各村(居)委、各站所、各企业:
为深入贯彻落实1月13日国务院安委办召开的岁末年初全国安全防范工作视频会议和省、市、县安全会议精神,有效预防各类安全生产事故发生,吸取山东烟台五彩龙金矿“1・10”爆炸等近期重大涉险事故教训,确保我镇安全生产形势平稳,为人民群众度过一个欢乐平安的春节、为今年工作开好局起好步创造良好环境。按照柳安委办函〔2021〕1号通知,要求在全镇范围内立即开展为期一个月的安全生产大检查活动,现将有关事项通知如下:
一、总体要求
要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,深刻吸取事故教训,落实防范安全风险责任,深入分析我镇当前安全生产形势任务,部署抓好当前安全生产重点工作,有效防范化解安全风险,为“两节”“两会”创造稳定的安全环境。同时扎实推进安全生产专项整治三年行动和“零事故”单位创建,切实抓好安全责任落实和措施落实,坚决杜绝发生重特大事故,维护人民群众生命财产安全。
二、组织领导
镇政府成立安全生产大检查领导组,统一领导全镇安全生产大检查工作,研究解决工作中的共性问题和突出问题。
组 长:白素国 镇安委会主任、政府镇长
常务副组长:庞天生 镇安委会常务副主任、镇政府副镇长
副 组 长:高海应 镇人大主席
贾秀丽 镇党委副书记、政协联络组长
杜宝珍 镇政府副镇长
魏飞跃 镇政府副镇长
吉 耀 镇纪检书记
王国政 镇武装部长
李 珺 镇组织员
王彦琴 镇党委委员
于万录 镇主任科员
张成祥 镇主任科员
张建平 镇主任科员
邓慧明 镇财政所所长
贾媛媛 镇副主任科员
成 员:各村(居)委支书主任、各企业负责人、镇直各站所负责人。
行业领导小组成员名单
根据镇包片分工职责,实行“谁包片谁负责、谁分管谁负责、谁签字谁负责”的安全职责,具体分工如下:
第一检查小组:
组 长:贾秀丽 镇党委副书记、政协联络组长
副组长:杜文芳 柳林镇中心校校长
闫荣林 庙湾中心校校长
邓振云 锄沟中心校校长
职 责:负责所包村和全镇学校、幼儿园等领域安全生产大检查工作。
第二检查小组:
组 长:庞天生 镇政府副镇长
副组长 刘 伟 镇安监站站长
贾进喜 镇安监站办公室主任
李文飞 镇消防办办公室主任
职 责:负责所包村和全镇煤矿、非煤矿山、天然气(煤层气)长输管道、危险化学品、烟花爆竹及冶金工贸等领域安全生产大检查工作。
第三检查小组:
组 长:杜宝珍 镇政府副镇长
副组长:张瑞杰 镇农技站站长
刘 荣 镇林业站站长
张平安 镇兽医站站长
王 斌 镇水利站站长
刘勇永 镇农机站站长
职 责:负责所包村和全镇农业、农机、农技、森林防火、水利、动物疫情等领域安全生产大检查工作。
第四检查小组:
组 长:魏飞跃 镇政府副镇长
副组长:王建兴 贺昌市场监督管理站站长
薛保平 庙湾市场监督管理站站长
宋玉亮 青龙市场监督管理站站长
郭子君 薛家湾市场监督管理站站长
车建武 国土所所长
薛小丽 城建站站长
白永生 环保站站长
职 责:负责所包村和全镇市场监督、农村建设、地质灾害、环保等领域安全生产大检查工作。
第五检查小组:
组 长:王国政 镇武装部部长
副组长:李 凯 镇派出所所长
王胜利 青龙派出所所长
李文飞 镇消防办办公室主任
职 责:负责所包村和全镇消防及人员密集场所、”三合一”场 所、九小场所等领域安全生产大检查工作。
第六检查小组:
组 长:王彦琴 镇党委委员
副组长:刘建荣 镇卫生院院长
党柳军 镇文化站站长
职 责:负责所包村和全镇卫健、文化领域安全生产大检查工作。
第七检查小组:
组 长:张建平 镇主任科员
副组长:刘建荣 镇交通站站长
职 责:负责所包村和全镇镇村道路交通、治超领域安全生产大检查工作。
第八检查小组:
组 长:高海应 镇人大主席
李 珺 镇组织员
于万录 镇主任科员
张成祥 镇主任科员
贾媛媛 镇副主任科员
副组长:各相关村下乡干部
职 责:负责所包村区域范围内安全生产大检查工作。
此次大检查由镇政府统筹安排,各站所具体组织实施,主要采取“四不两直”方式进行检查指导。
各行业小组的成员由各组组长根据需要确定。
领导组下设办公室,办公室设在镇安委办,办公室主任由副镇长庞天生兼任。负责全镇安全生产大检查工作的情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。
三、检查时间和范围和检查方式
(1)检查时间
从即日起至2月20日
(2)检查范围
全镇所有各行业领域、各生产经营单位。重点突出煤矿、非煤矿山、农村建筑领域、危险化学品、消防、油气输送管道、人员密集场所、学校、地质灾害、农村道路交通等行业领域。
(3)检查方式
各站所、各村(居)委要按照“属地监管”和省政府安委会“三管三必须"职责分工,以及“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,结合安全生产专项整治三年行动和“零事故”单位创建活动,针对岁末年初和节日特点,结合各自实际,研究确定本辖区、本行业领域安全检查的重点内容,做到不留死角、不留盲区,不留空白。
四、重点检查内容
