2022年度镇党委、政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神及党的二十大精神，全面落实县委各项决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，团结带领全镇干部群众积极应对，勇于担当，主动作为，社会各项事业取得了较好成绩。
一、2022年工作总结
今年以来，我镇按照县委、县政府工作部署，克难奋进解决难题，砥砺前行谋求突破，各项重点工作成绩显著。
（一）基层党建固本强基，党的建设不断加强。
镇党委牢牢把握新时代党的建设总要求，不断夯实基层党建，为全镇各项事业蓬勃发展提供坚强保障。
1、注重思想引领，全面加强思想政治建设。一是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员，深入学习贯彻党的十九届历次全会精神，筑牢“两个坚决维护”的政治忠诚。党政班子成员采取党委理论学习中心组、学习分享会、专题研讨班等方式集中学习29次，原原本本的学习了《治国理政》第四卷等书目；二是紧扣“学习贯彻党的二十大精神”的目标要求，推进党的二十大精神学习教育常态化制度化。实行党委书记带头讲党课、班子成员就分管领域讲专题党课的方法，按照每周一次的频次，组织机关干部、支部书记、工作队集中学习5次；三是牢牢把握党对意识形态的领导权，担负意识形态主体责任，将意识形态工作纳入重点工作；四是培育和践行社会主义核心价值观，深入开展移风易俗工作，积极组织新时代文明实践活动5次，认真开展五星级文明户评选工作，评选出乡级文明户404户，县级文明户10户，市级文明户1户，移风易俗文明户1户，起到了引领示范作用，村风民风明显好转，乡风文明建设全面提升。 五是持续推进《中国共产党统一战线工作条例》和党中央关于统一战线一系列重要会议文件精神的贯彻落实，不断加强党对统战工作的集中统一领导，提高统战工作治理水平，确保各领域工作始终在党的领导下平稳有序推进。日常工作的信息报送我镇位居全县第二成绩优异，在今年主推的乡贤工作，我镇积极收集访问共报送乡贤人员34名。
2、注重强基固本，全面提升基层党建质量。一是严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会，谈心谈话、民主评议党员等基本制度，积极探索“主题党日”、不断增强支部“主题党日”的吸引力；二是狠抓塔村软弱涣散党支部的提升整顿工作，完善高家沟支部活动阵地建设达到“五有”标准；三是打造了2个县级五好党组织，认真开展党建文化活动，老干部支部书画展得到了上级的支持与肯定；四是强化党员教育管理，分3批次对400余名农村党员、积极分子开展专题教育培训，做到了党员教育全覆盖。进一步把严入党程序，把真正将想干事、能干事的5名积极分子发展成了预备党员。完成十八大以来发展党员违规违纪“四类问题”和其他问题的认定和处理。
3、注重党建引领，全面夯实基层治理能力。一是坚持党建引领，以“一张网格管治理”为切入点，深化“党建＋网格”治理模式，形成“党建领方向、网格全覆盖、工作闭环办、服务零距离”的治理新格局。继续完善提升“网格员＋网格联络员”两级网格队伍，目前我镇已经建成61名网格员＋261名网格联络员的全科网格架构。全面创建“网格党支部＋网格党小组＋党员中心户＋群众”四级治理模式。做到有网格就有党员，有网格就有党组织，进一步建强基层治理“战斗堡垒”。二是完成政府大楼装修、院内硬化等后续工程，6月份顺利入住；完善提升镇“五办一站两中心”、“五小设施”、“周转房”规范化建设工程，完善综合便民服务中心和党群服务中心建设。按照三定方案，设立5个党政机构以及3个事业单位，各办公室和3个事业中心人员均已配备到位，依法有序开展综合行政执法工作。三是实行镇村干部包联村延伸到包联网格包联户，每人联系群众不少于10户，每周到村工作至少两天，每月至少入户1次，重点了解群众生产生活问题以及急需解决的问题，防范化解各类风险隐患，提升群众满意度。充分发挥党员干部在森林防火、疫情防控、防汛抗旱、安全生产、乡村振兴等重点工作中的带领示范作用。四是立足乡镇情实际，再细化完善《留誉镇农村党员干部积分制管理办法》，开展党员积分管理分层量化考核工作。