2018年我镇深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，镇党委、政府紧紧围绕县委、县政府决策部署，团结带领广大党员干部群众，克难攻坚，扎实苦干，全面推进脱贫攻坚和各项中心工作,努力克服各种困难，全镇经济社会事业实现了平稳、全面、和谐发展的良好局面。
（一）脱贫攻坚扎实推进
我镇有贫困村3个，分别是高家焉（2015年摘帽）、堡则则（2016年摘帽）、枣洼（2017年摘帽），建档立卡贫困人口共719户、2434人，其中2014年脱贫209户607人，2015年脱贫90户403人，2016年脱贫151户536人，2017年脱贫222户725人，2018年动态调整脱贫41户141人，新识别6户22人，人口自然增加11人，减少2户7人。2018年9月7日由山西省人民政府宣布柳林县退出贫困县后,我镇在巩固提升脱贫成效上下功夫，主要采取以下方法：
1、基础设施建设方面。2018年贫困村基础设施提升工程涉及3个贫困村，10个非贫困村的24个项目，财政共统筹资金586.6万元。其中：枣洼村共完成投资160万元，高家焉村共完成投资110.3万元，堡则则村共完成投资27.3万元，其余非贫困村共完成投资289万元。
2、在产业扶贫方面。2018年自主发展产业10户，主要发展了养猪、养牛、养蜂、红枣林管护嫁接等，2016年和2017年产业资金入股合作社355户，继续享受保底分红700元。
3、在健康扶贫方面。落实“双签约”制度，服务贫困户719户2434人（其中:大病39人，慢性病130人，2018年新签约6户22人）。签约团队逐村逐户进行开展签约活动。
4、光伏发电方面。三个贫困村共计完成336KV村级电站项目，带动贫困户52户171人，每户可增加收入3000元，同时每村还可增加村集体收入3万元（其中：枣洼村完成100KV，带动贫困户15户51人、高家焉村完成100KV，带动贫困户15户43人、堡则则村完成136KV，带动贫困户22户77人）。
5、劳务输出就业方面。护工护理等培训拓宽就业渠道，组织64人进行护工护理培训，其中贫困户29人。组织建档立卡贫困人口劳动技能培训364人/次。
6、社保方面。2017年三交镇低保总规模1249户1704人，其中涉及建档立卡贫困户426户634人。每人每月按347元进行补差发放。
7、金融扶贫方面。2017年39户贫困户向信用社贷款179.5万元用于自主发展产业，2018年42户贫困户向信用社贷款188万元用于自主发展产业，2017年75户向邮政储蓄银行申请贷款5万元，联系造林专业合作社入股，每年可分红3500元，2018年14户向工商银行申请贷款5万元，联系凝聚农业有限公司入股，每年可分红2500元。
8、造林合作社参股方面。99户建档立卡贫困户申请加入
造林合作社，每年可保底分红500元。
9、系统维护方面。清洗问题数据102条；集中开展了贫困户入户核查工作，组织全体帮扶干部进村入户，对719户、2434人建档立卡贫困户信息进行了对照采集，并完成了线上录入工作。
（二）以建设小康社会为目标，扎实开展农村经济各项基础工作
1、农业产业稳步发展。产业发展是农民增收的基础，也是农业增效，农村发展的重要保障。为此，我镇立足自然条件和产业基础，稳步推进农业产业发展。一是落实“8+2”农业产业振兴计划,种植有机谷子1000亩。二是继续抓好红枣林管护工作。完成标准化管理2200亩，高标准示范园区808亩，科技示范园区500亩。三是在坪上新发展了“香瓜+草莓”采摘园。四是加大红枣系列产品市场开发力度，推动红枣产业上规模、上档次，全年红枣加工量达2000万斤。五是在坪上、下塔新发展2个大型养猪场。六是抓好优质桑园基地建设，扩大蚕丝被、蚕桑制品的加工规模。七是积极发展花椒产业，新栽花椒经济林800余亩。
