今年以来,在县委县政府的坚强领导下,三交镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实县委八届六次全会讲话精神,围绕“八项重点工作任务”,秉持“生态立镇、农业兴镇”的发展理念,凝心聚力抓落实、改革创新谋发展,全面践行全年工作承诺,促进了全镇的经济平稳发展和社会的和谐稳定。
一、2019年工作总结
(一)党的建设
按照县委“改革抢先机、发展站前列、工作创一流”的工作要求,我镇按照提出的“四个严格、三个创新、四个引领”的434党建工作思路,抓两头,带中间,扩大先进面,消除后进面,全面提升全镇基层党建整体水平。特别是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,三交镇党委严格把握工作要求,聚焦“一黄两红”文化载体,确立了“三个进一步”的工作思路,扎实推动主题教育往深里走、往实里走。一是进一步强化理论引领。原原本本学习《纲要》和《论述摘编》,针对全镇红色资源丰富、游客与日俱增的现状,收集编印了《三交红色革命事迹》,努力营造“人人都是红色故事讲解员”的浓厚氛围。二是进一步强化支部带头。全镇18个农村党支部充分发扬“团结、务实、开拓、拼搏、奉献”的黄河精神,积极打造“智慧农业”等产业链,努力探索纯农业乡镇的发展之路。三是进一步凝聚文化力量。发出了“为全镇献一策、出一计、谋一事”的文化倡议,不断推广鼓子秧歌、扩大豆腐产业、壮大面塑文化、擦亮红枣品牌,为全镇经济社会发展注入强大正能量。
两红,就是打造红枣文化、激活红色文化。在打造红枣文化方面,我们主要是按照“五个持续深化”进行发展。一是持续深化宣传推广。以柳林首届红枣文化节为契机,借助自媒体等新型推广、销售渠道,不断提升三交红枣的影响力。二是持续打亮红枣名片。成立了以振兴公司为主体的集红枣种植、生产、加工、销售于一体的联合企业,及时注册商标,抱团取暖,叫亮柳林红枣。三是持续提升红枣品质。从内蒙等地引进了适宜红枣生长的肥料,并定期进行枣枝修建和管护,在红枣的防裂果和抗病虫害等方面取得了明显成效。四是持续延长产品链条。除生产紫晶枣、蜜枣等传统产品外,和山西农大等高校对接,推广生产的杂粮饼、能量棒等功能性产品,在省内外赢得了良好口碑。五是持续拓展业务市场。主动利用“一带一路”和京津冀协同发展的良好机遇推广红枣,远销海内外。
在激活红色文化方面。镇党委提出了“红色旅游引领、三个走在前”的工作目标。一是革命教育走在前。结合新时代文明实践要求,开展了“学习刘志丹,我为全镇做什么”志愿服务活动,从为民的小事做起,一点一滴凝集发展合力。二是革命精神走在前。开展了一堂党课人人讲、一件小事人人做、一个英雄人人学、一个榜样人人悟、一个矛盾人人解的“六个一”学做活动。三是革命实践走在前。全力践行“群众哪里需要、工作就跟进到哪里”的工作原则,把“三服务”的要求体现在主题教育的各个方面。
同时,镇党委全面落实党风廉政建设的主体责任,与各村签订党风廉政建设责任书;严格执行党务、村务和财务“三务”公开制度和“四议两公开”民主议事制度,切实落实群众知情权、参与权和监督权,对各村财务进行了两轮自查,对发现的财务不健全不规范等问题进行了及时整改。深入开展扶贫领域作风问题专项巡查工作。民生领域腐败和不正之风专项整治。正确运用“四种形态“,注重对镇、村干部的日常教育,特别加强对党政领导班子成员、基层站所长和农村两委干部的廉政教育,履行党委主体责任和纪委监督责任,按照县纪委安排对2014年以来受处分的党员全部进行了回访,开展廉政谈话42次68人。进一步加大案件查办力度,截止10月底,镇纪委共查处案件16件,其中给予党内警告处分3人,党内严重警告处分1人。
(二)脱贫攻坚
