2021年是建党100周年,是乡村振兴的开局之年。一年来,三交镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真学习习近平总书记两次视察山西重要讲话精神,以县委“党建统领,五转一新”的工作思路为指引,秉持“生态立镇、文旅兴镇”的发展理念,聚力“四大攻势”,因地制宜、凝心聚力、克难攻坚、乘势而上,有力地促进了全镇经济社会的平稳发展。现将一年来的工作情况总结如下:
一、聚力“学党史”,学习百年党史,汲取奋进力量。三交镇聚焦学党史,悟思想,办实事,开新局的目标要求,以实际行动将党史学习教育做细做实。一是加强领导,狠抓党史学习责任落实。迅速成立了三交镇党史学习教育领导小组,由党委书记穆彦生同志任组长,党委副书记、镇长白二忠同志任副组长,其他班子成员任副组长。通过层层夯实责任,严格督导,确保全镇党史学习教育组织领导到位。制定并下发了党史学习教育实施方案,确保目标任务到位。于4月2日召开了全镇党史学习教育工作动员会,传达了习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,深入学习了中共柳林县第九次党代会精神和赵建喜书记工作报告。二是精心组织,确保取得实效。组织开展镇中心组学习。坚持集中学习和自主学习相结合,截止目前党委书记、镇长等主要领导讲微党课2次,做到人均学习笔记5000字以上。配备了党史学习相关资料。发放习近平《论中国共产党历史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等指定学习材料50套,在镇村干部群发放电子版学习资料3套,集中观看《长津湖》、《三打三捷》等红色电影4次,确保主要干部全覆盖。三是举办镇党委党史学习教育主题党日。4月12日,组织全体干部前往刘志丹纪念园开展红色教育,在山西省中阳县苏维埃政权旧址、红军东征纪念馆、红军东征渡口遗址等红色革命遗址上讲本地红色革命党课,围绕刘志丹纪念馆建设、红色革命遗址保护、红色故事收集整理、人人都是红色故事讲解员、红色旅游品牌打造、乡村旅游规划、镇村产业发展等内容开展座谈会,成效明显。四是积极开展党史学习宣讲。组织全镇机关党员、各村支部书记参加党史学习教育宣讲团柳林宣讲报告会,组织镇党政班子成员建立党史学习教育宣讲团,在各村支部开展党史学习教育,宣讲党史15次。五是加强学习党史氛围营造。在镇政府院子和主要交通要道印制标语、条幅,常态化宣传造势,在全镇营造氛围到位。六是积极开展“我为群众办实事”实践活动。截止目前,开展矛盾纠纷排查化解、反诈宣传、森林防火、环境整治、道路安全隐患、基础设施维修、办理低保、雨露计划人员摸排等30 件次。七是依托刘志丹纪念园做好红色革命史宣讲活动。充分运用红色资源,组建镇干部、村干部、周边学校教师为主的讲解员队伍,加强刘志丹纪念馆讲解词培训,打造一支合格的讲解员队伍。目前,刘志丹纪念园共接待服务市县级参观单位10余家600余人次。八是打造三交党史学习教育展馆。依托三交村村级党群服务中心阵地,充分挖掘柳林县红色革命史料,征集红色剪纸作品。
二、聚力“大农业”,壮大主导产业、推动富民强镇。紧紧围绕农业产业发展,巩固、引进、发展现代农业产业,努力将产业优势转化为发展优势,助力乡村振兴。一是衔接乡村振兴。巩固脱贫成效。严格落实“四个不摘”责任,督导三支队伍37次,实施防返贫监测,排查758户2515人,识别监测户7户17人,“吕梁山护工”培训45人,“人人持证、技能社会”培训农民308人,整改完成上级反馈的问题3件,正在整改枣洼等村饮水问题3件;二是壮大红枣产业。借助首届红枣文化节和第二届红枣文化节的良好机遇,以枣洼红枣采摘园、达滋红枣采摘园和红灵芝鲜枣专业合作社为依托,进行红枣林高标准管护2000亩。三是做优现代农业。优先打造传统特色农业,在种苗选育、生产种植、市场营销上出实招,引导农业生产从“增产”向“提质”转变。栽植朝天椒330亩,酿酒高粱机种1288亩,个户种植800余亩。四是推动生态治理。紧紧围绕生态文明建设要求,完成退耕还林补植补造9000亩,完成率达到了100%,全面推进防火禁牧责任,强化护林员技能培训,清明等节假日期间未发生一起火灾事故。