煤矿:重点对瓦斯抽采、水害防治、顶板管理、矿领导带班下井、安全管理人员和特种作业人员持证上岗、特种设备检测检验情况、企业主体责任落实、冬季安全措施保障落实等情况进行排查整治,严厉打击超能力组织生产、超层越界开采等违法违规行为。(镇安监站牵头,相关站所配合)
非煤矿山:重点对露天矿山边坡坍塌、排土场垮塌的管控措施进行检查,是否按要求开展安全隐患治理和自查检查巡查,加强对重点区域的监管,对生产、生活以及办公区域进行全面整治,消除现场安全隐患,完善安全警示标识、标牌等工作以及停产企业的值班值守工作。(镇安监站牵头、镇土地所等站所配合)
交通运输:重点对各村农用车辆非法载人,乡村道路急弯陡坡、临崖临水、长陡下坡等重点路段管控措施落实进行检查。维护辖区镇村道路交通秩序,预防和减少道路交通事故的发生。各村要落实交通安全管理主体责任,规范劝导站勤务运行模式,在重要节假日、婚丧嫁娶、庙会集市、雨雪恶劣天气等重要节点及时上路开展劝导,重点对农用车、电动三轮车载人等交通违法行为进行劝导,把好出村、上路的最后一道关口。(镇交通站牵头,相关站所配合)
人员密集场所:重点对违法使用国家和省明令禁止的消防材料,消防疏散通道和安全出口设置,建筑构件和装修装饰材料防火性能,消防设施器材配备,用火用电安全管理,建设工程消防设计审核、验收(备案),公众聚集场所投入使用前消防安全许可,消防安全管理机构和规章制度落实等进行排查治理。(柳林镇派出所、青龙派出所牵头,相关站所配合,消防办督促落实)
旅游景区:重点对火源管控及可燃物清理,用电线路老化和漏电短路,景区疏散通道和安全出口,地质灾害多发地段、网红景点、大型游乐设施等特种设备及景区内部客运车辆、公路设施、安全防护设施等进行排查治理。(镇文化站牵头,安监站、市场等站所配合)
特种设备:重点对商场超市、医院、车站等人员密集场所和人员聚集区内的电梯、锅炉、压力容器等特种设备“三落实、两有证、一检验、一预案”落实情况以及安全保护装置是否有效、可靠等进行排查整治,严格落实使用运营单位的主体责任。(镇市场监督站牵头,相关站所配合)
危险化学品:重点对各加油站消防设施、液位监控系统等安全设施是否运行正常进行检查,各企业是否组织对重点危险作业岗位和关键装置应急处置人员进行集中培训等进行督查。各企业突出构成重大危险源的罐区和储存库房、危险化工工艺的生产装置等重点部位和即开停车、检维修、动火作业、装卸作业等重点环节。(镇安监站牵头,相关站所配合)
农村建筑施工:继续突出用作经营场所的农村自建房屋排查,重点对村镇饭店、农家乐、民宿客栈等人员密集场所的房屋质量安全隐患进行排查整治。严厉打击高空作业人员作业不系安全带和高处抛物,严厉打击违法违规行为。(镇村镇站牵头、相关站所配合)
森林防火:各村居要严格落实封山禁火令,杜绝一切野外用火。镇林业站要监督检查各村护林员是否按要求开展巡山排查,要对进山放牧、上坟烧纸、旅游踏青等相关人员进行严格管控,禁止一切火源入山;要综合运用高山瞭望、地面巡逻等手段,全方位、全天候监测森林火灾隐患;督促国有林区、风景名胜区、重点文物单位等重要目标周边存在的森林火灾风险隐患的排查整治;重点卡口以及护林人员是否按规定驻守并严格履行职责等。(镇林业站牵头,相关站所村委配合)
冶金、水利、学校、医院、餐饮等其他行业领域要结合各自实际,举一反三制定标准内容,组织开展排查治理。
五、工作要求
(1)切实提高安全意识。各村(居)委、各站所、企业要充分认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性、敏感性,牢固树立安全发展理念,坚决扛起“保一方平安”的政治责任,始终把安全生产扛在肩上、抓在手上,强化底线思维和红线意识,以高度的责任心、高效的执行力将安全生产工作抓紧抓实。
(2)切实加强领导责任。压紧压实安全生产责任,严格落实党政领导责任、站所监管责任和企业主体责任。对发生的各类安全事故,要严格按照“四不放过”的原则,举一反三,对照安全生产投入是否到位、安排部署是否到位、工作监管是否到位、督促检查是否到位的“四到位”要求,全面开展责任倒查,严厉查处失职渎职、违法违规行为。分管领导要靠前指挥,严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则,在各自分管行业领域进行检查评估,检查要全覆盖。
(3)切实狠抓重点要害。要汲取事故教训,坚决不能犯重复性、低级性错误。各村委、各站所、企业要切实加强组织领导,强化巡查考核。严格落实危险化学品、森林防火、建筑安全、道路交通、人员密集场所等行业领域的安全监管责任,全面推进各项工作措施落地见效,针对实施方案要回头看、零容忍、堵漏洞、重实效,把安全生产大检查落实到实处。
(4)切实加强信息报送。各村(居)委、各站所、企业要做好信息收集汇总,专人负责加强信息报送,做好安全生产大检查汇报等工作。各站所、各企业要于2021年1月23日前分别将大检查内容和方案报镇安委办,每周四将大检查进展情况、领导带队检查情况、公开曝光案例和处罚企业名单以及相关周报表报镇安委办。
联 系 人:贾进喜
联系电话:0358-4020687
柳林镇人民政府
2021年1月18日
(此件公开发布)