继续按照习近平精准脱贫要求和上级“两不愁三保障”标准,紧扣全县脱贫攻坚巩固提升行动,完成2018年度识别贫困户6户22人的脱贫任务;同时,重点围绕堡则则、枣洼、高家焉三个建档立卡贫困村和插花贫困户,突出关注边缘贫困人口,通过“六条路径”,全面巩固脱贫成效。一是用足用好政策扶贫。利用上级危房改造、健康、教育、低保等政策,让每个贫困户最大限度享有政策红利。今年利用上级资金实施了85户的危房改造工作,动态调整新识别贫困户8户22人。二是改进改善基础设施。实施项目聚焦“两不愁三保障”和饮水工程,确保焦点不散、靶心不变,将巩固提升作为新的起点,力争实现巩固提升和乡村振兴有效衔接。包括:交通、水利等基础设施,人居环境改善、危房改造等四大类20个项目,涉及资金822万。资金全部源自上级扶贫统筹资金,通过扶贫专项和扶贫统筹(一事一议)进行分配,经各级部门验收审计后由镇财政所及时足额直接拨付项目设施主体,并及时通过国办扶贫项目系统进行上报,保证当年项目当年完工。三是借力助力环境扶贫。全镇坚持把环境整治作为贫困户和广大群众增加获得感的重要抓手,对贫困村的道路、山头、村容村貌进行集中整治和绿化、美化,利用振兴农业联合公司、达滋公司、红灵芝等合作社引领打响红枣保卫战,完成高标准管护1000亩,标准管护4300亩,成为红枣文化节首选的典型示范园区;通过贫困户入股的8家造林合作社完成了2017年、2018年度退耕还林地的补植补造工作。四是真心真意感情扶贫。及时对接调换了驻村工作队和第一书记,注重打好感情牌,注重情感投入,深入一线解决问题,从感情上给予了贫困户极大的温暖。新时代宣讲小分队足迹踏遍全镇贫困村,深入贫困户家中宣讲惠民“好声音”,送出惠民“大礼包”。全年完成护理护工培训72人,致富带头人培训至少350人次;
(三)乡村振兴
以绿色发展为引领,品牌建设为抓手,产业融合为延伸,积极打造现代绿色农业,努力将三交的产业优势转化为发展优势,助推乡村产业振兴。优先打造 “中国红枣第一镇”传统特色农业,重点在种苗选育、生产模式、全程管理上出实招,在借力优质合作项目、壮大新型经营主体、促进生态资源转化上下功夫,引导农业生产从“增产”向“提质”提升。新种植绿色谷子1100亩,依托红灵芝、达滋、六郎等一批红枣专业龙头企业、专业合作社,加强红枣技术培训,提高枣农科学管护能力;加强红枣品牌宣传,深度挖掘红枣文化,提升红枣产业发展组织化程度,新成立了“振兴红枣产业联合体”;支持达滋、振兴等龙头企业与农大、农科院等科研院所合作,建立开发新产品创新平台,加大红枣新产品研发。同时,有序推进特色农产品优势区及草莓产业园建设,加快实施智慧菜园,逐步实现标准化生产和全产业链延伸赋值。此外,借“乡村振兴”发展的东风,注重点面结合、系统推进,探索田园综合体试点,创新多元实践模式,发展休闲农业和乡村旅游,增强农村发展内生动力。以休闲农业和乡村旅游为核心业态,既注重资源互补、联动发展,更突出产业特色,错位发展。形成了一批有规模、有品牌的农业旅游景点景区,如宋家垣、高家焉桑蚕园、草莓采摘乐、红灵芝大棚枣采摘园等。
(四)民生发展
1、交通方面:一是做好150公里镇村道路日常养护工作,确保道路安全畅通;二是开展道路隐患安全整治,今年对全镇18各行政村道路水毁段进行了全面排查修复,涉及9个路段80公里;三是全面做好农村四好公路改建工程,其中:投资70余万全长1.2公里的刘坪自然村村内主干线扩建工程全面竣工;投资570余万,高家焉至杨家坡支靳家山改扩建工程,目前路基竣工,路面工程正在施工,预计11月份全面通车;双通工程投资900余万元,涉及4段,进行排水沟、错车道部分旧路面改造,预计11月份全面竣工;投资190余万对16、17年度生命安全防护工程进行了全面完善;投资300余万,对1.03公里的刘志丹纪念园道路进行了改建,8月份全面通车。四是推进巷道建设工程,由财政农经拨付专项资金60余万,开展一事一议修建巷道,涉及路面2公里,过水桥1座,护墙1.6公里,预计11月份全面完成。
2、水利方面。对我镇河道进行了全面整治,取缔黄河三交段搅拌站1处,清除河道内高杆作物种植地1处,清理镇域河道垃圾8500余立方,填埋沙坑1处,保障了河道行洪畅通,得到上级部门肯定。严格落实河长制,镇村两级河长定期进行巡河,确定了1名专职巡河员进行日常的河道巡察工作,保证了非法采砂整治效果;同时,协助两村修复水毁淤地坝两座,全面做好水土保持工作。
