为学习运用“千万工程”经验，落实县委农村工作会议精神，扎实推动村庄环境整治提升，进一步补齐全镇人居环境短板，着力改变村庄房前屋后乱堆放面貌状况，加快建设彰显山水风韵的和美乡村。根据山西省整治城乡垃圾综合治理不到位问题工作专班《城乡“垃圾清零”攻坚行动方案》柳林县农业农村局《柳林县2026年村庄清洁行动方案》文件精神，经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内开展村庄清洁专项整治行动，特制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实县委、县政府关于村庄人居环境专项整治的各项决策部署，聚焦公路沿线村庄结合部、重点旅游村、煤矿周边、景区景点等重点区域垃圾清理不及时、环境脏乱差治理不彻底、长效机制不健全等短板弱项，突出治标与治本相结合，以村、企为单位，在垃圾高效清零、污水有效处理、厕所卫生便捷、道路绿化清洁、河流生态通畅、乡村整洁美丽、机制健全管用等方面下大力气，努力实现村庄环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进展。
二、工作重点
1．明确环卫职责。各村履行属地管理责任，负责本行政村区域内乡村道路清扫保洁、生活垃圾收集分类、建筑垃圾规范处置、村庄环境卫生日常维护等工作，配合镇经济发展办（环卫）做好垃圾转运、设施建设等相关任务，健全村级环卫工作各项制度。
2．整治公路沿线。积极配合县交通局、公路段等部门，集中清理整治铁路、黄河1号旅游公路、聚孟线、李贺线、王贺公路、白孟线周边重点路段沿线，重点整治脏、乱、差现象，清理道路两侧抛洒物，杂草、枯树、乱倒建筑及生活垃圾，加强道路日常清扫保洁工作，整治运输车辆抛洒滴漏，严厉打击偷倒建筑垃圾和生活垃圾行为，养护破损道路及路基设施，完善标志、标牌、标线等交通安全设施，积极开展道路绿化。镇经济发展办（环卫）要加强对村庄道路的保洁力度，重点清理道路两侧排水沟及坡面卫生。
3．整治河道＂四乱＂。聚焦河道内乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题，以孟门段黄河干流、贺龙沟、孟门沟、小河沟支流为重点，通过设立警示标志、日常巡河、清淤疏浚、漂浮物清理等措施，全面排查并清理整治河道，恢复河道自然生态。整治生活污水直排、乱排问题，畜禽养殖场所周边等污水排放集中排查处置，及时建设污水处理设施，实现生活污水应收尽收、应处尽处，有序推进农村黑臭水体治理。
4．提升村容村貌。聚焦农村主要道路沿线、村庄出入口、村内街巷等公共区域，整治乱堆乱放的木材、砂石、砖瓦等材料，拆除或改造破旧、脏乱的遮羞围挡、僵尸围挡，清除随意悬挂张贴的广告牌（栏），规范电力线、网线、有线电视线等“蜘蛛网”，修补破损街巷，加强生活垃圾日常保洁清运。建立问题厕所台账，坚持实事求是、宜水则水、宜旱则旱，分类分步整改，引导农户加强对现有卫生厕所的日常管理和维护，确保农村户厕卫生整洁。庭院房前屋后、院内随意堆放的柴草、粪堆、建筑材料及闲置生活用品，清理破旧围栏、农业生产废弃物，拆除私搭乱建，清理乱堆乱放，规范庭院畜禽散养行为，养成良好生活习惯，保持庭院干净整洁。
5．治理农业生产废弃物。聚焦废旧地膜、秸秆、农药化肥包装、畜禽粪便等农业生产废弃物，坚持“源头减量、过程控制、末端利用”，推广生物降解地膜、秸秆还田、废弃物回收、化肥减量替代、统防统治等技术措施，推进农业面源污染治理和废弃物资源化利用。
6．绿化治理盲区。聚焦杂草丛生、车辆乱停、杂物乱堆、垃圾乱倒等垃圾盲区死角，加强合理规划和利用，通过植树造林、铺设草坪、设置花坛等方式，开展“三绿”（扩绿、兴绿、护绿）行动。
7．完善农村垃圾处理体系。持续推进孟门镇再生资源服务站扩面深入企业单位，强化宣传引导，让村民自觉养成垃圾（干、湿）分类、定时转运至镇服务点积分兑换处置的良好运行。健全“户分类、镇转运、县处理”的垃圾处理链条，督促指导各村委、企业单位科学设置垃圾收集点，夯实村级保洁基础；科学规划收运路线，确保各村垃圾全量集中转运到镇垃圾中转站；镇做好清运衔接，由县级封闭压缩车转运至生活垃圾处理厂或指定终端。通过全链条闭环管理，坚决保障全域农村生活垃圾“日产日清、应收尽收”。