2、林业工作方面。一是开展了新一轮退耕还林工作，完成退耕还林1165亩，荒山绿化11695亩。二是及时对发现的枣疯病树进行清除处理，全镇共治理枣疯病树13746株，三是加大了封山禁牧力度，有效制止了偷牧夜牧现象。四是加强森林防火工作，组织专业人员和护林员逐村逐户宣传防火工作，进村入户开展森林防火知识讲座，张贴防火标语，发放防火宣传单，使人人有防火意识，全镇未发生一起重大火灾。
3、农田水利建设方面。加强河道综合整治，完成了坪上—下塔段砂厂综合治理工作，先后对11家采砂厂发出停业整改通知并责令停产，对河道全部进行恢复。全面落实防汛责任，成立领导小组，制订防汛预案，全镇安全度汛。投资210万元，完成了西畔大坝的修复工程,投资80万元，完成了刘坪村人畜饮水安全工程。
4、劳务输出方面。一是强化了技能培训。全年集中培训3次，参训1200人。二是强化了政府的组织引导。镇上经常主动与在外的包工头、大老板取得联系，既保证了劳务输出数量，又维护了农民工的合法权益。全年共输出劳动力7104人。
5、道路建设方面。投资90万元完成蒿元则-枣洼道路改造
提升工程；投资62万元完成党家沟-高家焉道路提升工程；投资10万元完成堡则则-南峁上道路提升工程；投资10万元完成枣洼-高家山路涵洞项目；投资16万元完成高家焉村步道铺设项目；投资28.9万元完成高家焉、枣洼、堡则则三个贫困村村内道路提升项目；投资13万元完成党家寨村庄头联通桥项目；投资15万元完成长兴便民桥项目；投资10万元完成杨家坡村南洼过水桥项目；投资18万元完成坪上村道路塌方工程；投资14万元完成三交村道路硬化项目；投资12万元完成宋家沟村侯家咀村通路维修项目。
6、红色生态旅游方面。三交旅游资源得天独厚，黄河三峡景区、刘志丹将军殉难处、红军东征纪念馆、红军东征渡口、李文才故居和墓地、明清古街、黄河三峡景区，全年接待游客3.4万余人，投资23万元，对刘志丹将军殉难处纪念亭周边进行了维修。
（三）抓好社会体系保障，为社会和谐有序提供前提
1、社会保障稳步推进。全面落实各项惠民政策，认真做好社会保障卡登记发放工作，建档立卡贫困户全部参加养老保险，对农村困难家庭实行“应保尽保、应退尽退”，2018年全镇低保总规模1256户1713人，发放救灾款42万元、救济款352900元，大病救助建档立卡贫困户94人，普通对象126人，退伍军人和其他优抚对象信息采集目前已完成353人。
2、安全生产常抓不怠。全面落实了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制，实现安全生产权责对等，做到每月召开1次安全生产例会，每季度1次安全生产会议。严禁形式主义，严禁走过场，在安全生产活动月工作开展中，党政领导亲自抓，做到一级抓一级，一级对一级负责。同时加强食品安全、农产品质量安全检查工作，非洲猪瘟防控工作，2018年全镇没有发生任何安全生产事故。
3、教育计生卫生服务水平全面提升。教育管理水平不断提升，中小学课程改革稳步推进，教师队伍建设不断加强，校容校貌不断改善，中考成绩名列全县前茅，在振兴柳林教育三年行动中三交小学被选为全县重点项目校，教育战线涌现出一批秀人才，基础设施建设方面总投资85万元，完成了蒿园则小学实验楼工程;维修了镇中心幼儿园。狠抓创新工作，加强宣传教育和育龄妇女健康检查工作，孕前优生优育健康检查85对。公共卫生、医疗事业健康发展，新型合作医疗参保人数稳步提高。
4、社会大局和谐稳定。全力排查化解矛盾纠纷。坚持“村半月集中排查一次矛盾纠纷，镇每月集中排查一次矛盾纠纷，节庆日等重点时间段进行专项排查”的传统方式，及时了解群众关注的难点、热点问题，发现和掌握重大集体性矛盾和不稳定因素。坚持矛盾纠纷隐患排查和信访问题“四包一”制度，对排产出来的矛盾隐患和信访苗头积极化解，有效预防了不稳定事件的发生。日常实行领导干部接访制，分片区明确责任，做到人人肩上有担子，人人身上有责任。认真做好重点时期，重点人员的稳控工作，确保了元旦、春节、两会等重点时期的进京赴省到市零上访。同时坚持打防并举，派出所共。查处治安案件17起，破获刑事案件2起，刑事拘留1人，批准逮捕1人，依法移送起诉1人，抓捕各类在逃人员6名，全镇治安环境和谐稳定。
