2021年是“十四五”规划的开局之年、巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的起步之年，镇党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“党建统领、五转一新”的工作思路，坚决落实“八个毫不动摇”，全面落实县委各项决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，团结带领全镇干部群众积极应对，勇于担当，主动作为，社会各项事业取得了较好成绩。
一、2020年工作总结
今年以来，我镇按照县委、县政府工作部署，克难奋进解决难题，砥砺前行谋求突破，各项重点工作成绩显著。
（一）基层党建固本强基，党的建设不断加强。
镇党委牢牢把握新时代党的建设总要求，不断夯实基层党建，为全镇各项事业蓬勃发展提供坚强保障。
1、注重思想引领，全面加强思想政治建设。一是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，筑牢“两个坚决维护”的政治忠诚。二是紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”的目标要求，推进“党史”学习教育常态化制度化。党政班子成员采取党委理论学习中心组、学习分享会、专题研讨班等方式集中学习29次，原原本本的学习了《中国共产党简史》《论中国共产党历史》等4本党史学习指定书目。班子成员全部进村结合工作实际讲党课，按时开展主题党日活动12次。镇党委以党史学习教育为抓手，把“为群众办实事”理念贯穿到党史学习教育的全过程，用心、用情、用力解决了群众急难愁盼问题5个；三是牢牢把握党对意识形态的领导权，担负意识形态主体责任，将意识形态工作纳入重点工作；四是培育和践行社会主义核心价值观，深入开展移风易俗工作，积极组织新时代文明实践活动5次，认真开展五星级文明户评选工作，评选出乡级文明户160户，县级文明户10户，市级文明户1户，起到了引领示范作用，村风民风明显好转，乡风文明建设全面提升。
2、注重强基固本，全面提升基层党建质量。一是严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会，谈心谈话、民主评议党员等基本制度，积极探索“主题党日”、不断增强支部“主题党日”的吸引力；二是狠抓塔村软弱涣散党支部的提升整顿工作，完善塔村支部活动阵地建设达到“五有”标准，新建“幸福小院”一处，群众关注的热点难点问题得到解决，满意度不断提升；三是打造了1个县级五好党组织，协助我镇离退休干部党支部创建成为吕梁市离退休干部示范党支部。认真开展党建文化活动，老干部支部书画展、建党百年文艺汇演得到了上级的支持与肯定；四是强化党员教育管理，对全镇115名积极分子进行了培训，进一步把严了入党程序，真正将想干事、能干事的14名积极分子发展成了党员发展对象，排查党组织关系11人，理顺了党组织关系，19个党支部党费收缴足额完成，“在党50周年”纪念章颁发工作圆满交账，65名老党员领取了纪念章，无一遗漏。五是圆满完成村两委换届工作，换届后全镇新选派2名选派干部进村担任党组织书记，14个行政村中13个村支书主任按政策实现“一肩挑”。通过本次换届我镇支村两委班子实现了学历、年龄结构一升一降的优化目标，村干部队伍干事创业的活力、凝聚了和战斗力明显增强。村民代表、村务监督委员会及群团组织推选工作顺利完成，“一约四会”全部健全。
3、注重从严从实，全面营造风清气正的政治生态。充分运用监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小、防微杜渐，今年镇纪委共立案4件，结案4件，党政纪处分6人，上缴违法所得71958元。坚决把纠正“四风”往深里抓、实里做。同时，常态化开展以重点工程项目建设、乡村振兴等为重点的监督检查，坚持把纪律挺在前面，坚决贯彻落实中央八项规定，始终保持狠刹“四风”的高压态势，不断推动基层全面从严治党迈上新台阶。
