各站所、各村居、各企业：
为深入贯彻习近平总书记关于打好防范化解重大风险攻坚战的重要指示精神，认真落实国家、省、市、县关于2019年安全生产工作部署，树立“举国救援不如全民预防”理念，大力提升公众安全素质，提高防灾减灾救灾能力，减少各类安全事故，为全县经济社会发展提供安全稳定的环境，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，根据县政府安委会办公室《关于在全县大力推行“举国救援不如全民预防”理念，扎实推进2019年安全生产宣传教育“七进”活动工作要点的通知》（柳安办发〔2019〕15号）精神，2019年我镇将大力推行安全生产宣传教育进企业、进校园、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动，具点工作安排如下：
一、加强组织领导
镇政府成立全镇大力推行“举国救援不如全民预防”理念，扎实推进2019年安全生产宣传教育“七进”活动领导组，统一领导全镇活动推进工作，研究解决工作中的突出问题，组织协调工作开展。
组 长：王开贵（镇安委会主任、镇政府镇长）
常务副组长：邢晓东（镇安委常务副主任、镇政府副镇长）
副 组 长：白素国（镇人大主席）
高海应
马彦荣（镇党委副书记）
张念东（镇挂职党委副书记）
贾 锐（镇挂职党委副书记）
张建平（镇政府副镇长）
梁拯民（镇政府副镇长）
张成祥（镇组织员）
吉 耀（镇纪检书记）
王国政（镇武装部长）
庞天生（镇党委委员）
于万录（镇主任科员）
贾秀丽（镇主任科员）
高瑞娥（镇主任科员）
邓慧明（镇财政所所长）
王彦琴
李 凯（镇派出所所长）
王胜利（青龙派出所所长）
成 员：镇直各有关站所主要负责人、各村支书主任、各企业负责人。
领导组下设办公室，办公室设在镇安委办，具体负责推行“举国救援不如全民预防”理念，扎实推进2019年安全生产宣传教育“七进”活动工作的协调、推进与督导以及情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。
二、活动内容及责任单位
（一）安全生产宣传教育“进企业”
通过加强企业安全生产宣传教育工作，推动企业落实安全生产主体责任，提升安全生产管理水平，促进员工养成良好的安全行为习惯，有效预防和减少各类生产安全事故发生。
1、开展“送教入企”活动。各站所要坚持监督与服务并举，在安全生产月、防灾减灾日、消防宣传日、交通安全日、世界急救日等时期，组织专家、学者和专业骨干深入企业宣讲安全形势、解读政策法规、传授管理经验、发放安全书籍、普及应急救护知识，为企业安全健康长足发展提供智力支持。
2、开展反“三违”专项行动。据统计，80%以上的事故是由于员工的不安全行为造成的。因此企业要把坚决反对和制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律作为一项制度性、长期性的工作来抓。各企业在开展反“三违”专项行动中，要切实做到“八有”，即有方案、有组织、有措施、有活动、有考核、有奖惩、有台帐、有曝光台。各站所在日常检查中要把反“三违”活动作为一项重要内容，加强指导和监督检查。
3、开展“人人都是安全员、事故隐患随手拍”活动。各企业要教育员工关爱生命、关注安全，采取表扬奖励、评先评优等措施，激励全体员工发挥主人翁精神，利用手机对事故隐患随手拍，并上传至企业安全信息平台或报送有关负责人，为企业全面排查治理事故隐患提供帮助。
4、开展悬挂“安全风险告知牌”活动。煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金工矿、建筑施工等高危行业企业以及公共场所、特种设备、油气输送管道高后果区等行业领域都要在危险源、风险点张贴安全警示标志标识，特别是要悬挂“安全风险告知牌”，公告风险有害因素、防控和应急处置措施、救援电话和责任人等信息，相关责任单位和人员要认真履行安全风险告知义务。