5、精神文明建设硕果累累。一是创建“省级文明乡镇”为目标，丰富群众精神文化生活，社会事业进一步发展。二是退休干部工作有声有色。以三交镇离退休干部党支部为核心，老干部通过文艺宣传队和秧歌协会，积极宣传党的方针、政策，部分老党员带头创办企业、带头致富，不仅丰富了群众文化生活，而且在维护全镇稳定，支持关心本镇工作中发挥了他们的余热。三是我镇的鼓子秧歌代表柳林县参加了吕梁市庆祝改革开放40周年群众文化系列活动启动仪式展演和首届山西省非遗博览会黄河之魂展演，在全省人民面前充分展现了柳林县的形象。
6、开展环境卫生整治。我镇把环境卫生整治工作作为一件民心大事来抓，加大投入力度，建立健全完善激励机制，加强集镇管理和保洁员考核，同时投资200余万元，在18个行政村开展了环境卫生综合整治，为全镇群众提供了一个干净、整洁、舒适的生产生活环境。
7、其它各项工作顺利推进。土地确权登记工作全部完成，农经账务实现电算化，武装工作秋季征兵任务全部完成，第三次全国农业普查顺利完成。另外文化、档案、妇联、工会等其它各项工作均取得明显成效。
（四）夯实党建基础，彰显政府新气象
1、抓队伍，提高党员干部的素质。一是镇党委制定学习计划，采取集中学习、自学和微信群学习等方式认真组织学习，严格落实“三会一课”制度，扎实开展学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、宪法、中国共产党支部工作条例（试行）等宣讲工作，加强对党员干部的教育管理；二是严格发展党员。坚持发展党员标准，严把党员入口关，新增入党积极分子34名，新发展党员7名，转正9名，消除多年不发展村2个。三是规范党内政治生活。全镇将每月26日定为“支部主题党日”活动。结合“支部主题党日”活动，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度，严肃开展批评和自我批评活动。
2、加强阵地建设，筑牢战斗堡垒。以全省推进“三基建设”为契机，大力加强基层组织阵地建设。一是加大投入力度，建设标准化阵地。完成了镇政府办公用房填平补齐工作，改建了图书室，在外租赁了办公用房。二是投资300余万元，对2017年村级活动场所没有进行改扩建的村，根据村的实际情况，今年全部进行了标准化改造。
3、强化班子建设，凝聚发展力量。一是加强镇党委班子自身建设，发挥领导班子领导核心作用。完善领导干部学习机制，提高班子成员思想政治素质；坚持民主议事，突出党委班子的集体领导地位。二是以农村两委换届为契机，开展领头雁培训，集中对2017年换届后农村两委干部进行了为期2天的业务知识培训。三是大力集中整顿软弱涣散村党组织。针对我镇下塔、白羊峁两个软弱涣散支部，成立了专门的整改领导组，由党委书记担任组长，并选派2名工作能力强的镇干部担任第一书记进行专项整顿，现在软弱涣散村党组织的各项工作都得到了明显好转，村级组织基本实现规范化运转。四是全面提升基层党组织。五好支部宋家垣村、三交村、高家焉村、沙坪则村进行品牌化建设，一般支部进行规范化建设。
4、加强廉政建设，筑牢拒腐防线。全面落实镇党委抓党风廉政建设的主体责任，与各村签订党风廉政建设责任书；完善党务、村务和财务“三务”公开制度和“四议两公开”民主议事制度，切实落实群众知情权、参与权和监督权；结合农村两委换届，认真开展村级届期财务清理审计工作，强化村级财务管理；积极配合县纪委监委监察体制改革，在村级组织中全部配备了纪检监察监督员（助理）工作。深入开展扶贫领域作风问题专项巡查工作。民生领域腐败和不正之风专项整治。正确运用“四种形态“，注重对镇、村干部的日常教育，特别加强对党政领导班子成员、基层站所长和农村两委干部的廉政教育，履行党委主体责任和纪委监督责任，廉政谈话42次68人。进一步加大案件查办力度，截止11月底，我镇纪委监委共查处案件9件，其中给予党内警告处分3人，党内严重警告处分3人。
