2022年，是我镇克服疫情、调整班子的一年。一年来，疫情严重反弹，镇里工作受到了一定的冲击，同时，镇党政主要领导也先后进行了调整，对工作的衔接也有影响。尽管如此，镇党委政府在县委县政府的正确领导下和镇村两级党员干部共同努力下，全镇工作仍在不断推进，整体工作取得了一定成效。具体工作总结如下：
一、工作回顾
（一）以基层治理能力提升为契机，基层党建工作不断推进
今年，全省部署开展了抓党建促基层治理能力提升专项行动，根据市委和县委组织部要求，主要完成14项重点任务和39项指标。一是在对标完善制度方面制定了镇村干部岗位职责清单、任务清单、履职负面清单、党员积分制管理办法、乡镇工作人员内部轮岗交流制度、乡镇干部下乡包村制度等12项工作制度。目前镇村“两个清单”全部完成，乡镇达标巩固清单30项，问题整改清单涉及9项。二是优化队伍建设方面，成立了以镇长为队长共54名成员的综合执法大队，制定了执法事项清单，目前12人有执法证；关键岗位无任职十年以上人员；支部书记完成初步星级评定；6个社区包括北大街社区，均配备一名到村任职的大学生。三是壮大农村党员队伍方面，共有贺昌、庙湾、户掌垣等共8个村3年以上未发展党员，计划2年内全部消除。目前共储备35岁以下积极分子32名；将按照新发展农村党员35周岁以下达到60％的要求，做好发展党员工作。四是全科网格建设方面，设置一级网格118个、二级网格378个，“党员中心户”590户、网格员108名。同时因地制宜细划小网格，将农村林田路井、矿产资源、河流沟壑等风险点纳入网格管理，并将巡河员、护林员、水表管理员等吸收为兼职网格员。五是加强社区规范化建设方面，确定了毛家庄、青龙、贺昌村改“居”试点。目前镇村两级已经召开碰头会，正在制定村改“居”实施及成立领导组，广泛开展宣传动员及征求意见工作。六是综合执法队伍改革方面，成立了以镇长为队长的综合执法机构，组建了执法队伍人员，建设了工作阵地。七是开展新时代文明实践活动方面，完成了23个村（居）新时代文明实践站的标准化建设；持续开展“星级文明户”评选、移风易俗宣传活动；同时配合县委县政府努力创建“五城同创”文明城市建设。
（二）以农村集体资产“清化收”为抓手，全镇农村改革不断深化
“清化收”工作是当前农村工作的重点，是乡村振兴的基础性工作。根据全县统一安排，我镇按照上级要求，稳步开展了这项工作。一是宣传发动，为“清化收”工作营造氛围。用微信、广播媒体工具，征求意见箱，悬挂条幅等方式宣传，做到家喻户晓。同时动员广大群众参与、监督清化收自查阶段，对全镇23个行政村进行逐村业务指导推进，保证资源、资产全部摸排到位。二是摸清底数，为“清化收”工作打好基础。全镇摸查出各类合同 1797份，新查找合同1376份，合同查找率85.1％，已完成调查1536份，完成调查率94.99％，不规范合同总数1492份，已清理规范合同904份，合同规范率60.59％，已清理规范合同涉及面积4497.87亩，已清理规范经营性资产合同涉及57处。建设用地图斑显示面积6538.46亩，新增建设用地面积1275.26亩，已核对出面积6112.537亩，土地面积核对率100.68％；机动地未改变用途图斑显示面积5659.9亩，新增面积3428.4亩，已核对出面积5595.04亩，土地面积核对率100.76％；机动地改变用途实测面积100.17亩，新增面积99.14亩，土地面积核对增加率316.03％；四荒地实测面积5064.76亩，新增面积3747.03亩，土地面积核对增加率309.23％；经营性资产实测330处，新增291处，经营性资产核对增加率746.15％。清理前村集体资产年发包租赁收入481.98万元，清理后总收入2771.61万元，其中清收以前年度拖欠承包租赁费25.39万元，清理后村集体年发包租赁收入533.05万元，收回村集体资产年发包租赁折价收入18.9万元，年收入增长率6.34％。收回村集体土地面积1512.25亩，收回村集体经营性资产166处。三是衔接工作，做好村“两委”换届后移交工作。2021年全镇23个行政村成功进行“两委”换届选举，2022年1月起，全镇23个行政村，48个自然村除庙湾行政村；郝焉坡、凤集山、刘家圪垯自然村外，全部顺利进行财务移交手续，目前运行正常。