实行党员积分多少与评优评先、金融服务、领办合作社、党内激励关怀挂钩，有效激发党员干部主动参与、带头作为的积极性，达到“小积分”发挥“大作用”。五是扎实完成好“清化收”工作，截止目前，我镇共摸底合同总数1181份、建设用地2419.23亩，未改变用途机动地面积12742.14亩、四荒地面积共14366.45亩、经营性资产合同共28个。截止目前，我镇已全部完成合同调查、认证工作，并全部清理规范，共收回村集体土地面积967.12亩、村集体资源资产年发包租赁折价收入1.23万元，应清收以前年度欠款674.22万元，实际已清收以前年度欠款478.79万元，清欠率达到了74％，清理后村集体发包租赁收入67.70万元，抵顶和化解债务金额62.71万元，实际入账收入609.20万元，全镇清理后总收入610.43万元
4、注重从严从实，全面营造风清气正的政治生态。充分运用监督执纪“四种形态”，突出抓早抓小、防微杜渐，今年镇纪委处理问题线索12个，其中组织处理4人，立案8人，党纪处分8人。坚决把纠正“四风”往深里抓、实里做。同时，常态化开展以重点工程项目建设、乡村振兴等为重点的监督检查，坚持把纪律挺在前面，坚决贯彻落实中央八项规定，始终保持狠刹“四风”的高压态势，不断推动基层全面从严治党迈上新台阶。
（二）持续巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴，加速乡村振兴步伐。
1、防返贫工作有效落实。一是严格落实防止返贫监测机制和帮扶机制，2022年度我镇通过排查共确定监测户1户4人，为因病纳入监测范围。针对新识别的监测户，安排下乡干部进行结对帮扶，积极为重大疾病及无劳动能力的监测对象申请低保，对监测户的生产生活状况进行持续跟踪，确保如期解除风险。
2、惠民政策落实到位。在教育帮扶政策落实方面，全年总计发放雨露计划教育资助资金247人74.1万元；在健康帮扶政策落实方面，加大力度宣传医保缴费及报销相关政策，确保2023年脱贫人口等特殊人群的医保费用按时全部缴纳完成。同时对我镇11个村级标准化卫生室全面整顿，督促村医在岗履职，保障村医待遇，保证卫生室药品在50种以上，过期药品及时下架，确保群众购买基本药品不出村；在住房安全政策落实方面，今年共摸排出有改造意愿并符合条件的危房改造户共4户，目前该4户的危房改造已完工，危房改造补助资金已全部发放到位。在就业帮扶政策落实方面，开展了劳动力务工就业信息摸底核查工作，对基本信息、务工就业等信息进行了全面摸排。安排村干部每月对就业变化情况进行摸底并上报，摸排出外出务工人数有2605人。同时向脱贫户和监测户积极宣传外出务工稳岗就业补助和一次性交通补贴这一惠民政策，截止目前，我镇稳岗就业补助申请资料已接收并审核提交县乡村振兴局518人，涉及补助金额62.16万元，往返一次性交通补贴13人，涉及补助金额0.72万元。同时，我镇今年完成吕梁山护工培训任务55人，完成创业致富带头人培训5人。
3、扶贫产业项目落地生根。我们立足实际、着眼长远，精心制定发展壮大村级集体经济产业规划，在巩固高村肉牛养殖业、寨子湾新大象万头生猪养殖业、苗吾村设施蔬菜大棚等传统农业的基础上，集中精力打造刘家圪垯、杜家庄玉木耳种植基地；留誉村、杜家庄村、下午林村、寨子湾村黑木耳种植基地，千亩朝天椒种植基地等主导产业，同时大力支持两家大型酒厂——谷香百年酒厂和和槐树沟酒厂的发展壮大，帮助其他零散酒作坊走上规范化发展道路，打造全县最大的传统种植业、肉牛养殖业、木耳种植业、白酒酿造业基地，从而形成“种养加”农业循环产业链。今年我镇新建五个共计85棚木耳基地，完善40棚玉木耳基地建设，动员23户朝天椒种植户种植1745亩朝天椒。
（三）镇村建设如火如荼，人居环境不断改善。
1、基础设施建设实现提档升级。完成了高家沟村雷家沟自然村淤地坝排水，解决了淤堵问题，有效提升汛期排涝；整治了前高家沟村一处山体滑坡，方便村民的出行，保证了村民安全生产生活；对鸦岔村、张家圪台村、苗吾村、高家沟村等4个村进行了饮水安全工程改扩建，先后投入资金53.7万元，针对因今年强降水导致的部分村管路裸露等问题，对饮水安全工程处的蓄水池、水塔、主管道、农户水表等进行适当的维护，确保人民群众喝的上水，能够饮用健康水，确保老百姓饮水安全。新建高村240平米文化活动中心一座；完成刘家圪垯村党群服务中心主体及附属工程建设。完成了蒿地沟－高家沟－小豆咀6公里村道及水源沟－张家圪台2公里村道的安全防护工程，修复全镇50余处水毁道路，保障村民出行安全。