责任单位：各负有安全监管职责的站所，各村居，各生产经营单位。
（二）安全生产宣传教育“进校园”
百年大计，教育为先，安全工作必须坚持从娃娃抓起、从学生抓起、从学员抓起。各类学校和教育培训机构要严格落实安全教育培训大纲，普及安全常识，强化学生、学员安全意识、传授安全技能、提升安全素质，并发挥其向社会的典型带动和辐射传播作用。
1、开展“师生全覆盖”应急疏散演练。各大中小学校都要充分认识学校特点和我镇地质灾害构造，深刻吸取地震灾害和火灾事故等经验教训，在醒目位置张贴110报警、119火警、120急救、122交通事故等电话号码。制定完善相关应急预案，每学期至少组织一次火灾、防踩踏疏散等应急逃生演练，切实提高师生的自救互救能力。
2、开展现场救护“五项技能”比武竞赛活动。各学校应加强与卫生部门沟通协调，开设应急救护知识和技能专题培训课程，向学生传授心肺复苏、止血、包扎、固定和搬运五项现场救护基本技术，组织学生开展技能比武竞赛活动，激励大家担负起社会救助的应有责任。
3、开展“小手拉大手、安全进万家”活动。采用黑板报、广播站、校报校刊、发放宣传单、播放宣传视频、观看事故警示片、组织安全主题夏令营等形式，向学生讲授用电、用气、用火和出行等安全知识，提高学生的安全意识。同时组织学生开展“给家长讲一堂课”“向父母建一次言”“家庭成员不安全行为连连看”“小小交通协管员”等活动，向家庭成员传播安全知识，达到“教育一个孩子，带动一个家庭，共建一个社会，营造平安幸福大家园”的目的。
责任单位：镇中心校、安监站、卫计站、派出所、食药监等等有关站所。
（三）安全生产宣传教育“进机关”
各党政机关领导干部要认真学习领会习近平总书记关于安全生产和应急管理的重要指示精神，全面落实地方党政领导干部安全生产责任制规定，切实增强防范化解重大风险的责任感紧迫感，带领全体人员履行安全生产工作“一岗双责”的责任，为全镇经济社会发展营造安全稳定的环境。
1、组织专题学习培训。将习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾和防范化解重大风险的重要指示精神纳入到党委（党组）中心组学习内容，及时组织学习宣贯。将安全生产和应急管理纳入机关宣传教育和日常培训的重要内容，邀请专家、学者对本机关工作人员开展安全生产、应急管理、应急救护等专题讲座。负有安全生产监管职责的站所至少组织一次本系统执法人员脱产培训、集中轮训，提高监管执法人员业务能力素质。
2、利用媒体开展安全知识宣传教育。依托电视台、政府网站以及微信等平台，通过文字、图片、视频等方式及时宣传安全生产理念、方针政策、法律法规、工作举措、安全常识、应急救援等内容。
3、开展办公楼应急疏散演练。畅通办公场所应急疏散通道，完善安全标志标识，组织机关干部开展一次地震、火灾逃生演练，提升机关干部应对突发灾害能力。
4、建立应急队伍。镇机关、各村居、各企业要组建机关兼职应急队伍，组织队员开展应急演练和救护技能训练，配备含自救互救类、照明类、防护类、生活类、急救类等物品的防灾救灾应急包和使用手册，并做好应急队员和机关干部使用应急包的培训。
责任单位：各有关站所、企业、村居。
（四）安全生产宣传教育“进社区”
强化社区安全生产宣传教育，进一步增强辖区居民的安全防范意识，努力营造一个安全、稳定的社区环境。
1、开展宣传活动。在辖区显著位置设置一定数量的安全生产宣传教育固定标语。“5·12”防灾减灾日、“6·16”安全生产宣传咨询日、“11·9”消防宣传日、“12·2”交通安全日，在辖区小区大门口悬挂安全条幅标语，发动社区群众组织开展志愿宣传活动，向公众发放安全出行、用电用气、装修装饰、消防安全、逃生避险、安全生产等方面的宣传资料。
2、建设安全文化长廊。在人员较为密集的场所或街道，至少建设一处安全文化长廊，张贴安全生产漫画、安全展板、安全宣传挂图等，利用小区楼宇电视、户外显示屏等媒体，播放安全常识和安全提示内容。
责任单位：各村居。
