各村委：

为深入学习宣传贯彻落实新修订《殡葬管理条例》，全面提升我镇民政系统、殡葬服务机构、基层治理力量及行业从业人员依法履职、规范服务、文明治理能力，稳妥推进殡葬改革，强化公益惠民、绿色生态、移风易俗导向，结合本地实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以新修订《殡葬管理条例》为遵循，坚持分级负责、分类施教、全员覆盖、学以致用，聚焦“逝、殡、葬、祭”全链条规范管理，推动条例入脑入心、落地见效，提升殡葬治理体系和治理能力现代化水平。

（二）工作目标

1、全覆盖：镇、村民政工作人员、殡葬服务机构全员、红白理事会、“五老”人员、民间白事从业人员应训尽训。

2、懂法规：熟练掌握条例核心条款、监管职责、服务规范、法律责任与禁限性规定。

3、会操作：规范遗体处理、丧事活动、设施管理、用品监管、生态安葬、收费清单、执法处置等流程。

4、转作风：坚守公益属性，严守职业道德，杜绝违规收费、强制服务、封建迷信、乱埋乱葬等问题。

二、培训对象与分工

1、负责民政工作的分管领导、业务人员。

2、各村民政工作人员、红白理事会全体成员。　

3、全镇“五老”人员、白事先生等基层殡葬服务相关群体。

三、培训内容

1、习近平总书记关于殡葬工作的重要指示批示精神；党中央、国务院关于殡葬工作的决策部署。

2、《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》精神，省、市关于殡葬工作的工作要求和部署安排。

3、《殡葬管理条例》原文及民政部编写的《殡葬管理条例问答》。　

4、殡葬管理相关法规政策标准、典型案例及省、市、县殡葬领域相关政策文件。

5、移风易俗相关政策规定，我县殡葬领域监管执法具体要求和操作规范。

6、违反殡葬管理法规的相关法律责任，基层殡葬工作中的风险防范要点。

7、红白理事会、“五老”人员、白事先生等基层群体开展殡葬引导服务的工作规范和礼仪要求。

四、培训方式

按照市、县统一部署，结合我镇层级职责和工作实际，分层分类组织开展培训，确保培训内容贴合岗位需求、培训效果落到实处。

（一）县级民政部门组织培训（7月底前完成）

培训对象：乡镇、村（社区）负责同志，辖区内所有红白理事会成员、“五老”人员、白事先生等群体。

培训内容：移风易俗政策规定；殡葬领域监管执法政策要求；违反殡葬管理法规相关法律责任等。

（二）殡仪馆、公墓（骨灰堂）等各类殡葬服务机构组织培训（8月底前完成）

培训对象：殡葬服务机构全体干部职工。

培训内容：殡仪馆“五化”建设标准；纪律作风建设相关要求；殡葬行业职业道德和文明礼仪相关要求；廉政风险警示教育；“十严禁”“十必须”要求；招投标法规政策；全流程服务标准；开展殡葬服务相关要求；殡仪馆“五化”建设内容要求等。

五、保障措施

（一）提高认识，切实加强组织领导

成立以主要领导任组长，分管领导任副组长，乡镇民政办成员、各村民政从业人员、红白理事会、“五老”人员、白事先生等为成员的培训工作领导小组，领导小组办公室设在镇民政办，具体负责培训工作的统筹协调、方案制定、组织实施和督查考核。各部门要充分认识开展殡葬领域突出问题专项整治工作的重要性和紧迫性，及时向党委和政府报告，切实履行职责，密切协作配合，形成整治合力。要充分发挥村委会、人民调解委员会、红白理事会、老年人协会等组织作用，依靠群众，摸清情况，加强自我管理，合力做好整治工作。

（二）把握进度，按照时间节点推进

严格按照时间安排和实施步骤推进殡葬整治工作，要按照时间节点推进自查整改，并做好总结报告上报工作。

（三）加强宣传，积极引导舆论导向

要加强殡葬工作政策解读及舆论引导。大力宣传殡葬改革先进典型，曝光一批违法违规典型，用典型案例教育警示干部群众，引导树立厚养薄葬，节地生态，移风易俗的殡葬新风尚。

六、考核评估

1、所有培训对象均需参加应知应会测试，测试成绩纳入年度民政工作考核内容，测试不合格的人员进行补考，确保培训效果。　

2、建立培训台账，详细记录培训时间、地点、对象、内容、师资、测试成绩等信息，做到有据可查。

留誉镇人民政府

2026年3月10日