三、聚力“大安全”,完善基础设施、提升幸福指数。我们紧紧围绕群众关心关注的问题持续发力,群众获得感有了明显提升。一是加快交通设施建设。圆满完成了沿河旅游公路提升改造;枣洼-宋家沟道路提升改造工程;厚积坡-温家山道路建设项目;坪上蒿元则村内道路硬化,交通安全得到有效改善。二是开展安全生产“四大”活动。由镇长白二忠牵头负责,分管领导具体来抓,组织安监站及各行业站所及包片包村人员对全镇范围内的安全隐患进行大排查。目前,我镇七大重点行业领领域共排查出安全隐患5处,其中:重大隐患0处,一般安全隐患5处。其中:电力安全隐患4处,地质灾害安全隐患1处。目前县电力部门已经排除整治3处,另1处电力安全隐患属于道路水毁引发,已经上报县交通局,正在积极争取彻底整治排除;地质灾害1处,已经设置警示牌,明确镇村监管责任人,并正在向有关部门报告请求上级支持整改。目前仍然继续排查中。三是加强食品卫生安全监管。设立食品、药品质量安全监督管理站,安排专门人员,并配备车辆和办公场所,做到有职能,有条件,有经费,保障正常检测工作开展,严格落实农产品生产经营主体责任,大力推行农业标准化生产,全面有效开展农产品质量安全检测并建立完善农产品质量安全监管追溯平台。四是制定应急预案。我镇编制了突发事故、突发事件应急处置预案,涉及突发事故、突发事件范围、组织领导、运行机制、责任与奖惩、预案管理五个部分,制度完善,物资储备规范,做好了应对任何突发情况的应急准备。五是做好信访维稳工作。信访维稳方面,我镇认真落实责任包联责任制,全镇共13个重点信访人员,全部由包村领导、包村干部、村支书、村委主任共同包稳控。针对各类特别重点的信访人员,由镇信访办有经验的维稳人员予以重点稳控。目前重点信访人员已经全部稳控,做到了人盯人,确保各类信访事项不出镇。六是做好“蓝色使命”应急演练。6月1日在吕梁市“蓝色使命-2021”防汛抢险应急演练在我县三交镇黄河沿岸举行,我镇组织严密、内容丰富、贴近实战的演练得到了政府县长杨月祥的充分肯定,切实起到了防范风险、有效应对、锻炼队伍目的,三交镇也以此次演练为契机,进一步总结演练经验,探索应急救援新方式、新方法,不断提高演练和预案的针对性、科学性、有效性,有力有序应对各类灾害发生,切实保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定。
四、聚力“大整治”,改进人居环境、打造靓丽镇村。我镇严格按照县委要求的三个重点问题、八个重点区域推进环境整治工程,以点串线,层层推进,打好农村人居环境的主动战和持久战,稳步美化村容村貌,切实增强群众的获得感幸福感。一是抓组织,明确职责。经党政联席会议研究决定:原三交镇所辖范围内由李玉昌总负责,原苇元沟乡所辖范围内由高四科总负责,环卫管理员、监督员和保洁员层层进行责任划分,各司其职,确保整治成效。二是抓宣传,营造氛围。我镇充分利用村内大喇叭,宣传车等形式广泛宣传,调动群众参与的积极性,营造出了百日攻坚行动浓厚的工作氛围。其中特别注重充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,让党旗在整治一线高高飘扬。
全镇各项工作稳步推进。一是交通沿线整治。沿黄公路两侧种植菊花共9000多平方米;修剪了公路两侧的绿化树木16000多株;石滩则-坪上段沿路两侧栽植法国梧桐树100多株;下堡大桥-下塔大门段的视线范围内(包括四条沟)以及南循环沿线共栽植侧柏1300株、连翘23000株、山桃5900株,种植馍馍花等共计260余亩。此外,对沿路两侧及周围树枝,杂草、树茬、石头及水沟里的杂物进行了清理,做到了干净整齐。二是村庄街巷整治。清理了三交村-下堡村街面对联、“牛皮癣”和数字小广告3000余处;共处理了红枣一条街一期二期“四堆”共200余处;红枣一条街规范市场管理、实行门前三包,无占道经营。三是河流沿岸和山体边坡整治。清理河道“四乱”1600余吨;坡面整治140处约16000余平方米;共投入人工900个,动用三轮车280辆,铲车880小时。四是旅游景点整治。三交-刘志丹纪念亭路段(三交村护村河坝),利用处理排水沟的空闲地段,进行绿化430平方米;竖立了“红色三交”标志牌;安装了“六角望河亭”;壁画了红色美化图案300余平方米。五是健全垃圾不落地处理体系。购置了10个垃圾桶,6套垃圾分类亭(包括垃圾分类广告牌、分类垃圾桶)。
