各村（社区）、镇直各单位、企业：

根据省、市、县关于开展打击毁林毁草专项行动指示精神，晋林资发［2023］23号，吕自然资发［2023］196号，柳林发［2023］72号要求，为切实加强我镇林草资源保护管理，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，结合我镇实际，特制定本方案。

一、主要内容

（一）严厉打击毁林毁草行为。以卫星遥感判读图斑、日常监管、舆情反映、群众举报等为线索，按照《森林法》、《草原法》等法律法规，从严从快查处2022年以来各类毁林毁草问题。严肃追究违法企业（个人）和村级林长责任，坚决遏制毁林毁草问题发生。对涉及重大问题的，向前追溯。

1．严禁乱砍乱伐、毁坏林木和违法侵占林地。未经林业主管部门批准。严禁擅自采伐全镇境内各类林木。

2．因重大建设项目和其它原因需占用或征用林地、砍伐林木的，必须报经相关行政主管部门同意与办理许可证。

3．各村级林长及各自然村负责人全面清查各村违法毁林、乱砍乱伐林木单位企业与个人，做好上报镇执法队与林业站立案备案，整改办理相关手续，有破坏退耕还林地的及时上报政府林业部门以便办理相关手续与停发退耕还林补助等事项。

4．加强监督管理严格落实村级林长制职责，严格执行林木采伐和违法占用林地的报批审核程序。

5．广泛开展宣传，鼓励群众积极参与监督。

（二）全面回收林草地资源。运用督查督办、曝光、警示约谈、执法查处等综合手段，推动依法依规回收被破坏的林地和草地资源。严格按照相关标准和规定，明确责任单位、责任人和完成时限。

（三）总结专项行动成果。认真总结专项行动成效，将问题查处、整改情况纳入村级林长制考核重要内容，发挥考核“指挥棒”作用，切实加强林草资源保护管理。

二．组织领导

（一）柳林镇政府成立柳林镇打击毁林毁草专项行动领导小组，由党委书记高文斌、镇政府镇长康志斌任组长，人大主席陈探斌、党委副书记薛晓平任副组长，各村包片领导与镇纪委为成员。

领导小组下设办公室主任，办公室主任由刘永平担任。具体负责案件线索、初步调查、核实面积与上报，镇执法队进行案件调查与查处整改。

（二）各村级林长对本行政区域内开展打击毁林毁草专项行动负总责，要建立领导机构，制定切实可行的实施方案，负责行政区域内违法案件的查处整改工作。各村要明确一名联络员，加强工作沟通衔接，每月20日向林业站上报工作进展情况。

三、工作步骤和阶段任务

（一）启动部署阶段（6月15日－－－－－－6月25日）

1．召开部署会议，学习安排《柳林镇打击毁林毁草专项行动工作方案》　。

2．根据各村实际，制定具体实施方案或计划，召开专项会议动员部署，明确任务分工，细化工作安排，组织好本区域专项行动。

（二）自查自纠阶段（6月26日－－－－－－－8月26日）

1．根据日常监管成果、群众举报、媒体曝光等线索，结合2022年和2023年各期推送的疑似图班，全面建立专项行动问题线索台账。

2．自查初步成果，由各村负责人联系违法主体举证，举证时间为10个工作日，镇执法队会同林业站根据举证情况，确认是否属于违法问题。

3．对确认为违法问题的，根据（柳政发［2023］1号）文件的相关规定，由镇执法队及时组织查处整改。

4．镇执法队根据上报查处成果和案件情况报告，将自查发现问题的基本情况、矢量数据、查处、整改各项信息全面、准确录入“森林督查暨林政执法综合管理系统”和“草原资源监管平台”。同时，组织抽查复核，开展现地督导验证，确保自查自纠质量。

（三）重点整治阶段（8月27日－－－－－－－10月27日）

重点整治和自查自纠压茬推进，对违法问题开展重点打击处置，严格贯彻国家“案件查处、林地回收、追责问责”三到位的原则，全力推进问题整改。

镇专项领导小组组织督导检查，根据最新推送疑似图斑等线索查缺补漏。特别针对案情严重、性质恶劣、顶风作案、社会关注度高、查处难度大的毁林毁草问题上报县林业局联合开展重点整治。

（四）行动总结阶段（10月28日－－－－－－－12月28日）

1．各村总结专项行动完成情况，于11月下旬前将工作组织开展情况、采取措施、主要结果、存在问题和工作建议等内容，书面报镇执法队。

2．镇领导组组织各村负责人汇总分析，对专项行动实施成效进行评估，形成总结报告。专项行动成果作为本年度各村级林长制考核评价的重要内容。

四、工作要求

（一）提高政治站位，切实履行职责。深刻领会习近平生态文明思想，提高政治敏感性，切实发挥村级林长制作用，担负起维护生态安全的责任。各村要主动发现违法问题线索，全面彻底摸排、查处整改毁林毁草问题，包括但不能仅限于国家林草局下发的各期疑似图斑，制定切实可行的方案，打好主动仗、攻坚战，确保专项行动取得实效。

（二）聚焦重点区域，实施精准打击。镇纪委要聚焦问题多发，对生态破坏严重，打擦边球搞变通、社会舆论关注、群众反映强烈的毁林毁草问题，以坚决的态度、有力的措施，真抓真管，严抓严管。既查案又查人，形成震慑违法违规行为的高压态势，坚决守护生态安全底线。

（三）加强沟通协作，形成工作合力。统筹镇执法查处整改力量，充分发挥护林员队伍巡山检查作用，强化各村网格员监管，镇纪检的沟通联系，联合执法提升专项行动的实际效果。

（四）强化举一反三，健全长效机制。充分研判近年来毁林毁草问题发生的规律和特征，总结经验、查摆原因、举一反三，进一步加大林草资源监管力度。本方案长期坚持落实下去，发现一起，查处整改一起，真正保护好我镇森林草原生态资源安全。

2023年7月3日