（二）奋力推进巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴，特色农业产业化发展成效显著。
我镇经过不断的探索与在特色产业上已形成以白酒酿造、肉牛养殖为主导的产业格局。
1、防返贫工作有效落实。一是严格落实防止返贫监测机制和帮扶机制，累计风险消除检测户132户268人，新识别1户4人，并做好防返贫后续帮扶工作；对排查出的“三保障和饮水安全”问题18条，完成整改17条。
2、白酒小镇建设成效初显。今年以来，我们积极推动留誉白酒小镇建设，探索形成了“高粱种植一一白酒酿造一一肉牛养殖一一牛粪养蚯蚓一一蚯蚓养鸡一一鸡粪还田”这样一条层层递进、相互促进的循环农业产业经济链条；对槐树沟酒厂消防、安全进行了改扩建工程，升级改造酒厂消防及安全设施设备等基础设施；在谷香百年酒厂建成占地180㎡，集酒文化、酿造工艺等一体的大型文化展厅，用于宣传留誉白酒文化；成立全县酒类行业协会，助力留誉白酒小镇建设。
3、扶贫产业项目全面完成。落实了苗吾村设施农业园区项目，建成1.23公里长道路，确保道路畅通无阻，方便农业物资、人员车辆进出，加快设施农业建设；完成了刘家圪垯玉木耳基地建设，建成占地24亩的40个玉木耳大棚，实现年产量9万斤，年收入270万元的规模效益；欣农畜牧养殖专业合作社厂房扩建项目按时完工，扩建厂房1000平米，肉牛养殖增加120头；南沟村卫东兴盛养殖专业合作社养羊及附属设施配套完成；寨子湾村新建年产6600吨小杂粮项目完工，可带动贫困人口每人增收30元，同时充实村集体收入。
（三）乡村建设如火如荼，人居环境不断改善。
1、基础设施建设实现提档升级。完成留誉村土地整理项目，建成田块35个，扩增耕地面积10.02㎡；开展杜家庄地基二期工程，建设234套地基工程；完成了留誉河堤工程建设，治理留誉河高村－寨子湾－惠家坪段总长度7.34km的河堤，通过稳固河床，整治滩槽，绿化水岸，解决了河道淤堵问题，有效提升汛期排涝，提升抗内涝能力；完成留誉镇雨沟涵洞建设工程项目，修建长80米的涵洞，提高了村民的生活质量，方便村民的出行。
2、推进南沟村市级美丽宜居示范乡村建设。南沟村将自然生态与美丽乡村完美结合，围绕＂生态立村＂这一核心，在保护生态环境的基础上，充分利用环境优势，把生态环境优势转变为经济优势。利用前岔村六号坝前后通过修建河坝、挡墙、小型河堤的方式进行蓄水养鱼项目。以南沟村党群服务中心为轴线，左右升级蓄水养鱼工程；高标准打造休闲垂钓公园，同时升级功能打造党建主题公园；绿化美化沿河两岸，打造景观带；下一步将打造后南沟山楂采摘园，形成一系列乡村旅游项目，形成特色鲜明、功能突出的高效生态农业产业布局。
（四）民生政策全面覆盖，保障水平不断提升。
全面落实民生福祉各项政策，不断把群众对高品质生活的向往照进现实。
1、转移就业工程。把稳就业放在首位，深入实施“人人持证、技能社会”工程，开展订单式、菜单式培训，提升全民技能。今年，组织“吕梁山”护工培训66人，全镇2200人领取培训电子券，推动全镇向“技能社会”发展。
2、兜底保障工程。农村低保标准不断提高，2021年最高标准达到457元。目前，全镇低保户共 974户1486人，其中贫困人口858人，占比57.73 ％，老年人424人，占比 28.53 ％，残疾人152人，占比10.23％；特困户67户67人，新办特困人员5人；残疾人555户，切实发挥了兜底脱贫保障作用，从根本保障了贫困群众基本生活。
3、养老服务工程。投资4万元新建“幸福小院”一座，解决了鸦岔村孤寡失独老人的“老有所养”的后顾之忧。
4、优抚对象扶助工程。严格落实全镇90名退役军人、优抚对象各项政策，78名退役军人实行医疗保险救助，让社会更温暖、更包容、更有人情味。
5、健康扶贫政策。农村适龄妇女“两癌”免费筛查308人，救助两癌妇女2人，通过精准落实各项惠民政策，“健康有人管、患病有人治、治病能报销、大病有救助”的期待得到解决。