3、教育方面。投资70余万元修建三交学校文化长廊、志丹石刻像、对教师居住环境进行全面提升改善,建成50平米校园红色展馆,经过镇村两级努力,三交小学3月份被省军区命名为“国防教育示范校”。
4、生态方面。紧紧围绕生态文明建设要求,完成新一轮退耕还林7954亩,退耕还草完成1232.65亩,是上级下达任务的300%,可使农户每亩增收850元;完成荒山绿化30730.93亩,全面推进往年退耕还林补植补造工作;大力实施5300亩的红枣林管护工作,组织专业技术人员集中处理枣疯病树13340株,为全县红枣文化节奠定了坚实的基础条件;同时,扎实担负起防火禁牧工作责任,强化护林员技能培训,人人持证上岗,清明中秋等节假日期间未发生一起火灾事故。
5、社会保障方面:一是对全镇范围内的孤儿、38名特困人员、1362户低保户进行全面入户核查,对符合条件人员进行了大病救助,对部分重病、重残等贫困人口进行了救助,保证了社会保障制度实现应保尽保;二是新建老年日间照料中心1座,对运行了6家老年日间照料中心进行检查;三是申报三交村乡村治理服务示范社区,推荐宋家垣、靳家山《优秀村规民约和居民公约》示范村。三是对全镇2345名领取养老金人员进行了资格认证,追回双存领取5人涉及金额2000多元,追回疑似死亡预警冒领人员25人,其于人员还正在追回落实。四是建档立卡贫困户参保登记百分之百参保,同时一般人员参保800多人;电子社保卡下载全面铺开;五是建档立卡人员就业全部上岗劳务输出456人,护工护理培训按县委县政府任务全面完成。六是在全镇进行了85户危房改造工作,
(五)美丽乡村建设
1、环境卫生方面。确定了坪上、沙坪则、三交村三个村为全镇年度人居环境示范村,对沟、坡、路进行了全方位地毯式整治。严格按照“五条标准”要求点线面结合推进,出动挖掘机、铲车、三轮车,彻底将积存垃圾清零,完成沿线8个村的集中整治,更换街面广告牌1750平米,清理乱堆乱放260处,清理乱摆乱放96处,乱拉乱挂124处,整治电线网线0.8公里,拆除河道违章建筑2处,新建花池300立方,栽植冬青2万多株,枣木篱笆1758.1米,出动人员50余人次;集中开展对河道、坑塘和沟渠内垃圾清理。加大日常巡查检查力度,做好沿街的日常保洁,加强重点时段、路段定点检查与动态巡查,竭力营造干净、整洁、和谐、优美的人居环境。申报了10个绿色村庄,7个环境整治村,
2、重点发掘三交村历史文化资源,全力培育红色旅游名镇品牌。3月份,三交村被国家建设部等七部委授予“中国第七批历史文化名村”称号,6月份三交村入选省政府、省文旅厅评选的“全省100家旅游示范村”,授予“3A旅游示范村”称号。
3、对全镇2013年农业农村局对我镇11个行政村安装的213盏太阳能路灯全部更换了电瓶。
(六)中心集镇建设
一是大力推动集镇建设,以三交、沙坪则沿黄沿街区和苇元沟村为中心,重点完善了交通、教育、医疗等公共服务水平和基础设施建设。二是对我镇相关政区数据指标进行统计;三是对我镇“红色暨近现代重要地名文化遗产资源”进行调查,对我镇500人以上的行政村进行相关情况统计。
(七)文化产业
一是围绕“建设书香柳林”的目标,联合柳林新华书店,在乡镇文化站建设完善了藏书万册的“圆梦书屋”一座,标准化乡村书屋5个,完善各村委图书室,吕梁首家电影展览馆在国庆竣工开馆。推动三交特色文化“鼓子秧歌”赴市进省展演6场次。二是完成刘志丹殉难处红军小广场、水台山铁索桥等项目建设,成为全市、全县各级党支部主题教育重要活动场所。三是围绕三交红色旅游资源,围绕红枣文化、红色历史,借助我县首届红枣文化节机遇,进行了深度挖掘和全面推广,为今后的镇域旅游发展谋篇布局。
(八)平安柳林