（三）以乡村振兴战略实施为统筹，农业农村工作不断加强
一是农业工作全面部署落实。全镇2022年撂荒地复耕种植任务共2000亩，完成后复耕种植2004亩，种植大豆1185亩，玉米435亩，杂粮295亩，西瓜20亩，朝天椒34亩，谷子35亩。完成耕地地力支持性保护补贴面积12172.05亩，种粮一次性补贴15727.44亩。粮食播种面积27725亩，旱地辣椒264亩，大豆绿色高质高效3000亩，后山垣大豆玉米带状复合种植试验50亩，东凹大豆试验田50亩。完成2022年益农信息社信息员23人培训。今年共计免疫注射猪瘟疫苗5193头，注射猪口蹄疫苗4680头，注射猪蓝耳疫苗4902头，免疫密度全部达100％；注射禽流感疫苗63118只，注射鸡新城疫苗63097只，免疫密度全部达100％；注射牛口蹄二价疫苗509头，免疫密度达100％； 注射羊口蹄疫13557只，免疫密度达100％；注射小反刍兽疫11641只，免疫密度达100％；注射羊布病疫苗4101只， 所有规模养殖户及散养户全部消毒，使各项动物免疫工作得到了全面落实。消毒圈舍面积大约20000㎡。今年监督检查饲料瘦肉精抽检报告单224份，动物及动物产品抽检报告单224份，督查检查动物重大疫病防控及产品、饲料、瘦肉质量安全督查卡66份、牛奶抽检52份、同时和养殖户签订了质量安全工作责任状、养殖户承诺书及病死畜禽无害化处理承诺书。完成了奶牛两病检测及春、秋两季防疫工作后对畜禽抗体的检测任务。二是林业工作积极努力完成。森林防火方面，组织护林员发放防火宣传资料200份；培训会议10多场次；悬挂横幅50多条，提示牌20多组，发放、粘贴防火禁牧860余张，宣传单500余张，防火标语2条；购置森林防火太阳能语音提示器3台；与各村负责人签订了防火责任状，村与居民签订防火责任状，全镇养殖羊群户防火责任状。退耕还林兑现方面，兑现了2018年第五次22年的退耕补助，涉及32村1324户2679652元资金；完成了2002、2003、2004年的退耕还林抚育费的发放，全部成功；2019年第四次兑现也已完成。更正农户错误信息，发放了2017年第五次、2018年第四次退耕还林补助。三是切实抓好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。压实包片领导干部的监管责任，通过政策培训、驻村制度的健全、管理考核方案的出台、督查组的建立，全面明确工作队五天四夜纪律要求与驻村职责。对各村确定的26名信息工作人员发放培训资料。同时做好防返贫动态监测帮扶集中排查。主要通过残疾、低保、医保信息比对核查，截至目前共累计核查低保农户1678户2010人。通过风险预警核查，核查脱贫户298户，监测户26户。通过脱贫劳动力务工就业信息摸底、脱贫户收支明细采集，脱贫劳动力务工就业信息摸底1286人，采集脱贫户收支明细639户1724人。同时通过修改问题数据，累计动态调整自然变更62人，回退1户4人；新识别突发严重困难户2户5人，剩余教育、人社、住建等部门信息比对暂未摸排出风险人群。
（四）以民生改善幸福提升为重点，社会各项事业不断进步