（五）“三零创建”深入推进，发展环境不断优化。
以“三零”创建活动为切入点，全力化解矛盾纠纷，回应群众诉求，切实提升群众获得感、幸福感、安全感 。
1、全面抓好安全生产工作。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，强化企业主体责任、政府监管责任落实，依法依规加大追责问责力度。一是全年开展宣传活动2场，进入各营业商户、各居民户、各企业、学校散发安全生产资料3000余份。二是检查企业53家次，出动检查力量227人次，下达安全检查三定表26份，排查整治隐患60处，对排查出的安全隐患已经全部整改，全镇全年未发生安全事故。
2、全力做好信访稳定工作。打造创建了“一站式”服务的高标准综治中心7个，配齐了便民服务厅、心理疏导室、法律咨询室、矛盾调处室和监控研判室；坚持党政领导坐班接访包案化解制度，解决信访问题22件，化解率100％。
3、全力提高社会治理水平。积极落实推进网格化管理，做到群防群治，共同推进平安建设；加强3名易肇事肇祸人员的管控，做好建档立卡工作；司法所全年接收社区矫正3人，解除社区矫正5人，接收刑满释放人员1人；排查矛盾29起，形成案件卷宗7件，口头调解22件，调处成功率100％。乡村社会治安形势平稳，大局保持和谐稳定。
二、2022年工作计划
2022年我镇将以十九届六中全会报告和建议为指引，动员和激励全镇干部群众，坚决战胜前进道路上各种风险挑战，全面贯彻新发展理念，为建设富裕和谐生态幸福新留誉而努力奋斗。
（一）不断完善党建机制，推动组织建设与业务工作整体跃升。
以提升组织力为重点，坚持问题导向、瞄准短板弱项，统筹推进农村基层组织建设全面进步、全面过硬。一是头雁引领，逐步建优基层队伍。通过“抓头雁、带队伍、齐步走”，广泛开展“书记讲专题党课”活动，建强农村党组织带头人队伍；严把党员“入口”，积极从大中专毕业生、致富带头人、创业回乡青年、退伍军人等方面发展党员，重点发展35岁以下年轻党员，确保党员队伍始终充满活力。二是夯实基础，提升组织能力建设。进一步强化抓党建主体责任的落实，以整治软弱涣散为重点，以点及面，举一反三，逐步建强基层组织，健全完善村级党组织活动、制度、责任、考核等体系，精心组织开展联述联评联考工作，并强化结果应用。三是强化纪律，推进党风廉政建设。把纪律和作风教育纳入党员干部的日常教育，持续深入推进中央八项规定精神入脑入心，强化“公仆”意识，把组织开展党纪专题教育、典型示范教育、案例警示教育和岗位廉政教育作为经常性工作来抓；立足于抓早抓小抓常抓长，紧盯重要时间节点、重要工作任务、重要岗位人员，纠“四风”，治“三不”，守“红线”，管“底线”，把日常监督工作做细做实。
（二）强化农业农村工作，促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接 。
对于乡村振兴，首先要依托乡村扶贫产业，实现产业的全面振兴。要继续将产业发展作为乡村振兴的重头戏，发挥特色产业优势，拓宽群众致富增收渠道。一是紧紧围绕农业提质增效，推动产业更加兴旺。要因地制宜，做强特色产业。坚持将技术、资金、项目向产业集聚，围绕壮大培育产业基地规模，推动形成“高粱种植一一白酒酿造一一肉牛养殖一一牛粪养蚯蚓一一蚯蚓养鸡一一鸡粪还田”这样一条层层递进、相互促进的循环农业产业经济链条，大力选树示范村和示范户，以点成线，以线扩面，要在这条循环产业链上下大功夫，做足文章，形成我们留誉镇乡村振兴特色产业的突出亮点。二是要强化区域联动发展理念，圪台片区要巩固提升利用好农业园区的基础优势，把黑马坡、九龙山、凤凰岭、大山渔场以及市级美丽乡村南沟村等沿线景点串联起来，精心打造，提升档次，促进乡村旅游形成品牌，扩大影响；留誉片区要把种（高粱种植）、养（肉牛养殖）、加（白酒酿造）循环农业产业链紧紧连在一起，不断强链补链。