一是全面做好安全生产工作。年初,与18个行政村和5家安全生产经验单位签订了安全生产责任状;按照责任到人要求,重新修订细化了各部门站所以及各口分管领导的安全生产职责,确保责任到人;突出抓好“安全月”“五一、国庆、中秋”等特殊时期安全生产宣传和专项整治工作,并根据制定的安全生产隐患台账对发现问题跟踪销号,目前,共查出各类安全生产隐患共计260余条,全部整改合格。
二是全面做好综治工作。年初与各行政村签订了综治责任书,对全镇44个网格长全部进行“三合一”人员兼并,并出台村级网格员考核办法,通过周报、半月通报工作机制,强化网格员日常工作考核;投资近万元完善了综治中心阵地建设,改善办公环境,充实组织机构;扎实开展“四无四结合”,全面推进“枫桥经验”落地生根,扎实做好日常信访案件化解,强化重点节日期间重点人群稳控工作。目前,全镇共发生1起赴省涉纪信访事件,现已得到化解,未发生一起群体性上访事件。同时,加强对司法所人员、场所、经费保障工作,严格对18名服刑人员的社区矫正工作,大力开展人民调解,在人民调解员中成立了党支部,切实将司法所建设成为政治合格的基层组织。目前,共调解矛盾纠纷122起,并于今年7月份成立了全县首家挂牌的个人调解室——全科调解工作室;大力开展免费法律咨询服务,坚持每周一援助律师值班制度,目前工位105人次进行了免费法律咨询。三交司法所无论是硬件设施还是软件配备均称为全市新时代七好司法所的建设典范,得到上级有关部门一致好评。
三是扫黑除恶专项斗争工作。全面扎实开展扫黑除恶工作,自动融入“平安柳林”建设行动,主动纳入责任目标责任考核工作。持续加强扫黑除恶专项斗争宣传工作,发放宣传资料共5000余份。由于我镇未发现黑恶案件,因此我们的工作重心主要在“治乱”上,在严格社区矫正的同时,联合公安机关对非法采砂点并进行了彻底整治。
(九)其他工作。配合县应急局圆满举办了全县应急演练,工会、妇联等各项工作有序推进,圆满完成全年各项任务。
二、2020年工作计划
畜牧方面:(站所提供)在沙坪则村新发展一个百头牛场,带动解决10人就业;扩建伟艳公司养猪场,由原来的2000头扩大为3000头;湖羊养殖扩大生产,种母羊由现在140自繁殖扩大到220,年产羊羔可由现在的250扩大到700左右;
水利方面:(站所提供)新建党家寨村、宋家垣村人畜饮水安全工程,刘坪——厚积坡人畜饮水延伸工程,完成高家焉村大坝修复工程;
完善坪头村二级网管建设,使坪头500余亩基本农田实现提黄灌溉,可惠及1400多人;白羊峁村打井一口,完成入户管网建设;新建苇园沟行政村自来水工程;维修靳家山吃水工程;修建杨家坡三个自然村的人畜饮水工程;宋家沟三村的人畜饮水工程;修建苇园沟人畜饮水工程;实施厚积坡自然村饮水工程;
林业方面:建设森林防火管护站;打造下塔500亩红枣观光采摘园;绿化靳家山村道。
交通方面:(站所提供)完成建制村畅返不畅改建工程前期工作:涉及宋家垣——宋家沟扩宽改建9.308公里,薛苇线——杨裴线改扩建9.527公里;刘坪——柏树山改扩建5.8公里;
白羊峁——裴沟路段做横向排水,完成路面修整,屈产河修建桥梁一座;实施苇园沟行政村6.6公里道路硬化工程;下塔村修建到东疙瘩田间路3.8公里,硬化四牛头自然村村中道路;宋家沟自然村过河路面整治;后沟村出行道路硬化;继续实施厚积坡村刘坪自然村村内道路硬化;修通枣洼村高家山自然村硬化路,开通车裴公路枣洼段;杨家坡自然村南洼村乡村道路硬化,裴苇道路修复;宋家垣村入户道路的硬化;修建堡则则村田间路6.4公里;实施刘坪——杨家洼道路工程;
文化旅游方面:完成三交村村域旅游发展规划编制;新建靳家山文化广场;杨家坡冀家垣自然村文化广场硬化,卫生所建设;宋家垣村每季度进行一次大型政策宣传活动,一年两次的敬老爱老活动,宋家垣村学校院改造便民理事厅;新建靳家山变压器1座;
农田建设:打造高家焉高标准农田300亩,实现可视化智慧农田200亩;下塔村滩地打造高标准农田150亩;继续扩大广源桑蚕桑园面积,加大果桑、花椒、谷子杂粮种植面积;建设厚积坡村高效农田500亩;枣洼村新建3道沟的坝;
电网工程:冀家垣自然村农网改造工程。