各村委：
农村残疾人协会是残疾人联合会的最基层组织，是直接联系和服务广大残疾人的前沿阵地与关键纽带，其建设质量直接关系到残疾人事业的基层基础。根据柳残工委〔2026〕1号文件《关于做好全县村（社区）残疾人协会换届工作的通知》要求，在村 （社区）“两委”换届完成之际，同步规范做好残协换届工作。为了保证全镇村残协换届工作有序开展，镇残工委成立了留誉镇村残疾人协会换届工作领导小组，制定了《留誉镇村残疾人协会换届工作方案》，现就有关事项印发给你们。
希望各村支部、村委认真学习文件，领会通知精神，周密组织实施，确保本次残协换届工作平稳、规范、有序完成，为推动我镇残疾人事业高质量发展筑牢坚实的组织基础。
附件：1．留誉镇村残疾人协会换届工作方案
2．留誉镇村残疾人协会换届工作领导小组名单
留誉镇人民政府
2026年3月3日
留誉镇村残疾人协会换届工作方案
为深入贯彻中央及省委、市委关于加强基层治理和残疾人事业发展的决策部署，全面落实中国残联、省、市、县残联关于村 （社区）残疾人协会（以下简称“残协”）换届工作的系列规范 要求，切实抓住全镇村“两委”换届完成的有利契机，进一步加强和规范基层残疾人组织建设，特制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论 述和重要指示批示精神，牢牢把握新时代残疾人事业发展要求。
（二）主要目标：通过规范有序的村残协换届工作，选优配强残协工作力量，健全组织架构，扩大有效覆盖，显著增强残协组织的政治性、先进性和群众性。推动残疾人工作更深融入基层治理体系，将残协真正建设成为直接联系、有效服务残疾人的坚强阵地，为促进我镇残疾人事业全面发展和残疾人共同富裕奠定坚实的组织基础。
二、主要任务
（一）坚持党的全面领导，把握正确方向，将坚持和加强党的全面领导贯穿残协换届工作全过程、各环节。
残协换届必须在镇党委指导下，在村党组织直接领导下，严格按《中国残疾人联合会章程》及国家、省、市、县相关文件规范组织实施，确保工作健康有序、风清气正 。
（二）同步筹划推进，严格任期管理。
根据《村（社区）残疾人协会工作规范》，残协每届任期 5年。镇党委政府，推动各村（社区）在“两委”换届完成后，及时启动、同步筹划残协换届工作，确保组织衔接有序、工作不断档。
（三）优化组织架构，配强工作队伍。
1．规范职位设置： 每个村残协设主席1名，原则上由村“两委”成员担任；副主席2至3名，户籍人口较多的村可以设3名，一般村2名，由残疾人及亲友、扶残助残爱心人士等担任；委员3至5名，户籍人口较多的村可以设4名或者5名，一般村3名，由残疾人及亲友、残疾人工作者、扶残助残爱心人士、志愿者代表等担任。
2．配备专职委员：每个残协必须设立专职委员岗位，至少 配备1名专职委员负责日常工作。在具备胜任工作能力的前提 下，应优先选聘残疾人或残疾人亲友担任专职委员。
（四）依法依规产生代表，确保广泛代表性。
残协代表大会代表由村党组织根据本村实际情况和残疾人分布情况，按照“规模适当、代表性强”的原则组织推荐产生，代表人数一般不少于20人。代表构成应涵盖各类残疾人及亲友代表、村“两委”成员代表、村（居）民小组长、网格员、社会组织 负责人、扶残助残爱心人士及志愿者等。其中，各类残疾人及残疾人亲友代表应占总代表人数的65％以上，并注意兼顾不同残疾类别代表的平衡。
（五）拓宽参与渠道，激发内生动力。
积极支持、创造条件引导残疾人及亲友参与基层民主政治生活。推动符合条件的残疾人依法登记为选民并便利其行使选举权。注重发现和培养基层残疾人骨干，积极向党组织推荐有能力、有热情、群众认可的优秀残疾人及亲友，依法定程序进入村民代表会议或村“两委”班子。鼓励和支持优秀残疾人及亲友积极参与残协班子成员竞选和专职委员应聘。
（六）把握时间节点，按期完成换届。
根据柳林县残协换届工作领导小组关于残协换届工作要求，到2026年6月底前，各村委全部完成换届工作。各支部和村委要提高政治站位，加强领导，压实责任，主动协调，按照镇党委政府统一安排，按期完成村残协换届任务。
三、保障措施
（一）加强组织领导。
镇党委成立全镇村残协换届工作领导小组，负责统筹协调和宏观指导。领导小组办公室设在镇残联，承担日常组织协调 工作。各支部要切实承担起主体责任，主要负责同志要亲自抓， 明确责任分工，加强全过程督导检查，及时研究解决遇到的问题。
（二）强化宣传引导。
充分利用各类宣传阵地和媒体平台，广泛宣传残协换届的政策规定、重要意义，宣传残疾人自强模范和扶残助残先进事迹，营造全社会关心、支持残疾人事业和残协换届工作的良好氛围，引导广大残疾人积极参与、依法行使民主权利。
（三）严肃换届纪律。
始终坚持公开、公平、公正原则，把纪律和规矩挺在前面。 严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对任何形式 的拉票贿选、弄虚作假等不正之风，力戒形式主义。镇纪委和残联要畅通监督举报渠道，对换届全过程进行有效监督，对违规违 纪问题“零容忍”，确保换届环境风清气正。
各村委要高度重视，精心组织，狠抓落实，确保高标准、 高质量完成全镇村残协换届各项工作任务。
留誉镇村残疾人协会换届工作
领导小组名单
领导小组
组 长： 韩泽民 镇党委书记
常务副组长： 郭晨祎 镇政府镇长
副 组 长： 薛秀峰 镇党群服务中心主任
成 员： 刘瑞昌 镇人大主席
慕 臻 镇党委副书记
王 娟 镇组织员
张 璐 镇纪检书记
杜鹏强 镇武装部长
王 景 镇党委委员、副镇长
王琴武 镇党委委员、派出所所长
王金栋 镇政府副镇长
柳勇飞 镇政府副镇长
贺卫荣 一级主任科员
张志忠 二级主任科员
冯 纪 二级主任科员
王田平 二级主任科员
张彩荣 四级主任科员
雷 雨 综合便民服务中心主任
高永利 退役军人服务站站长
领导组下设办公室，负责具体组织实施村残协会换届工作，办公室设在镇便民服务中心民政窗口。
主 任：薛秀峰 镇党群服务中心主任
副主任：白玉刚 民政助理员
成 员：郭 梅 民政协理员
杨 蜺 民政协理员