2、推进高村县级乡村振兴示范村建设。高村围绕“乡村振兴”这一核心，稳步推进示范村建设行动，因地制宜推进农村改厕、生活污水治理和生活垃圾处理，通过改善村容村貌，加强村规民约建设，提振农民群众精气神等行动，建成了“生态宜居、乡风文明”的县级示范村。
（四）民生政策全面覆盖，保障水平不断提升。
1、兜底保障工程。2022年度新纳入低保76户129人，目前全镇低保覆盖1029户1566人，特困供养70户71人，孤儿救助2人，事实无人抚养儿童3人，困难残疾人生活补贴涉及365人，补助金额从原来的每人每月50元提高到71元，重度残疾人护理补贴涉及175人，补助金额从原来的50元提高到每人每月94元，实现了“应保尽保”、“应助尽助”。
2、优抚对象扶助工程。严格落实全镇201名退役军人、86名优抚对象各项政策，对72名退役军人实行医疗保险救助。
3、健康扶贫政策。农村适龄妇女“两癌”免费筛查107人，通过精准落实各项惠民政策，“健康有人管、患病有人治、治病能报销、大病有救助”的期待得到解决。
（五）“三零创建”深入推进，发展环境不断优化。
1、全面抓好安全生产工作。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，强化企业主体责任、政府监管责任落实，依法依规加大追责问责力度。一是全年开展宣传活动3场，进入各营业商户、各居民户、各企业、学校散发安全生产资料3000余份。二是检查企业42家次，出动检查力量187人次，排查整治隐患58处，对排查出的安全隐患已经全部整改，全镇全年未发生安全事故。 全年严格执行疫情防控政策，我镇全年未发生疫情，保障了辖区居民生命安全。
2、全力做好信访稳定工作。对乡镇综治中心、司法所阵地进行了标准化建设，设立了网格员管理室，矛盾纠纷调处室，心理服务室，调度指挥室，群众接待大厅、公共法律服务站、社区矫正室。坚持党政领导坐班接访包案化解制度，解决信访问题14件，化解率100％。
3、全力提高社会治理水平。积极落实推进网格化管理，做到群防群治，共同推进平安建设。详细制定了《留誉镇全科网格员管理考核实施办法》，严格按此办法考核网格员，建立专门微信群每天通报信息报送情况，通过跟踪指导督促，我镇的网格员信息报送等工作一直位居全县前列。司法所全年接收社区矫正4人，解除社区矫正4人，接收刑满释放人员1人；排查矛盾50起，形成案件卷宗22件，口头调解28件，调处成功率100％。乡村社会治安形势平稳，大局保持和谐稳定。
二、2023年工作计划
2022年我镇将党的二十大精神为指引，动员和激励全镇干部群众，坚决战胜前进道路上各种风险挑战，全面贯彻新发展理念，为建设富裕和谐生态幸福新留誉而努力奋斗。
（一）不断完善党建机制，推动组织建设与业务工作整体跃升。
以提升组织力为重点，坚持问题导向、瞄准短板弱项，统筹推进农村基层组织建设全面进步、全面过硬。一是头雁引领，逐步建优基层队伍。通过“抓头雁、带队伍、齐步走”，广泛开展“书记讲专题党课”活动，建强农村党组织带头人队伍；严把党员“入口”，积极从大中专毕业生、致富带头人、创业回乡青年、退伍军人等方面发展党员，重点发展35岁以下年轻党员，确保党员队伍始终充满活力。二是夯实基础，提升组织能力建设。进一步强化抓党建主体责任的落实，以整治软弱涣散为重点，以点及面，举一反三，逐步建强基层组织，健全完善村级党组织活动、制度、责任、考核等体系，精心组织开展党员积分制管理工作，并强化结果应用。三是强化纪律，推进党风廉政建设。把纪律和作风教育纳入党员干部的日常教育，持续深入推进中央八项规定精神入脑入心，强化“公仆”意识，把组织开展党纪专题教育、典型示范教育、案例警示教育和岗位廉政教育作为经常性工作来抓；立足于抓早抓小抓常抓长，紧盯重要时间节点、重要工作任务、重要岗位人员，纠“四风”，治“三不”，守“红线”，管“底线”，把日常监督工作做细做实。