五、聚力“大提升”,着力解决民忧,推动综合治理。全力推动各项工作。一是充分挖掘文化资源。全力培育红色旅游名镇品牌,三交村被国家部委、省政府授予“中国第七批历史文化名村”“2018-2019年度山西省文明村”称号,6月份入选“山西省首批4A级乡村旅游示范村”称号;电影展览馆、红军东征纪念馆持续对外开放;修建三交党史馆,投资80万元配套优化党史体验教学环境,制作红军东征沙盘地图,提炼党史学习教育内容,精心打造了镇党员教育培训中心;由柳林县黄河红色文化发展有限公司维修恢复苏维埃政府旧址,总投资365万元;三交各红色景点增设标识牌、小广播及碑座;绘制红色壁画205平方米;镇老干支部收集发生在三交的革命故事,编纂《三交红色故事》,成立镇游客服务中心,组建以退休老干部、老党员、镇青年志愿者为主的讲解员队伍,规范导游词,培训“红色三交”讲解员,提升了接待服务能力。二是全面维护社会安全稳定。对全镇范围内的孤儿、38名特困人员、1362户低保户进行全面入户核查,对符合条件人员进行了大病救助,对部分重病、重残等贫困人口进行了救助;对全镇2345名领取养老金人员进行了资格认证;补充养老保险收缴工作全县名列前茅,建档立卡贫困户参保登记百分之百;落实河长制,严厉打击非法采砂和涉河违建;三是全面做好综治工作。对全镇44个网格长全部进行“三合一”人员兼并,并出台村级网格员考核办法,通过周报、半月通报工作机制,强化网格员日常工作考核;扎实开展“三零”镇村创建工作,全面推进“枫桥经验”落地生根,扎实做好日常信访案件化解,强化重点节日期间重点人群稳控工作。严格服刑人员社区矫正工作,大力开展人民调解,共调解矛盾纠纷122起,重点打造全科调解工作室;坚持每周一援助律师值班制度,大力开展免费法律咨询服务,目前已接受105人次的免费法律咨询。四是扎实做好基本民生保障。网格化管理开展外出返乡人员摸排,全镇共接种疫苗13980人,严守疫情防控防底线;倾心民生福祉,为农村低保1492户1981人发放74.3万元,为城市低保22户29人发放1.6万元,对全镇范围内的孤儿、38名特困人员、1362户低保户进行全面入户核查,做好应保尽保;推广农户“煤改电”89户,供应冬季优质民用型煤901吨,安装ECO厕所563座,整改旧厕所29座;严格按照“四个不摘”要求,继续巩固脱贫成效,健全防止返贫监测机制,开展住房安全和安全饮水动态监测,协调推进苇元沟村、枣洼村等村安全饮水工程,落实“人人持证、技能社会”要求,高素质农民技能培训和主体带头人培训308人。
六、聚力“大党建”,压实党建责任,实现提质增效。以县委“党建统领,五转一新”的工作思路为指引,深入贯彻习近平总书记关于加强机关党建工作的重要指示精神,深入推进基层党建工作。一是注重宣传引导。镇党委政府及时召开专题会议,传达了党建工作的重大意义、基本原则、主要步骤和目标要求,结合基层组织提升年活动,把“党建统领全村各项工作”的要求及时贯彻到所有行政村和各党支部,把“抓好党建就是最大政绩、不抓党建就是最大失职”的要求贯彻落实到每一项工作中。二是注重压实责任。实行1名包乡县级领导指导抓、1名乡镇班子成员带头抓、1个驻村工作队实地抓的“三个一”工作责任制;特别明确了包片领导、第一书记、支部书记在基层党建整乡推进中的具体分工;实行乡镇党委副书记、组织委员、村党支部书记1周进行1次小结汇报、1月开展1次经验交流的“四个一”工作制度,在全镇形成了“人人有责任、个个敢担当、合力抓党建”的浓厚氛围。三是注重分层实施。按照党建规划,我们把全镇15个行政村划分为发展村级集体经济村、发展红色旅游村、人居环境优质村3种不同类型,按照先进、一般、后进3个等次对全镇的农村支部进行了初步评估,并制定了示范引领型、整体提升型、规范创建型等具体规划。通过抓两头带中间,先进带后进,促进村级党组织“神经末梢”更加坚强,以支部的质量提升推动全镇各领域党建质量提升。四是配齐配强支部班子。按照全县“一肩挑”工作要求,通过前期谈心谈话、部门审查、任职联审,15个村全部实现了“一肩挑”,同时以“一肩挑”工作为契机,健全了各村的支部班子,完善了村党组织书记任职联审、备案管理、教育培训、绩效考评等制度,储备了8名优秀“两委”主干后备队伍,以保证支部的新生换代和优化升级。五是做优做实党员教育。以主题教育为抓手,在全镇党员干部中深入开展了“六个一”学教活动,通过“微党课”“流动党课”“微信党课”“地头党课”等方式,开展了多次针对政治理论和农村实用技术的培训活动,党员的学习热情和工作激情不断提高。