各村（社区），镇直各单位：
现将《柳林镇消防安全隐患排查整治专项行动实施方案》印发给你们，请深刻汲取近期事故教训，引以为戒，并结合本辖区、本部门实际，开展消防安全隐患大排查大整治工作，认真贯彻落实。
柳林镇人民政府
2023年5月16日
（此件公开发布）
柳林镇消防安全隐患排查整治
专项行动实施方案
为深刻汲取“4·18”北京长峰医院火灾事故、“5·7”临县火灾事故和“5·8”汾阳市火灾事故教训，按照全市全面深入开展消防隐患尤其是高层建筑消防安全隐患大排查大整治专项行动的统一安排，结合我镇实际情况，制定本方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院以及省委、省政府决策部署，紧紧围绕省安委会主任的“五不为过、五个必须”的要求，深刻吸取近期重特大火灾事故教训，全面排查整治重点领域、高层建筑消防安全突出问题隐患，进一步强化安全生产红线意识，压紧压实消防安全责任，精准发现和严厉打击各类消防安全违法违规行为，全力防范化解重大消防安全风险，确保全镇消防安全形势持续平稳。
二、组织领导
按照统一安排部署，成立柳林镇消防安全隐患排查整治专项行动领导组，组长为双组长制，由镇党委书记高文斌和政府镇长康志斌担任，常务副组长由镇武装部长梁琛担任，副组长由各班子成员担任。
成员由各村(社区)、派出所、市场监督、安监、城建、教办、自然资源、民政、文化等镇级负有消防安全监督管理职责的站所负责人组成。
领导组办公室设在镇消防办，办公室主任由武装部长梁琛担任，负责全镇专项行动方案制定、组织实施、统筹协调等工作。
三、整治时间
2023年5月15日至12月1日
四、整治范围
全镇范围内投入使用的高层建筑，重点是居民小区、中小学
校、医疗机构、宾馆酒店、休闲娱乐场所、商场、车站、办公楼、写字楼等人员集中场所的高层建筑。
五、工作任务和措施
有关部门要按照“三管三必须”实施细则职责分工，认真履行消防安全职责，抓好本行业领域消防安全隐患排查整治工作。
1.派出所。强化公安派出所认真履行高层建筑的消防监管职责，督促公安派出所依法负责高层居住建筑的日常消防监督检查、开展宣传教育，对高层居住建筑的物业服务企业进行调查摸底，督促高层居住建筑的物业管理单位和高层居住建筑所在地的居（村）民委员会落实消防安全职责。
2.村镇站。配合住建部门对高层住宅小区的消防安全整治，组织对已投入使用高层建筑，新建、改建、扩建工程施工现场的消防安全进行专项治理检查，督促建设、施工、监理、检测等单位落实消防安全责任，严厉打击违规采用易燃可燃外保温材料或降低外保温系统安全性能的非法施工、出具虚假检测报告等行为。按照国家相关规定审批外墙保温等建筑节能综合改造工程，督促施工单位落实现场消防安全防范措施。对于高层建筑的共用消防设施进行维修、更新和改造的，以及对《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)实施之前修建的外墙采用聚氨酯材料保温的高层建筑，发现外墙保温材料覆盖、封堵的可靠性存在问题的，应进行维修改造；已交存住宅专项维修资金的高层住宅可申请专项维修资金，要及时予以审批，尽快拨付维修费用，当消防设施出现故障时，应立即启动“应急程序”，先使用后审批，确保设施完整好用。将高层建筑消防安全纳入物业服务企业考评内容，组织督促物业服务企业严格落实消防安全责任制，对管理区域内的公用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务，并认真履行物业服务合同约定的消防安全防范服务事项，定期开展消防检查，消除火灾隐患。
3.消防工作所。配合县消防救援部门做好高层公共建筑的消防安全工作，加大对高层建筑的摸底和监督抽查力度，督促单位在“户籍化”系统逐栋录入高层建筑数据，实行“户籍化”管理；对火灾荷载较大、人员密集的高层建筑，要列为火灾高危单位，落实严管严控措施；加大对建筑外墙易燃可燃外保温材料和灯箱广告等影响建筑防火排烟性能和火灾救援行动的障碍物的查处力度；对存在重大火灾隐患的，要提请政府挂牌督办，限制其使用。要制定高层公共建筑灭火预案并组织实施，联合住建部门对物业服务企业的负责人进行消防安全培训，指导单位开展高层建筑火灾预防、灭火扑救和应急疏散方案的制定和演练。组建高层建筑灭火救援攻坚专业队伍，指导志愿消防队或微型消防站进行高层建筑初起火灾扑救和人员疏散。
4.安监站。督促指导煤炭、非煤矿山经营场所内高层建筑的消防安全隐患排查和消防安全管理工作。
5.教办。配合教育部门对学校高层建筑的消防安全整治，同时要做好高层建筑内设置的托儿所、幼儿园、学生培训机构等各类教育机构的消防安全排查和管理工作。
6.市场监管站。对在高层建筑外墙上发布的违法广告，依法进行查处；加大对非法销售不合格外保温材料企业的打击力度。
7.村（社区）。要利用现有条件开展消防宣传教育和培训，负责对自己所属区域进行经常性消防检查，并对发现的消防隐患及时督促整改要广泛宣传发动，营造浓厚消防宣传氛围。
六、整治要求
（一）高度重视，加强领导。各村（社区）、各站所，开展这次专项整治是防止火灾发生、维护公共安全的重要举措，切实抓好落实、抓出成效。要逐级成立组织机构，两委主干主要负责，并指定一名两委干部分管牵头，发动网格员，借助网格员“人熟、地熟、情况熟”的工作优势，要层层传导压力，级级压实责任。
（二）齐抓共管，合力推进。严格落实包片领导责任制和消防安全网格化管理要求，各站所要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，联合组织检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制，切实形成合力，有效推进高层建筑消防安全专项整治工作开展。
（三）强化督导，落实责任。镇政府成立督导组，采取“四不两直”的方式，明查暗访各村（社区）、各站所工作任务落实情况。对未按要求开展整治工作、工作不到位、措施不落实、效果不明显的村居和单位，要及时通报，督促落实改进措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。
各村（社区）、各单位请于5月31日前，组织人员对照柳林镇住宅小区统计表（附表1）对所在村消防安全情况进行摸底排查，填写住宅小区基本情况表（附表2），并交回柳林镇消防工作所李文飞17535880599。
