各村(社区)、各企业、镇直各单位:
8月29日,山西省临汾市襄汾县发生一起重大坍塌事故,事故造成29人遇难,7人重伤,21人轻伤。事故发生后,李克强总理等国务院领导作出重要批示,对救援救治、善后处置、排查整改等提出要求。省委、省政府第一时间作出救援部署,各级各部门迅速启动应急响应,全力以赴开展救援。8月30日,省委书记楼阳生,省委副书记、省长林武先后赶赴襄汾县陶寺乡陈庄村重大坍塌事故现场指导应急处置和善后工作。
当日下午,我省召开全省建筑领域安全隐患专项排查整治电视电话会议。会议通报了襄汾县陶寺乡陈庄村聚仙饭店坍塌事故相关情况,研究部署下一步工作,会议强调,安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈。要坚持生命至上,安全第一。全面开展全省城乡公共建筑领域专项排查整治。举一反三,迅速行动,开展拉网式、地毯式排查,不留盲区、不留死角。要坚持问题导向,扎实做好煤矿、尾矿库、头顶坝、危化品、交通、消防、地质灾害、防汛等领域的安全生产工作,坚持从源头上抓、从短板上抓、从本质安全上抓、从责任上抓,坚决杜绝发生群死群伤事故。
为深刻汲取临汾市襄汾县8.29房屋坍塌事故,进一步加强我镇安全生产工作,杜绝类似事故发生,根据8月30日电视电话会议精神和省、市、县重要批示要求,结合三年行动和“零事故”单位创建等安排部署,经研究决定在全镇范围内开展大排查大整治工作,现将有关事宜通知如下:
一、总体要求和工作目标
要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产作出的一系列重要指示批示,始终牢记总书记“生命重于泰山”的重要指示,树牢安全发展理念,坚持生命至上,安全第一,加强安全生产监管,层层担负起安全生产和维护社会稳定的责任严格落实安全生产地方党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任,按计划推进三年行动和“零事故”单位创建,加大监督检查和监管执法力度,全面排查治理各行业领域风险隐患,严密制定管控治理措施,紧紧扭住遏制重特大事故这个牛鼻子,有效防范化解重大安全风险,牢牢守住安全底线,切实把人民生命安全放在第一位,全力维护人民群众生命财产安全。
二、组织领导
镇政府成立安全生产大排查大整治领导组,统一领导全镇安全生产大排查大整治工作,研究解决工作中的共性问题和突出问题。
组 长:白素国 镇安委会主任、政府镇长
常务副组长:庞天生 镇安委常务副主任、镇政府副镇长
副 组 长:高海应 镇人大主席
贾秀丽 镇党委副书记、政协联络组组长
杜宝珍 镇政府副镇长
魏飞跃 镇政府副镇长
吉 耀 镇纪检书记
王国政 镇武装部长
李 珺 镇组织员
王彦琴 镇党委委员
于万录 镇主任科员
张成祥 镇主任科员
张建平 镇主任科员
邓慧明 镇财政所所长
贾媛媛 镇副主任科员
刘雪峰 镇副主任科员
成 员:各村(社区)主任、各企业负责人、镇直各站所负责人。
领导组下设办公室,办公室设在镇安委办,负责全镇大排查大整治工作的情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。
行业领导小组成员名单:
根据镇包片分工职责,实行“谁包片谁负责、谁分管谁负责、谁签字谁负责”的安全职责,具体分工如下:
第一检查小组:
组 长:贾秀丽 镇党委副书记、政协联络组组长
副组长:杜文芳 柳林镇中心校校长 闫荣林 庙湾中心校校长
邓振云 锄沟中心校校长
职 责:负责所包村和全镇学校、幼儿园等领域大排查大整治工作。
第二检查小组:
组 长:庞天生 镇政府副镇长
副组长:温彦开 镇企业办主任
刘 伟 镇安监站站长
贾进喜 镇安监站办公室主任
李文飞 镇消防办办公室主任
职 责:负责所包村和全镇煤矿、非煤矿山、天然气(煤层气)长输管道、危险化学品、烟花爆竹及冶金工贸等领域大排查大整治工作。
第三检查小组:
组 长:杜宝珍 镇政府副镇长
副组长:张瑞杰 镇农技站站长
刘 荣 镇林业站站长
张平安 镇兽医站站长
王 斌 镇水利站站长
刘勇永 镇农机站站长
职 责:负责所包村和全镇农业、农机、农技、森林防火、水利、动物疫情等领域大排查大整治工作。
第四检查小组:
组 长:魏飞跃 镇政府副镇长
副组长:王建兴 贺昌市场监督管理所所长
薛保平 庙湾市场监督管理所所长
宋玉亮 青龙市场监督管理所所长
郭子君 薛家湾市场监督管理所所长
车建武 国土所所长
薛小丽 城建站站长
白永生 环保站站长
职 责:负责所包村和全镇市场监督、农村建设、地质灾害、环保等领域大排查大整治工作。
第五检查小组:
组 长:王国政 镇武装部部长
副组长:李 凯 镇派出所所长
王胜利 青龙派出所所长
李文飞 镇消防办办公室主任