教育引导农村优秀青年积极向党组织靠拢,今年共发展年轻党员10名,吸收入党积极分子28名,8名预备党员将按期转正。六是开好人代、党代两会。2021年3月30日,三交镇四届五次人民代表大会胜利召开。会上,党委书记穆彦生做了精彩的政府工作报告,报告实事求是地总结了2020年的工作,全面准确地安排部署了2021年的工作任务,报告指出了“生态立镇、红枣强镇、文旅兴镇、和谐安镇”的发展思路,将三交镇打造成宜居、宜业、宜游的特色小镇。镇人大工作报告总结过去,展望未来,提出了镇人大工作的新的目标任务和工作重点,强调指出镇人大工作的“四个加强”和“三项开展”,全面系统地将镇人大工作提升到一个新的高度。七是凝心聚力,严要求贯穿换届始终。其一是将宣传教育贯穿始终,把握“教育在先、警示在先、预防在先”原则,开展多种形式的宣传教育引导工作。其二是将跟踪督导问效贯穿始终,严把部门审核关口,持续督导换届纪律。其三是将严肃问责贯穿始终,持续完善“信、访、网、电”四位一体举报受理平台,形成定期交流、信息互通、资源共享的工作局面。八是扎实整顿软弱涣散。对于软弱涣散的党支部,选派具有丰富基层工作经历的干部担任支部书记。选派干部到任后,针对支部开展活动不规范的问题,及时修改完善了党建工作制度,并严格执行“主题党日”“三会一课”等制度,对群众反映强烈的村级活动场所、人畜饮水工程、道路交通等问题及时进行了修缮、整改,一大批民生问题得到有效解决,整顿工作卓有成效。
全力狠抓党建工作
2022年,全镇将持续推进基层党建“整乡推进”行动。一是狠抓政治理论学习。围绕党的十九届六中全会精神,借鉴“主题党日”等活动,采取多种方式开展学习,力争做到在学中思考、学中实践,把全会精神落实在全镇各支部,坚决做到全覆盖、无遗漏。二是狠抓基层组织建设。按照县委县政府的要求,持续推动后备干部学历提升、后备干部储备等工作;加大多年未发展党员村党员发展力度。三是狠抓党员干部建设。加大流动党员管理;借助“学习强国”APP、微信群等载体,采取多种方式加大对党员的教育管理,特别是年轻党员的教育力度,推动他们为村级发展做出贡献。四是狠抓党建品牌打造。创建宋家垣、高家焉、党家寨、坪上等支部和离退休老年支部、机关支部、司法所支部等党建品牌,树牢三交对外形象。五是狠抓支部规范化提升工作。在阵地完善的基础上,教育引导各支部把阵地利用起来,严格执行各项制度,并做好档案整理、归档工作,发挥出应有的作用。
推动乡村振兴战略实施
以“十四五”规划实施为契机,把巩固脱贫成果作为发展的主要目标,重点推动以下工作。一是完成宋家沟-后沟-南循环道路建设;二是刘志丹纪念园提升改造项目;三是继续推动万头生猪养殖项目;四是打造年出栏3万头优质肉羊养殖示范基地一期工程项目建设;五是坪头至康家岭红灵芝种养园区段农业生产道路建设;六是扩大发展乡村旅游和红色旅游,借助刘志丹将军纪念园和电影展览馆等,不断扩大三交知名度;
持续提升民生福祉
全镇重点做好以下工作:一是加大交通路网建设。完成枣洼村五会沟过水桥项目、坪头至康家岭道路工程项目、杨家坡-白羊峁道路改建项目、长兴村危桥改造项目、三交村河坝水毁修复项目等,为村民出行提供便利。二是加大社保工程推进。把事关民生的教育、医疗保险缴纳、征兵、“两癌筛查”等作为重点,积极加大宣传推广力度,让惠民政策全部服务为民。三是加大意识形态工作。从传统文化弘扬、星级文明户评选、志愿服务队建设等方面入手,教育引导群众形成向上向善的浓厚氛围。
工作举措
一是签订一份承诺。明年我们要拿“两委”主干签订的年度履职承诺书与其一一兑现,激励镇村干部用心想事、用心谋事、用心干事。评选一批思想品德好、个人能力好、群众反映好的“三好”干部表彰奖励。二是加强履职监管。前移监督关口,及时发现和解决镇村干部队伍中存在的倾向性、苗头性问题,不仅要考察干部的“工作圈”,还要考察干部的“生活圈”和“社交圈”,使广大干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,做到敬畏组织、敬畏法纪、敬畏群众。三是强化追责问责。切实加大对不在状态的干部的查处力度,以改变执行不力的不良习惯。紧紧抓住“不落实的事”和“不落实的人”严肃问责,确保政令畅通,同时要重视督查结果的运用,将其作为镇村干部考核晋升的重要依据,对村干部将直接与绩效工资挂钩。