为深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的系列重要指示批示精神，持续深入推进全镇人居环境整治，进一步加强全镇生活垃圾分类处置工作，建立健全适合我镇生活垃圾分类投放、收集、转运、处置全过程管理体制和机制，不断推动垃圾分类处置规范化、标准化、流程化运行，给全镇人民创造一个干净、舒适、健康的生活环境，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕全镇人居环境整治，建立“两次分类、统一回收、积分兑换、转运处置”的工作机制，广泛宣传发动，强化工作落实，细化考核评比，不断推进农村垃圾分类处置工作，改善全镇农村人居环境，促进乡村振兴，奠定坚实基础。

二、基本原则

（一）源头减少、循环利用的原则。推广垃圾分类、收集、再分类、处置的处理方式，从源头上减少垃圾产生，降低垃圾处理压力，实现垃圾资源再利用。

（二）政府主导、群众参与原则。农村生活垃圾的分类减量坚持政府整体规划指导，农户自行分类处置为主，农村保洁员分类收集为辅，积极鼓励市场参与。

（三）统一规划、因地制宜原则。村党支部负责指导农村生活垃圾分类处置的统一管理，组织落实生活垃圾分类处置的具体实施。

三、工作目标

全镇15个行政村，43个自然村全面开展生活垃圾分类工作，全面推动以户（机关）为单位开展垃圾分类工作，积极探索厨余垃圾处理设施规划建设。到2025年底，建立基本完善的生活垃圾分类储存、两次分拣、转运处置体系，分类覆盖率达95％以上，分类准确率达95％以上，回收利用率达80％以上，实现生活垃圾分类无害化处置和全覆盖。

四、垃圾分类处置

根据资源循环标准，我镇2025年7月份成立了再生资源服务站，将全镇农村垃圾分为可回收垃圾和不可回收垃圾两大类。

（一）可回收垃圾

1、金属类：铁、铜、铝等。

2、电器类：电磁灶、电饭煲、微波炉、电风扇、饮水机、计算机、打印机、复印机、传真机、扫描仪、洗衣机、电视机、冰箱、空调机等。

3、布料类：衣服、床单、被子、褥子、背包、皮鞋、运动鞋、布鞋、地毯等。

4、塑料类：塑料瓶、饮料瓶、地膜、PVC管、塑料袋、塑料配件、塑料玩具车、塑料桶、编织袋、塑料盆、捆绑带等。

5、玻璃类：啤酒瓶、白酒瓶、仪容镜、家具玻璃、其它玻璃等。

6、纸质类：书纸、报纸、宣传纸、包装纸、复印纸、传单纸、杂志、包装纸等。

7、陶瓷类：水缸、破损陶瓷餐具等。

8、其他类：烟头、泡沫。

9、有害类垃圾：电池、灯管灯泡、过期药品、过期化妆品及包装物、染发剂、消毒剂、杀虫剂容器、油漆桶、除草剂容器及包装物、水银温度计、血压计，打印机墨盒、硒鼓等。

（二）不可回收垃圾

1、餐厨类：剩菜剩饭、食物残余、菜梗菜叶、动物骨骼内脏、茶叶渣、水果残余、瓜壳果皮、中药药材、汤汁汤渣、饮料、过期食用油等。

2、渣土类：枯枝败叶、炉灰炉渣、清扫弃土等。

3、建筑类：在建设、拆除、修缮过程中产生的弃料、淤泥及其它废弃物。

4、其他垃圾：纸杯、照片、复写纸、压敏纸、收据用纸、明信片、相册、卫生纸、尿片等，受污染或其他不可回收的玻璃，塑料袋与其他受污染的塑料制品，不可回收的纺织品，破旧陶瓷品、妇女卫生用品、一次性餐具、贝壳等。

（三）投放转运处置

1、可回收垃圾：根据可回收物的种类和数量，按照便利、快捷、安全的原则，设置专门容器或临时储存空间，实现自行分类、存放、标识明显，集中转运回镇再生资源服务站集中存放。建立台账制度，记录资产数量。将可回收物纳入再生资源回收利用渠道。对有害垃圾由镇环卫中心按有关规定集中无害化处理。（移交上级部门处理）