职 责:负责所包村和全镇消防及人员密集场所、”三合一”场所、九小场所等领域大排查大整治工作。
第六检查小组:
组 长:王彦琴 镇党委委员
副组长:刘建荣 镇卫生院院长
党柳军 镇文化站站长
职 责:负责所包村和全镇卫健、文化领域大排查大整治工作。
第七检查小组:
组 长:张建平 镇主任科员
副组长:刘建荣 镇交通站站长
职 责:负责所包村和全镇镇村道路交通、治超领域大排查大整治工作。
第八检查小组:
组 长:高海应 镇人大主席
李 珺 镇组织员
于万录 镇主任科员
张成祥 镇主任科员
邓慧明 镇财政所所长
贾媛媛 镇副主任科员
刘雪峰 镇副主任科员
副组长:各相关村下乡干部
职 责:负责所包村重点行业领域大排查大整治工作。
为了确保检查成果,切实压实责任,成立由镇纪检部门牵头的督查小组,负责对此次专项行动的督查工作。
组 长:吉 耀 镇纪检书记
副组长:刘雪峰 镇副主任科员
职 责:负责此次全镇大排查大整治工作的督查工作。
三、排查整治方式和范围
(一)排查整治方式
本次大排查大整治工作由镇政府统一领导,各村委、各企业、各站所组织实施。采取生产经营单位自查自整,镇直各站所全面检查,县、镇两级政府综合督查同步推进的方式开展。
(二)检查整治范围
全镇所有各行业领域、各生产经营单位。重点突出建筑领域安全,扎实做好煤矿、危险化学品、非煤矿山、道路交通、人员密集场所、消防、油气输送管道、城镇燃气、农机、水利、农业、林业、教育、地质灾害、防汛等行业领域的安全生产工作。
四、排查整治时间
从即日起至9月30日结束
五、工作要求
(一)加强组织领导。各站所、各企业、各村委要深刻汲取8.29襄汾县房屋坍塌事故教训,把这次建筑领域专项排查整治作为当前安全生产工作的重要任务,做到党政同责、齐抓共管。各站所、各企业、各村委主要负责人是此次排查整治工作第一责任人,要亲自部署、亲自检查,创新机制,堵塞漏洞,狠抓落实,班子各成员要具体组织好所分管行业和领域的建筑领域排查整治工作,确保此次工作取得实效。
(二)要深化企业自查。各企业要严格履行安全生产法定责任和义务,以安全生产大排查大整治为契机,结合自身实际和特点,制定大排查大整治方案,健全领导机构,层层明确各层级安全生产大排查大整治领导责任,明确各环节、各岗位隐患排查治理责任人。企业法人代表要对本企业大排查大整治工作负总责,周密组织认真对生产经营每一个环节、场所、岗位、设备、建筑单元等进行无一遗漏全面细致的排查。排查要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的要求,全程留痕,企业主要负责人要对排查出的所有隐患签字确认。要建立隐患排查数据库,对排查出的安全隐患逐项登记造册。要建立安全生产风险警示和预防应急公告制度,完善风险排查、评估、预警和防控机制。要按照隐患整改“五落实”的要求,一般隐患立即整改,重大隐患停产停业整顿,整改完毕要逐一验收销号。
(三)要强化站所检查。负有监管职责的站所要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的要求明确大排查大整治中检查人员的责任。各站所要对所辖行业领域进行全面检查,要明确重点企业的检查频次,按照所辖行业领域检查表重点检查内容对标对表开展一轮检查,对不完善检查表进一步进行完善。要将部门联合执法、行业专项整治和专家会诊监管相结合,依法严肃查处突出问题。要加大“四不两直”突查力度,重点区域和问题突出企业。
(四)要突出政府督查。县政府将组成督查组,采取常规督查和“四不两直”暗查暗访的方式对我镇安全生产大排查大整治组织、开展情况进行督查,将把非法违法生产经营单位的取缔关闭作为督查乡镇工作的重点,全镇负有监管职责的站所要严格履行职责,保证各项安全措施的落实。
(五)要突出责任追究。督查中发现的工作开展不及时、进展缓慢、检查不认真的站所、村居和企业要通报批评,必要时,要按照有关规定进行约谈。发现企业存在应整改而未完成整改,或存在反复整改反复发生的安全隐患,要依法依规进行上限处罚。要强化隐患整改责任人的责任追究,对排查出的重大隐患未按期整改的,要视同发生较大事故对企业和站所相关人员进行问责,造成事故的,依法从严问责。县政府将在主流媒体设立安全生产大排查大整治曝光台,定期对安全生产大排查大整治不认真、不彻底的人和事予以曝光。
各企业、各村委、各站所要将开展安全生产大排查大整治方案于9月5日前报镇安委办。同时,要建立工作信息报送制度,每周四报送周报表。9月26日前报送大排查大整治工作总结。联系人:贾进喜,电话:0358-4020687,邮箱:109704539@qq.com。
附:柳林镇房屋建筑与人员密集场所排查摸底表(点击下载)
柳林镇人民政府
2020年9月1日
(此件公开发布)