各村委、镇直各单位、各相关企业：

为扎实做好2026年度全镇防汛抗旱工作，压实工作责任，筑牢安全防线，切实保障人民群众生命财产安全。依据柳林县柳汛发〔2026〕4号文件工作要求，结合我镇地理地貌及防汛工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想与工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾总体要求，以落实防汛抗旱责任制为核心，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。坚持工程措施与非工程措施并举、行业管控与社会参与并重，明确防汛重点、规范工作秩序、严明工作纪律、科学统筹调度，全力守住防汛抗旱安全底线。

全镇防汛工作实行“三确保、一减少”目标：设防标准内，确保骨干坝不垮坝、重点河流堤坝行洪畅通、各村群众防洪安全；遭遇超标准洪水时，科学调度、全力抢险，最大限度降低洪涝灾害损失，坚决杜绝群死群伤事故发生。

二、聚焦重点领域，明确防汛任务

孟门镇地处黄河沿岸，地形复杂、沟道密布、低洼村居较多，黄河沿线小垣则、贺龙沟、薛家坪、李家塔、孟门、高家塔、郭家塔等22个自然村为全镇防汛重点区域，重点抓好六项防汛任务。

（一）山洪灾害防治

健全监测预警系统和群测群防体系，运维好贺龙沟、孟门、小河沟、五里后、宋家沟、崖窑上雨量监测及广播预警设施。完善镇、村、户三级山洪灾害防御责任体系，抓实预案编制、宣传培训和应急演练。一是开展全员业务培训，组织各类观测员、防汛责任人及受威胁群众，普及预警识别、撤离路线、防灾避险常识；二是各村汛期前至少组织一次防汛应急演练；三是压实监测站点管护责任，保障设备稳定运行，实现防有举措、撤有秩序、抢有力量。

（二）沟道防汛整治

针对孟门沟、贺龙沟、小河沟存在的弃渣倾倒、侵占沟道、垃圾淤堵涵洞等问题，严格实行属地管理，各村党支部书记、村委主任为第一责任人，落实包清障、包截污、包治乱三包责任制。全面排查险工险段和防洪设施，隐患立查立改；短期内无法处置的，提前制定洪水撤离和抢险应急预案，保障行洪安全。

（三）地质灾害防御

针对煤矿开采引发的地面塌陷、山体滑坡、房屋开裂等隐患，各村开展拉网式排查建档，明确排查、治理、监测责任人。对危房住户及受灾害威胁群众，提前做好避让撤离，修订完善地质灾害防御预案。6月15日前，各村将排查及处置情况书面报送镇防汛办。

（四）公路防汛管护

全面排查辖区乡村道路，重点整治排洪不畅、防护缺失、水毁破损等隐患。各村务必于6月15日前完成道路排水沟、涵洞清淤疏通，补齐防护设施，保障汛期道路通行安全。

（五）工矿企业防汛

按照属地管理原则，属地村委负责日常监督检查。各煤矿须成立防汛领导组，组建30至50人防汛抢险队伍，足额储备防汛物资，相关台账报备镇防汛办、镇安监站。镇安监站牵头督导企业隐患排查整改，6月15日前将企业防汛工作情况书面报镇防汛办。

（六）校园防汛安全

镇中心校联合各村委开展校园隐患排查，重点紧盯沿沟建校、存在安全隐患校舍，提前划定应急避险场地，完善师生撤离疏散方案，保障汛期教学及师生安全。

三、强化工作措施，从严压实责任

（一）强化宣传引导，提升防汛意识

充分利用村级广播、微信工作群等平台，及时推送雨情、汛情预警信息，普及防汛避险知识，破除麻痹松懈思想，树立全民防汛、主动避险理念。

（二）健全组织机构，压实主体责任

调整充实镇防汛抗旱领导组，各村、各企业同步调整防汛组织架构，修订完善防汛预案和工作细则。明确各村党支部书记、村委主任为村级防汛第一责任人，层层压实责任、逐级落实任务。

（三）严格责任追究，严肃工作纪律

坚持属地管理、分级负责，把防汛责任贯穿汛前、汛期、汛后全过程。对思想麻痹、履职不力、推诿扯皮、玩忽职守，引发险情事故和重大损失的，依规依纪严肃追责问责。

（四）实行台账督办，全面排查隐患

镇防汛办建立《汛期安全隐患排查台账》，采取专项检查与全面排查、阶段检查与常态巡查相结合方式，开展拉网式隐患排查。对排查问题现场研判、限期整改、销号管理；短期无法整改的，制定应急预案并书面报备。

（五）建立清障长效机制，畅通行洪通道

坚持谁设障、谁清障原则，由镇防汛办督导、属地村委牵头、涉事企业配合，汛前彻底清理沟道、河道弃土弃渣及阻水障碍物。对清障不力、敷衍塞责引发防汛事故的，严肃追究相关单位及主要领导责任。

（六）构建防汛网络，规范信息报送

建立镇、村、企业三级防汛工作网络，实行隐患发现、登记、上报、处置、销号闭环管理。各村、各单位及时准确报送洪涝、冰雹、干旱等灾情信息，确保信息传递高效畅通。

（七）建强抢险队伍，提升应急处置能力

镇武装部组建30人民兵抗洪抢险突击队，汛前完成编组、业务培训和应急演练。各村、各企业组建30至50人抢险突击队，配齐架构人员，预置挖机、铲车等应急机械及防汛物资，做到召之即来、来之能战、战之能胜。抢险队伍名单报镇防汛办、镇安监站备案。

（八）严守值班制度，规范险情报告

镇、村、各企业严格执行24小时领导带班、专人值班制度，确保值班电话全天候畅通，做好汛情上传下达。6月5日前将值班排班表报送镇防汛办。严格执行突发事件报告制度，遇有汛情险情须第一时间上报，联系电话：0358－4035044，严禁迟报、漏报、瞒报、谎报。

孟门镇人民政府

2026年5月25日

（此件公开发布）