1、

河道防汛。要切实搞好黄河沿岸河道防汛工作。我镇处于流域下游，防洪压力较大。组织制止河道乱挖、乱建、乱弃行为，拆除阻水建筑，清理弃渣垃圾。进一步严格落实县委、县政府《关于建立长效机制实行河前三包责任制的通知》，沿河村委及有关企业和单位要各负其责，落实所属河前三包责任制，包“清障”、包“截污”、包“治乱”，全面解决河道“脏、乱、差”问题，建立群防群控的河道长效管理机制。

    2、

山洪地质灾害防御。防御山洪地质灾害是防汛工作的重点和难点。各村要把防御地质灾害作为行政一把手负责制的重要内容加以落实，督促建设主体落实安全措施，并将管理责任落实到人。要认真编制沿黄范围人口聚居区的“防撤抢”预案，每一处地段都要明确行政责任人、技术责任人、报汛责任人和抢险责任人，明确“防、撤、抢”的范围、路线、方式，加强预测、预报、预警，一旦集中强降雨可能发生泥石流、山体滑坡时，要在第一时间通知和组织群众转移，避免人员伤亡。各村要编制“防、撤、抢”预案，自然资源局三交执法中队要负责做好地质灾害的勘察鉴定和落实防御措施等工作，规划建设办要负责做好农村危房的排查工作，中心校和中学要负责学校的排查除险工作。

    3、

淤地坝防汛。我镇各村要落实骨干坝防汛行政责任人、管护责任人，并组织排查，落实除险措施。组建抢险队伍，备足抢险物资，制定管护制度。每座坝都要编制安全度汛预案。有关村要对土地整理项目、生态项目等重点淤地坝工程逐处排查，工程度汛要以责任制的形式落实到各级责任人头上，确保安全。

    4、

公路防汛。对已运行的公路要保证防汛排洪设施正常运行。于汛前清理已经形成的河道障碍。同时，要强化防汛大局意识，摒弃难度、以邻为壑、各自为阵的小团体思想，避免为管理和保护公路而直接或坐视将公路沿线弃渣推入沟道现象的发生。

四、主要措施

    1、落实各类度汛工程的排查除险措施

要按照要求认真开展防汛安全大检查。检查内容为防汛责任制落实、重点防洪工程、河道清障、物资储备、预案修编、指挥系统、“防、撤、抢”体系建设等。重点检查水毁工程、河道、淤地坝以及所辖基础设施。对检查出的问题要逐处登记，建立防汛备忘录，同时，明确责任，限期解决。镇、村防汛责任人，汛期要到岗到位，全面排查防汛隐患，发现问题，落实专人，限定时间、标准，及时清除。

    2、落实河道清障措施

对所有河道、沟道的阻水设施和弃渣，由镇防汛指挥部督促，所在村组织力量，限期完成清障任务。设障主体明确的，由村督促限期清障。设障主体不明的，由镇政府负责清障。对清障不力造成防汛失事的村主要领导要追究责任。要严格禁止河道乱采滥挖。

    3、认真做好防汛物资储备工作

要按照防汛要求，结合防汛实际，筹集足够的防汛物资和车辆，确保抢险时及时调用。

    4、进一步加强防汛抢险队伍建设

沿黄重点村分别组织100人的抢险队伍。抢险队伍要造册登记，做好编队，适当集中，定领导、定任务、定人员、定工具，加强培训和抢险演练，不断提高理论水平和实战能力，确保在紧要关头时拉得出，抢得上，守得住。

    5、落实防汛应急措施

受洪水威胁的村庄、涉河建设工程都要制定防汛应急预案，落实好遭遇洪水时的应急措施。决不允许关键时刻束手无策。要全面、准确掌握所辖范围内的防汛基本情况，预案制定要底清数明、有的放矢，重点落实好沿黄居民的防洪应急措施。在发生超标洪水时各村、单位要一切服从于镇防汛指挥部的安排，必要时防汛任务轻的村要积极支援防汛任务重的村，遵守团结协作和局部利益服从全局利益的原则，全力抗击自然灾害，通过“防、撤、抢”最大程度地减轻洪涝灾害损失，确保群众生命财产安全。