（五）存在的不足
2018年以来，我镇在县委、县政府的坚强领导下，取得了一定的成绩，但离上级的工作要求还存在差距。一是精准扶贫工作力度还不够。扶贫项目推动落实力度不够，一些群众对扶贫政策的理解掌握运用还不够；二是督促检查还不严。乡镇工作千头万绪，部门业务、包村工作重复交织。对工作安排部署多，督查落实跟踪问效少，有些工作停留在会议安排、文件传达，并未真正开展督查问效。导致个别干部主动作为，靠前工作意识不强。三是经济结构不尽合理，工业经济基础差；四是村级经济还比较薄弱，农业增效、农民增收和村级经济的发展还缺乏有效的新办法和新途径；在今后的工作中，我们将深入贯彻落实党的十九大精神，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，努力把三交打造成为“柳林西南中心镇，吕梁特色明星镇”。
二、2019年工作计划
（一）全面加强党的建设，切实提高执政能力。常态化制度化推进“两学一做”，狠抓“三基”建设；加强党风廉政建设，强化党员干部廉洁自律意识。
（二）突出抓好脱贫攻坚，实施乡村振兴战略。完成年度脱贫解困任务，全力以赴打赢精准脱贫攻坚战。抓好脱贫户的巩固提升工作。一是依托现有合作社平台将所有贫困户纳入其中，确保每户贫困户至少有一项以上扶贫产业项目，保证贫困户稳定收入；二是扶贫先扶智，通过开展产业发展、护理护工培训、劳动技能培训、介绍就业等方式，激发贫困户自身摆脱贫根的内生动力，确保脱贫不返贫；三是加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。四是做好3个贫困边缘村白羊峁、长兴、厚积坡道路、水、电、网络等基础设施建设工程。
（三）配套完善基础设施，夯实乡域发展基础。紧紧抓住脱贫攻坚和实施乡村振兴战略契机，持续完善道路水利设施、改善群众居住条件、实施城乡环境整治、重点完成高家焉—长兴—杨家坡道路拓宽改造工程，宋家沟—宋家垣—南循环道路拓宽改造工程，黄丹焉大坝修复工程。
（四）培育富民特色产业，着力提升产业质量。一是注重发展特色农业。积极发挥各村自然环境优势，发展绿色谷子、香菇、香瓜、草莓等多种经济作物。二是继续加强传统产业。做好红枣林管护和高接换优3500亩，积极发展大棚红枣，抓好广源、普惠2个优质桑园基地建设和蚕桑制品开发；红枣加工上培育龙头企业做大做强做优。三是做好旅游产业发展。结合古贤水库建设，做好旅游产业的规划。同时做好黄河三峡景区的开发工作，在文化站新建吕梁首家电影展览馆，做好三交古村落、下塔古村落建设工作，加快红色旅游开发，
（五）紧紧把牢民生民本，着力发展社会事业。继续加大环保力度，全面落实河长制。落实强农惠农政策，兑现 “一事一议”财政奖补政策。逐步健全社会保障体系，认真落实城乡居民基本医疗保险、农村五保供养政策，切实关心和解决困难群众和弱势群体的生产生活难题，确保更多群众共享改革发展成果。
（六）高度重视安全生产,营造良好发展环境。认真落实安全生产工作“一岗双责”制和行政责任追究制，健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”，切实加强对道路交通、消防、食品药品等领域的安全监管，做到关口前移、重心下移，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。
（七）全力维护社会稳定，携手共创平安三交。加强社会治安综合治理，重拳扫黑除恶，依法打击各类违法犯罪活动；健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力；落实信访调处机制，继续坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，营造风清气正人和的发展环境。
