中共柳林县委、柳林县人民政府：

2023年，石西乡在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，通过加强组织领导、规范依法行政、创新管理模式，致力推进法治政府建设，在基层依法治理工作领域作了有益的探索。现将情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）规范行政行为，提升依法履职能力

一是注重责任落实。调整了乡依法行政领导小组成员，明确政府主要负责人为推进法治政府建设第一责任人，分管负责人承担分管责任，并分解任务和职责，把依法行政列入年终述职考评内容，形成一级抓一级、逐级抓落实的工作机制。二是注重执法规范。在工作中，凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，均按重大行政决策程序执行。在推进重大项目前按要求进行风险评估，在重大行政决策和相关文件出台之前，或者涉及群众重大利益执法行动之前，都由法律顾问进行审查和论证，确保各项决策、文件和行动依法合规。三是注重执法监督。按照谁主管、谁负责的原则，对越权和违反法定程序造成损失的行政执法行为，严肃追究有关领导和执法者的责任，通过建章立制和乡纪委的监督，有效避免了行政执法的随意性和盲目性。

（二）强化学习教育，强化依法行政观念

我乡高度重视领导干部法治观念的树立和法治思维的提升，以落实领导干部学法制度、深入学习党章和党内法规为抓手，全方位提升党员干部尤其是副科职以上领导干部的法治素养，充分发挥党员干部先锋模范作用，实现带头学、带头干、依法干的良好氛围。落实党委中心组学习，班子会议专题组织学习法律法规及规章制度等，把法治政府建设作为党委中心组理论学习的重要内容，专题学习《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》等内容。各党支部在固定主题党日学习内容中增加学法读法内容，提升机关干部、村干部依法办事的观念和能力。

（三）加大宣传力度，营造学法守法氛围

面向基层、贴近群众，开展法治宣传进学校、进单位等普法活动，以提升群众法治观念和法治素养，强化对行政权力的制约和监督。在乡级宣传上：综治中心、派出所、司法所、安监站、新时代文明实践所等单位，在辖区开展以“防范邪教，打击整治电信网络养老诈骗、常态化扫黑除恶、”等为主题的一系列法治集中宣传活动，全年共集中宣传了3次。活动现场，为群众讲述电信网络及养老诈骗、邪教、黑恶、毒品的危害性，讲解各种新型、典型诈骗案例，提醒群众警惕各种诈骗陷阱，积极发动群众参与电信网络养老诈骗、邪教、扫黑除恶等线索举报，筑牢群众的思想防线。同时，我乡组织重点人员开展法治教育，就《民法典》、扫黑除恶知识等进行集中学习。开展6.26禁毒日，11.9消防宣传日，“12.4”宪法日等主题宣传活动；这几次活动共挂条幅10副、发放各类宣传单300余份，宣传资料150余张，发动群众填写调查问卷300余份。在村宣传上：各村利用党员固定活动日，集中宣讲《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》知识，组织党员干部发动群众参与学习；2023年9月7日，石西乡开展《反有组织犯罪法》宣传活动，引导广大群众认识和理解《反有组织犯罪法》，营造常态化扫黑除恶斗争工作宣传氛围。乡干部进村入户，以发放资料、现场讲解等方式，向群众宣传《反有组织犯罪法》的相关规定，提升人民群众的知晓度，同时鼓励群众积极检举揭发有组织违法犯罪及涉黑恶违法犯罪线索，增强人民群众运用法律与黑恶势力作斗争的能力。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，通过全乡上下的共同努力，执政为民、依法行政的观念意识不断增强，依法行政水平不断提高，法治宣传力度不断加强，法治政府建设工作取得了一定成绩，但还存在一些不足。主要是法治建设相关的配套制度有待进一步建立完善；依法行政能力不足，一些同志还常常凭经验办事，情况了解不够深入，原因分析不够细致，有时候处置比较简单等。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

全面落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作的重要位置。一是强化法治建设组织领导。成立推进法治建设领导小组，党委书记担任组长，乡长担任常务副组长，对法治建设工作亲自调度，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体管各村、乡直各单位协同作战的良好工作格局，将法治工作纳入目标管理并及时分解到各片区，各办公室，明确责任，落实到人，形成层层抓落实的责任体系。二是落实领导干部带头学法制度。制定年度学习计划，完善党组中心理论组学法用法制度和干部落实学法计划，把法治学习教育纳入党组中心理论组学习内容之一，积极推进领导干部学法用法经常化、制度化。三是推进依法行政报告制度。根据依法行政报告的有关要求，积极向政府报告年度推进依法行政的进展情况。

四、2024年度推进法治政府建设的工作要点

2024年，我乡将坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，继续创新工作方式，扎实推进依法行政，努力实现更高水平的法治政府建设。

（一）强化思想引领，筑牢法治之基

深入学习宣传习近平法治思想和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、全面依法治县相关文件精神作为党组理论学习中心组学习重点学习内容，围绕习近平法治思想学习心得开展交流研讨，深刻认识习近平法治思想的重大意义和精神实质，掌握依法治国的重大意义和整体要求，发挥法治的引领和规范作用。

（二）健全决策机制，全面依法行政

健全完善权力清单和责任清单管理制度，做到清单式、动态化管理。扎实做好行政规范性文件合法性审核工作，进一步加强行政规范性文件监督管理。严格落实重大行政决策公开征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、公众参与和重大行政决策听证、后评估、责任追究及责任倒查机制，提升行政决策公信力和执行力。

（三）深入法治宣传，提升治理效能

严格落实普法宣传责任制，组织梳理“责任清单”。充分重视法律宣传工作，制定并认真落实年度法治宣传计划，定期对开展情况进行检查，确保法治工作任务得到落实，引导全体公民养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。

中共石西乡委员会

石西乡人民政府

2024年1月31日

（此件公开发布）