（五）安全生产宣传教育“进农村”
1、村干部上讲台。从村“两委”成员中安排选派人员上讲台，为村民讲授安全知识，播放事故警示教育片，提升群众安全意识和技能。
2、开设“安全广播站”。结合清明节扫墓、冬春防火、汛期防洪、农机作业、冬季用炉等重要节点，利用乡村广播，宣讲有关法律法规、安全知识，提高群众安全生产、生活防范意识。
3、配齐配强村级森林防火员。在进入山区、自然风景区等路口要设置消防站、配备防火员，发放宣传资料、检查收缴火种；在森林山头设立观察岗哨，及时发现并报告火灾隐患苗头。
4、建立完善“两书一卡一标志”。每个地质灾害隐患点至少设立一名监测人员，随时观察隐患点的动态，并及时上报有关情况；要层层签订地质灾害防治责任书，进村入户发放地质灾害通知书，防灾明白卡和警示标志要设在致灾体与受威胁对象结合部位，避险明白卡要设置在受威胁户大门口。利用乡村广播、借助微信平台等媒介，让群众了解基本的识灾、防灾、避灾常识，做到家喻户晓，人人皆知。
责任单位：各村居。
（六）安全生产宣传教育“进家庭”
推进家庭安全生产宣传教育，将安全意识入户入心入脑，着力提升居民在安全问题上的辨别能力、免疫能力、防范能力，以家庭为单位提升安全意识。
1、“安全警示牌”入户进家。以村居为单位，在单元楼门口、住户楼道或居家设施设备处等明显位置，张贴用火、用电、用气等制式安全警示牌，内容要包括危险有害因素、防范措施、处置方法和救援报警电话等内容。
2、配置家庭消防救援器材。在小区各楼层配置灭火器、安全绳等消防器材，提醒广大居民清理家庭易燃易爆物品，清除楼道杂物，畅通消防通道，并定期组织居民开展火灾逃生演练。
3、组织编写和发放《家庭安全口袋书》。以村居为单位，组织编写图文并茂的交通、电梯、用电、用气、防火、防雷击、防溺水和自救互救技能、灭火器的使用、安全色的辨识等与群众生活密切相关的家庭安全口袋书，并发放到户。
责任单位：各相关站所、各村民委员会。
（七）安全生产宣传教育“进公共场所”
加强公共场所安全宣传教育，提升社会公众安全防范意识、应急避险和自救互救能力，预防和减少公共安全事故及群死群伤事故发生。
1、强化应急避难场所宣传功能。在全镇所有应急避难场所设置明显的功能标志，增设安全宣传标语，设置电子显示屏或安全应急宣传专栏，向社会公众宣传应急避险知识。设置应急避难场所示意图，展示棚宿区、饮用水、水井、供电、物资供应、医疗救护、垃圾存放、污水排放、监控、通信等应急避难场所、设施的具体位置与使用方法，使周边群众熟知避难场所和设施。
2、公众聚集场所播放安全公益广告。火车站、汽车站、景区、商业街、商场、市场、影院、KTV等人员密集场所每天都要滚动播放安全公益广告，普及消防、交通、应急逃生等安全知识，促进提高社会公众应急避险和自救互救能力。
3、开展“全民受教育”活动。在“安全生产月”期间，按照全省统一时间、集中开展安全生产宣传活动、“事故警示教育和安全生产成就展”。县安委办将组织全县机关、企业、学校、社区和社会各界群众，接受生产安全宣传教育安全事故警示教育，学习安全生产和应急救援知识。
责任单位：各负有安全监管职责的站所、各村居。
三、活动要求
1、要加强组织领导。各村居、各企业、各站所要提高认识，成立“七进”活动领导组和办公室，加强对活动的组织领导和协调，要确定专人负责，制定活动方案，明确任务、时限、效果、经费物资保障、责任人和考核奖惩，并与年度工作同安排、同部署、同落实、同考核，确保“七进”活动扎实有效开展。
2、加强督促检查和考核奖惩。镇政府加强对“七进”活动的督促检查，及时总结推广活动中的好做法、好经验，丰富活动内涵，把活动推向深入。各村居、各站所分别于7月1日和12月10日前将本区域、本部门“七进”活动开展情况报送镇安委办。镇安委办将在安全生产月期间对各村居、各站所开展“七进”活动进行督查，对“七进”活动组织不力，开展不深入的单位和个人在全镇范围内进行通报批评，并将其做为重要内容纳入到年终安全生产目标责任考核中。
二〇一九年四月一日
