公共服务设施长效管护机制有待健全，乡村建设投入压力较大；三是基层治理力量相对薄弱，网格员队伍素质参差不齐，信息化治理水平不高，社会治理效能有待进一步提升。
四、2026年工作计划
2026年是实施“十五五”规划承上启下的关键一年。李家湾乡将坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展首要任务，奋力开创李家湾乡各项事业发展新局面。
（一）突出动能培育，在构建现代产业体系上实现新突破。
一是全力服务园区发展。积极对接吕梁柳林高新技术园区，优化营商环境，力争在引进高新技术企业和配套项目上取得新进展。二是推动特色产业升级。做强旱地辣椒、优质核桃、湖羊养殖等“土特产”文章，支持小瓿茶厂等本土企业扩规提效，加强品牌建设与市场开拓。三是加快发展现代服务业。推动韩家坡村物流仓储集散中心建设运营，培育茂康冷链仓储物流等新业态，促进产业融合发展。四是强化项目支撑。持续推进已规划道路、水利、环保等基础设施项目建设，积极谋划储备一批打基础、利长远的优质项目。
（二）突出宜居宜业，在建设和美乡村上展现新面貌。
一是深入学习“千万工程”经验。以人居环境整治提升为重点，持续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，健全长效管护机制。二是加强基础设施建设。继续完善乡村路网、污水管网、饮水安全等设施，分类分批解决制约发展的瓶颈问题。三是促进文化文旅融合。推进应雨神山旅游景点打造、韩昌泰故居修缮等项目，挖掘乡村文化内涵，发展特色乡村旅游。四是提升乡村治理水平。完善村规民约，持续推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
（三）突出民生福祉，在推进共同富裕上取得新成效。
一是织密社会保障网络。落实各项惠民政策，做好困难群体动态监测与精准帮扶，确保应保尽保、应救尽救。优化养老服务体系，提升日间照料中心、幸福小院服务品质。二是优化公共服务供给。加大教育投入，改善办学条件，提升教学质量。提高乡村医疗卫生服务能力，做实家庭医生签约服务。丰富公共文化服务供给，满足群众精神文化需求。三是拓宽农民增收渠道。加强职业技能培训，促进脱贫人口稳定就业。发展壮大新型农村集体经济，带动农民共享发展成果。
（四）突出安全稳定，在提升治理效能上达到新高度。
一是筑牢安全生产防线。持续开展重点领域隐患排查整治，压实安全责任，坚决防范和遏制重特大事故发生。二是深化平安李家湾建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，提升网格化服务管理效能。常态化推进扫黑除恶，维护良好社会秩序。三是强化应急管理能力。健全应急指挥体系，做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等工作，保障人民群众生命财产安全。四是守住生态环境底线。持续打好污染防治攻坚战，加强生态保护修复，推动绿色发展，让李家湾的天更蓝、水更清、环境更优美。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。李家湾乡将在县委、县政府的正确领导下，凝心聚力，锐意进取，攻坚克难，为圆满完成2026年各项目标任务，奋力谱写李家湾乡高质量发展新篇章而努力奋斗！
中共李家湾乡委员会
人民政府
2025年11月21日