（二）强化农业农村工作，促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接 。
进一步增强14个村村集体经济收入。结合“清化收”扫尾工作，盘点家当，利用联盛农业园区流转11个村的土地，尽快完善相关手续，增加村集体经济；同时稳步跟进光伏产业项目的指导和配合，希望早日投产；积极主动和普阳、潞宝公司对接，争取对原联盛农业园区进行旅游等方面的开发，争取推动我镇“航空小镇”的项目落地，以项目助推各方面建设，直接或间接增加群众的收入，稳步持续巩固好脱贫攻坚成果。
进一步延伸产业链，做强做大种养殖业。鼓励引导朝天椒和木耳种植户，养牛养猪户，蔬菜种植户，基于初级产品进而研发下游产品，扩大延伸产业链和初级产品深加工，增加产品附加值，进而增加用工数，提高劳动者收入。尽快能够筹备建立留誉镇木耳种植协会，朝天椒种植协会，将全镇范围所有的规模以上的种植养殖户集中起来，集思广益，共同应对风险挑战。
进一步做好防返贫监测和帮扶工作，确保全镇不发生规模性返贫的底线。重点入户走访在村的常住户，重点关注“空巢”“独居”老年人群，关注因大病、因重残、因灾、因意外事故、因突发事故导致困难的农户，教育引导子女多赡养老人，形成尊老爱老的好风尚，同时要积极发挥各村老年日间照料中心和幸福家庭小院的作用，关爱老人。
（三）持续改善民生工程，促进社会事业与经济发展共同发展 。
把握群众的新期待、新要求，补齐公共服务短板，办好民生实事，让人民群众共享改革发展成果。一是千方百计稳定就业。把稳就业摆在突出位置，完善公益性岗位就业管理机制，让老百姓收入稳定、安居乐业。二是着力打造健康乡镇。因时因势做好疫情防控各项举措，做好疫苗接种服务，引导群众做好必要防护；完成农村适龄妇女“两癌”免费筛查，让老百姓在家门口就能享受到优质医疗资源。三是扎紧织牢社保“安全网”。按照兜底线、织密网、建机制要求，充分利用好低保、五保等国家政策，加强对农村“三留守”人员、困难群众、失独失能老人、残疾人的关爱保护服务，兜住基本生活底线。
（四）深化三零单位创建，促进安全常态与综合治理纵深发展 。
坚持党建引领，深入推进自治、德治、法治融合，深入开展“零事故、零上访、零案件”三零创建活动，夯实基层基础，健全乡村治理体系。一是加强村党支部对村干部的教育管理，强化思想政治教育，增强矛盾纠纷化解能力，力争做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的基层治理社会体系，补强农村治理的“最后一米”。二是不断提升乡村德治水平。深入开展“留誉好人”“最美家庭”等系列典型评选活动，深入挖掘和宣传村民身边先进典型、先进事例，引导农民群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤劳致富。完善村规民约，建立激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。三是着力加强农村法治建设。深入开展平安乡村、法治乡村建设，加大农村普法力度，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识，安全意识，达到零事故、零案件。
（五）牢固树立绿色发展理念，创造建设良好生态环境。
把留誉良好的生态当成最大的优势，积极构建环境卫生长效管护机制，将留誉独特宜居的环境打造为全县最亮眼的名片。一是以留誉河道大治理为中心，久久为功建设美丽宜居环境。切实巩固农村人居环境整治行动成果，健全完善农村生活垃圾治理、农村污水治理、农村“厕所”革命、农村公路管护长效管护机制。广泛开展共建共创活动，抓实农户家庭卫生评选基础工作，营造户户参与、人人动手的良好氛围。加强农村建房管理，强化规划引领，杜绝乱搭乱建等违建现象。二是持之以恒守护绿水青山。全面落实河长制，全年保持严防死守态势，抓好全年森林防灭火工作，力保火灾“零发生”。严守生态保护红线、永久基本农田等控制线，认真开展低质低效林改造治理。
新的一年，我镇将以高度的政治站位，把党的二十大精神融入到各项工作中，系统谋划全镇整体工作，为建设产业兴盛、环境优美、民生幸福、潜力无限的富裕、和谐、生态、幸福新留誉而努力奋斗。
中共留誉镇委员会
留誉镇人民政府
2022年12月13日