    6、做好灾害统计、减灾效益分析以及信息工作

要高度重视洪涝灾害统计和防汛信息工作，加强领导，实事求是，及时上报洪涝灾情和防汛有关信息。要相互协调、密切配合、统一口径，按照规范要求及时上报洪涝灾情，评估、分析减灾效益。有关村给上级部门报送的防汛有关信息，必须经镇防汛指挥部审定，方可上报。

    7、加强宣传，营造舆论氛围

要充分利用各种形式，广泛宣传《水法》、《防洪法》和《山西省河道管理条例》等有关法律法规，大力推进“坚持防汛抗旱并举，实现控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变”的两个转变思路。同时加大洪水行政执法力度，通过查处、新闻曝光等方式，进一步警示教育社会各界，增强广大干群的水患意识、防洪意识和法制观念，真正做到依法防汛，实现人水和谐，为我镇经济社会全面、协调、可持续发展提供保障。

    五、组织领导和机制保障

为了更好的落实防汛工作，特成立三交镇防汛指挥部成员如下：

总　指　挥：张勇

常务副总指挥：贾晋文

副　总　指　挥：薛彦军邢剑伟刘斌杰　冯雄杰

白杰贾银连　康　康邢凯焱

白永昌王建平　薛秀平　孙德亮

李瑞文李爱琴韩美琳

成　员：各站所负责人、各村支书主任

    1、健全组织保障体系。镇、村要层层建立防汛工作机构，健全组织体系。镇防汛指挥部建立“一室、四组、一队”的防汛工作机构并明确各自职责：

（1）一室——镇防汛指挥部办公室。负责全镇防汛工作实施方案和防洪预案的督促落实等工作；负责向各有关单位传递汛情信息和上级指挥机构的指示精神；负责接收和上报镇汛情和灾害情况；负责其他日常性工作。

（2）四组——警戒治安组（组长贾晶晶）、医疗救护组（组长贾银连）、后勤物资调度组（组长李瑞文）、善后处理组（孙德亮）。在镇防汛指挥部的统一领导下，负责全镇防汛抗洪抢险的警戒治安、医疗救护、后勤保障和善后处理。

（3）一队——抗洪抢险应急队。应急队由30名民兵组成的镇民兵应急排，在镇防汛指挥部的统一领导下，作为全镇抗洪抢险的专业队伍，做到严阵以待、召之即来，来之能战，战之能胜。

    2、落实防汛责任制。采取两种形式，一是防汛工作行政首长责任制，镇政府与各村签订防洪保安责任状，各村的支部书记对本辖区的防汛工作负总责。二是防汛成员承包村负责制，防汛成员要对所包村防汛安全和防汛督查负总责。防汛责任制一经落实就具有领导责任和法律责任。

    3、

实行防汛工作考核制。要加强防汛队伍建设，严明防汛纪律，规范防汛秩序，健全防汛值班制度，要按照省、市、县防汛指挥部的要求，严格执行24小时防汛值班制度，不允许出现值班空档，领导干部要实行轮流带班。值班要有记录，上传下达要准确及时，保证汛情、灾情的及时快速传递。

    4、

严格防汛责任追究制。按照“防汛工作哪个地方出问题由哪个地方的党政主要领导负责”的要求，一级一级地落实责任，并贯穿到汛前、汛期和汛后的各个环节，严禁出现空档。防汛隐患严重的地段、工程要明确责任主体和行政责任人，做到措施得力，安全避险，坚决杜绝官僚主义、形式主义现象发生。凡遭受洪灾的地方，首先要分清自然灾害和人为因素，对思想麻痹、办事不力、推诿扯皮、玩忽职守造成重大险情和事故者要严格追究责任。

柳林县下三交镇人民政府

2024年7月5日

（此件公开发布）