随着脱贫攻坚完成和全面小康实现，居民生活逐步转入到了幸福追求和精神愉悦等方面上来。为此，我镇着力强化民生基础改善和全面服务，为居民提供有力生活保障。一是民生基础工作向前推进。配合县住建局完成引溢污水管道工程、柳林华光电厂－－吕梁市长输集中供热工程柳林镇段的临时征占地工作，协调所涉各村，确保工程进度。青龙玉虚宫文物保护整改项目完成，上海实验初级中学项目正式复工，加快建设。（蔡家沟—于家沟段）于家沟道路改造工程全面推进。该项目总投资1517万元，由山西环宇建筑工程有限公司中标修建，中标价1188.2588万元，目前项目工程已全部完工，正在准备交工验收。二是认真落实国家保障政策。在落实弱势群体政策方面，截至目前，完成低保户3193人；其中农民1678户2010人10695905元，市民1183人8695206元。特困户115人1368447.94元。孤儿4人54960元。事实无人抚养儿童21人215900元。残疾农户生活补贴733人。残疾人重度护理补贴589人。在落实保险政策方面，截止目前，城乡居民养老保险参保人数为19942人，城乡居民补充养老保险参保人数3276人，为全镇符合领取条件的5261名60周岁以上城乡参保老年人全部按月足额发放养老金，为全镇216名到龄死亡人员办理了丧葬补助金。在落实劳动就业政策方面，为进一步完善柳林镇范围就业困难人员的就业援助服务，我镇所积极探索业务，制定了就业申报制度，并办理了就业困难认定申报86例；灵活就业人员58例。
（五）以“三治一体”试点工作为龙头，安全稳定大局得到维护
一是全面加强安全管理。安全生产主体责任落实方面，签订安全责任状和承诺书，组织安检组人员与辖区内的各村委、各煤矿、非煤企业、危化企业签订了2022年安全生产目标责任状，共召开12次安全例会，各项专项工作落到实处。三年行动的巩固提升工作中，共对各煤矿、洗煤厂、加油组、砖厂、石料厂、水泥厂、搅拌站等重点企业循环检查182家次，发现安全隐患751条，要求各企业按照五落实的要求，加强责任落实，在六月份安全生产月中，镇党委政府全面部署，组织了形式多样的活动。集体观看了事故警示教育片，通过流动宣传车、电子屏、宣传栏、发放宣传单、横幅等方式在辖区内营造良好的氛围，提高全镇居民的安全生产意识。结合三大活动以及安全生产三年专项行动巩固提升年，加大了对企业的安全检查力度，确保企业的安全稳定。在自建房排查方面，自建房安全隐患排查工作，截止目前共排查自建房11007户。其中：经营性自建房2402个板块，经村网格员排查，第三方初评发现有3户存在安全隐患，第三方已鉴定，鉴定报告已出且结论是3户存在安全隐患，分别是雅沟1户、贺昌1户、青龙1户，现已全部完成整改；非经营性自建房8605户（存在安全隐患71户：龙门会12户，已鉴定并撤离；庙湾40户，待鉴定；锄沟18户，已鉴定，报告未出；薛家湾1户，已发撤离拆除通知书）。二是全力维护社会稳定。今年我镇共接收上级转办案件253件，其中网投件172件，到县28件，县长信箱53件。172件网投案件中，息诉26件，已办理126件，正在办理20件；28件到县案件中，已办理11件，息诉2件，正在办理中15件；53件县长信箱案件，40件已办理，13件正在办理中。同时在平安建设方面，根据省、市、县综治中心规范化建设提升活动要求，将综治、安监、公安、信访、司法等具有社会稳定和调解职能的部门纳入综治体系，明确由综治办牵头，司法所、安监、信访具体实施，有关单位密切配合，为群众提供“一站式”服务的“大综治”工作格局；按照县委政法委每500户设置一名网格员的要求，全镇在现有87名网格员的基础上，再增设贺昌网格员21名，确保网格工作的顺利开展。
二、存在困难和不足
（一）镇班子主要领导调整，对工作形成一定的影响，部分重点工作推进迟缓。
（二）镇村财力有限，集体经济不足，严重制约了全镇重点工作开展和推进。
（三）信访积案不断浮现，“控新治旧”任务仍然繁重，对部分上访“难缠户”、“闹访户”还缺乏有效化解手段，打击力度跟不上。
三、明年工作思路
（一）思想再统一，重新凝聚工作合力
（二）任务再明确，全面赶超重点工作
（三）安全再强化，切实建设平安环境
（四）信访再发力，确保全镇稳定大局