8．加强农村环卫设施建设。结合人口规模、地理条件，合理规划垃圾收集点、转运站、公共厕所等环卫设施，配备必要的垃圾收集车辆、清扫工具，保障环卫工作有序开展。加强对农村建筑垃圾的管理，设置临时堆放点，规范处置流程，严禁乱堆乱放、随意倾倒。
9．强化矿区路域环境整治。建立健全矿区道路环境长效管护机制，聚焦矿区出入口及上下一公里路段，督导企业常态化开展路面清扫、洒水降尘、边沟清理、驻村企业及生活垃圾清洁转运工作，确保路、村域环境整洁无盲区。
三、实施步骤
（一）宣传发动阶段（4月初）。召开镇村庄清洁行动动员大会，明确整治目标、任务和要求。通过多种渠道广泛宣传人居环境整治的重要意义，提高村民及工人的环保意识和参与积极性。
（二）集中整治阶段（4月初－5月底）。按照整治方案要求，宣传动员干部、党员、群众，全面展开垃圾分类转运、村内房前屋后和庭院卫生清理、古村落及公路周边村庄环境整治等工作，力争短期内村庄、公路、庭院面貌显著改观，营造“人人参与清洁行动”的浓厚氛围。
（三）抓实日常保洁（6月－12月底）。各村组织引导群众按时定点投放垃圾，干部群众共同监督村庄卫生，把镇村卫生提升到日常保洁工作中。配备保洁人员的村庄，根据村庄保洁实际需求，定期清扫村庄公共区域，定点收集农村生活垃圾。没有配备保洁人员的村庄，组织村“两委”干部、党员、志愿者、村民等，通过义务劳动、轮流清扫、划片包段等形式做好村庄保洁工作。各地结合风俗习惯、重要时点、重大节日等，对背街小巷、村庄边角、犄角旮旯等“盲区死角”集中开展大扫除、大清洁。有条件的村庄通过设立村庄清洁日、清洁周，经常性抓好整治工作，确保村庄常年保持干净整洁有序。
（四）巩固提升阶段（11月－12月底）。对整治工作进行总结评估，查找存在的问题和不足，及时进行整改。建立健全村庄环境卫生长效管理机制，加强日常监督检查，巩固整治成果，防止问题反弹。
四、保障措施
1．加强组织领导。各包村干部、村书记为村总负责人，企业单位负责人，各村务必高度重视，精心组织，扎实推进，各村书记、企业单位负责人要亲自挂帅、带头带动、亲力亲为，当好“施工队长”，下足“绣花功夫”，逐级压实责任，扎实入推进村庄清洁行动工作。
2．做好资金保障。积极引导村集体经济收入支持开展环境整治，有条件的村积极探索“谁受益、谁付费”等经验做法。在农村人居环境工程项目中优先推广以工代赈方式，促进农民就近就业增收。
3．广泛宣传发动。要充分利用村大喇叭、微信群等平台，采取群众喜闻乐见的形式，多层次、全方位宣传报道各村的工作进展、做法和成效，加强法律宣传和政策解读，抓好正反两方面典型的深度报道，让村庄清洁行动提升家喻户晓、深入人心，营造全镇上下积极参与、共同行动、合力攻坚的浓厚氛围。
4．强化监督指导。镇建立日常督查、随机暗访、定期通报等工作推进机制，重点督查组织领导、宣传发动、工作进展、整治成效、建章立制等情况，对真抓实干、成效显著的村予以奖励，对行动迟缓、工作推进不力的村予以通报批评，并限期整改。各村建立举报奖励、问题交办、跟踪反馈等制度，发挥好群众监督作用，凝聚社会力量共建宜居宜业和美乡村。
5．建立奖励机制。乡镇范围内，除指定倾倒位置以外，非法倾倒建筑垃圾5立方米以上、生活垃圾5立方米以上、工业固废20立方米以上及生活污水和养殖废水直排、偷排的行为；运输车辆沿途抛洒相关垃圾且未及时清理的行为，鼓励村民通过12345进行举报。经查证属实的举报内容，经相关部门核实后，按照违法事实严重程度，对举报人给予一定金额的奖励。
6．健全长效机制。严格落实《山西省城乡环境综合治理条例》，依法依规组织开展村庄清洁行动。积极推广“垃圾不落地”经验做法，加强环卫队伍建设，配足配齐环卫工具、清扫转运车辆，定量定标定人划定保洁责任。建立检查通报、从严奖惩等绩效评价机制，健全完善村规民约，落实“门前三包”责任，建立镇村级组织、企业、农民等共同参与机制，系统改善提升农村人居环境。
孟门镇人民政府
2026年4月23日
（此件公开发布）