以槐树沟酒业和谷香百年酒业两大酒企为龙头，再推动发展一两家大型酒业企业，要步调一致集中宣传推广柳裕、槐树沟、晋柳誉、缘留誉等地方纯粮白酒品牌，稳步壮大白酒产业，延伸产业链条，致力把留誉打造成全国闻名的白酒小镇。三是要以杜家庄、刘家圪垯、苗吾村为重点，继续扶持发展设施农业，尽快形成产业带动效益。 要内留外引，培育产业人才。用政策留住本土人才，从贷款扶持、营商环境、后勤保障等不同角度下工夫，切实为乡村企业家、种养殖大户、致富带头人提供服务和支持，让他们有发挥能力才干的舞台平台。积极吸引人才回流，让曾经“走出去”的成功人士“走回来”，把在外积累的经验、技术以及资金带回本土。营造爱才敬才的社会环境，大力宣传乡村人才政策与人才事迹，鼓励各类人才投入乡村振兴。要补齐短板，夯实发展基础。要积极争取资金、项目，加大农业产业项目投入占比，全面推进高标准农田项目建设，加快完善水利工程、产业道路等配套设施建设，为形成“一村一品、百花齐放”的特色产业发展格局提供硬件基础。
（三）持续改善民生工程，促进社会事业与经济发展共同发展 。
把握群众的新期待、新要求，补齐公共服务短板，办好民生实事，让人民群众共享改革发展成果。一是千方百计稳定就业。把稳就业摆在突出位置，认真落实“人人持证、技能社会”工程，开展订单式、菜单式培训，提升全民技能；完善公益性岗位就业管理机制，让老百姓收入稳定、安居乐业。二是着力打造健康乡镇。因时因势做好疫情防控各项举措，引导群众做好必要防护；完成农村适龄妇女“两癌”免费筛查，让老百姓在家门口就能享受到优质医疗资源。三是扎紧织牢社保“安全网”。按照兜底线、织密网、建机制要求，充分利用好低保、五保等国家政策，加强对农村“三留守”人员、困难群众、失独失能老人、残疾人的关爱保护服务，兜住基本生活底线。
（四）深化三零单位创建，促进安全常态与综合治理纵深发展 。
坚持党建引领，深入推进自治、德治、法治融合，深入开展“零事故、零上访、零案件”三零创建活动，夯实基层基础，健全乡村治理体系。一是加强村党支部对村干部的教育管理，强化思想政治教育，增强矛盾纠纷化解能力，力争做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的基层治理社会体系，补强农村治理的“最后一米”。二是不断提升乡村德治水平。深入开展“留誉好人”“最美家庭”等系列典型评选活动，深入挖掘和宣传村民身边先进典型、先进事例，引导农民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤劳致富。完善村规民约，建立激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。三是着力加强农村法治建设。深入开展平安乡村、法治乡村建设，加大农村普法力度，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识，安全意识，达到零事故、零案件。
（五）牢固树立绿色发展理念，创造建设良好生态环境。
把留誉良好的生态当成最大的优势，积极构建环境卫生长效管护机制，将留誉独特宜居的环境打造为全县最亮眼的名片。一是以留誉河道大治理为中心，久久为功建设美丽宜居环境。切实巩固农村人居环境整治行动成果，健全完善农村生活垃圾治理、农村污水治理、农村“厕所”革命、农村公路管护长效管护机制。广泛开展共建共创活动，抓实农户家庭卫生评选基础工作，营造户户参与、人人动手的良好氛围。加强农村建房管理，强化规划引领，杜绝乱搭乱建等违建现象。二是持之以恒守护绿水青山。全面落实河长制，全年保持严防死守态势，抓好全年森林防灭火工作，力保火灾“零发生”。严守生态保护红线、永久基本农田等控制线，认真开展低质低效林改造治理。
新的一年，我镇将以高度的政治站位，把十九届六中全会精神融入到各项工作中，以“十四五”规划为契机，系统谋划全镇整体工作，为建设产业兴盛、环境优美、民生幸福、潜力无限的富裕、和谐、生态、幸福新留誉而努力奋斗。
中共留誉镇委员会
留誉镇人民政府
2021年12月22日