2、不可回收垃圾：以一户或多户设一个堆肥池，居民可将各类可腐垃圾倒入指定的堆肥池中，进行堆肥处置，所堆肥料居民可作有机肥再利用，如果居民不作利用，以自然村进行集中填埋。渣土、建筑等其他垃圾均以自然村为单位自行分类保存，村统一转运填埋处置或焚烧发电。

（四）生活垃圾积分兑换机制

1、对农户转运回来的各类生活垃圾进行计量登记，按市场等额价格换算积分，并存入个人储蓄卡内，可以累积使用积分兑换物品。

2、镇再生资源服务站统一采购日常生活用品（米、面、油、洗衣液、洗衣粉、肥皂、香皂、牙膏、卫生纸、铅笔、拖鞋等），农户根据积分的多少兑换相应的日常生活用品。

（五）资源利用

一是从布料类中精心挑选全新衣服、书包等，建立爱心超市，捐赠给真正需要的困难群众，其余的进行二次利用；二是塑料类、布料类以各种颜色分类存放，纸质类按市场价进行销售或者加工成纸浆用以制作民间手工艺品，进行二次利用；三是为自行分拣并参与积分兑换的农户提供免费的农产品销售平台。（农产品：小米、核桃、黑豆、杂粮等）

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立三交镇垃圾分类工作领导小组，由镇党委书记、镇长担任组长，其他班子成员担任副组长，各站所负责人、各村书记为成员。环卫中心具体负责镇垃圾分类工作的指导、协调、督促、推广等工作。各村、各站所、个体户作为生活垃圾分类减量工作的责任主体和实施主体，要落实好生活垃圾分类工作，细化工作方案，明确工作任务和工作目标，在镇党委、政府的主导下，统一思想，加强领导，通力合作，逐步形成生活垃圾自觉分类储存的良好意识，从源头上把好分类关。

（二）加强宣传引导。要制定垃圾分类宣传工作方案，结合实际开展多种形式的宣传和教育培训活动，通过发放倡议书、分类指导手册、宣传画册等材料，发动群众自觉参与生活垃圾分类，引导村民增强环境卫生保护意识以及生活垃圾源头减量、分类意识，倡导绿色健康的生活方式，鼓励村民使用菜篮子、布袋子等可循环利用的购物用具，减少流通和使用等环节的垃圾产生量。

（三）完善设施制度。再生资源服务站合理配置了小型平板转运车、液压打包压缩机1台、存储仓、电子秤2台、打孔机1台，购买了日常生活用品并普惠化兑换积分。各村负责人要明确垃圾分类的工作职责和要求，建立农户一次分类监督管理机制，落实“门前三包”，建立环境卫生荣辱榜制度，开展垃圾分类评比表彰活动，充分调动广大村民参与镇村生活垃圾分类工作的积性，完善村规民约，将垃圾分类工作纳入村规民约，实行村民自治。

（四）加强督查考核。把生活垃圾分类和源头减量工作列入村年度工作绩效考核内容；加强督查考核，对工作推进快、质量高、运行好的分类村、户给予通报表彰，对巡查中发现的问题要发出整改通知书，限期整改并按时反馈整改情况，对重视不够、整改不力、推进不力的给予通报和批评。

（五）奖惩措施。一是机关单位、个体商户、农户一次性交回可回收垃圾达到500积分的奖50积分、凡是超出1000积分的奖100积分，每位农户推荐一位交回可回收垃圾的人加10积分，以此类推；交回可回收垃圾的农户或机关负责人每季度或半年可参加抽奖活动。二是农户、机关对可回收垃圾和建筑垃圾有乱倒现象，一经发现视其情节扣除积分10分至50分；居民户未交垃圾和卫生检查时发现卫生差、有乱扔乱倒垃圾等情况，镇政府将在临时救助时予以暂缓，并将其作为选聘镇政府设置公益性岗位的重要参考依据；自然村卫生检查，有乱扔乱倒垃圾等情况，镇政府将在下拨转移资金和其它项目资金时予以限制。

柳林县下三交镇人民政府

2025年7月24日