各村委、乡直各机关:
现将《石西乡2024年地质灾害应急预案》印发给你们,请根据文件精神,认真抓好落实。
石西乡人民政府
2024年7月25日
(此件公开发布)
石西乡2024年地质灾害应急预案
一、总则
(一)为保障我乡突发性地质灾害防灾应急工作高效、有序地进行,最大限度地避免或减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失,结合我乡实际,制定本预案。
(二)适应范围:本突发性地质灾害的应急预案适用于石西乡境内落石、崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等灾害发生后的应急。
(三)工作原则:坚持地质灾害防治“预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点”的原则,实行政府统一领导,分级负责,部门相互配合和衔接,共同做好抢险救灾工作。
(四)成立地质灾害应急抢险指挥机构。指挥机构由乡政府领导负责,有关部门组成,在乡政府领导下统一指挥,组织抢险救灾工作。
二、地质灾害等级的划分和预案启动的条件及方式
(一)地质灾害等级的划分:按人员伤亡和经济损失的大小分为四个等级:1、特大级:因灾死亡30人(含30人)以上,或者直接经济损失1000万元以上,社会影响较大者。2、重大级:因灾死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接经济损失500万元以上、1000万元以下,造成严重的社会影响者。3、较大级:因灾死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接经济损失100万元以上、500万元以下,社会影响较大者。4、一般级:因灾死亡3人以下,或者直接经济损失100万元以下,社会影响不大者。
(二)预案启动条件和方式:地质灾害发生后或地质灾害险情出现时,由石西乡人民政府宣布启动本级预案。并进行调查,将调查情况向上级有关部门报告,按程序进行处理。
(三)抢险救灾应急指挥机构
为做好突发性地质灾害的抢险救灾应急指挥工作,成立“石西乡地质灾害抢险救灾应急指挥部”,负责全乡地质灾害抢险救灾应急的领导指挥工作。
三、组织领导:
总指挥:高艳峰 党委书记
白鸽党委副书记、政府乡长
成 员:刘永辉 党委副书记
王国强 人大主席
赵建红 纪检书记
郝二军 武装部长
薛江维 政府副乡长
张晋宇 政府副乡长
刘淑琴 主任科员
王彦军 主任科员
范利芳 党群服务中心主任
党永军 便民服务中心主任
贺 兵 退役军人服务站站长
各村支部书记
指挥部下设办公室、宣传动员组、动态信息组、灾害调查组、秩序维护组、抢险救灾人员物资疏散组、医疗救护与卫生防疫组、物资筹备组、搬迁安置组、灾后重建组、运输组、资金筹备组等12个工作组。
1、领导小组办公室
主 任:白鸽党委副书记、政府乡长
副主任:郝二军 武装部长
薛江维 政府副乡长
张晋宇 政府副乡长
成 员:李燕民 乔成斌 李玉军 刘泳良
各村支部书记
2、宣传通讯组
组 长:刘永辉 党委副书记
成 员:赵旭东 白美玲 刘翠翠
3、灾害调查组
组 长:李燕民 安监站站长
成 员:乔成斌 李玉军
4、抢险救助组
组 长:郝二军 武装部长
成 员:杨艳翔 刘 强 郝丹丹 陈 晨
全体民兵
5、医疗救护与卫生防疫组
组 长:张永琴 卫生院院长
成 员:卫生院全体成员
6、物资筹备、搬迁安置、灾后重建组
组 长:薛江维 政府副乡长
成 员:宋云香 赵军亮 马建文 车亚龙 赵旭东
7、资金筹备组
组 长:宋云香 财政所所长
成 员:陈艳珍 李丽平
四、职责分工
1、总指挥部:负责领导和协调地质灾害抢险救灾应急指挥工作,发布实行紧急应急措施命令,部署各项救灾应急准备,督促检查救灾应急工作的人、物、财准备情况,研究决定处置有关重大问题。
2、领导小组办公室:主要负责突发性地质灾害抢险救灾的组织、协调、管理和服务工作。(1)当灾情发生时,协助领导组织调度抢险救灾急需的人、财、物,同时搞好纵向和横向的协调工作,促进抢险救灾工作的顺利进行。(2)及时传达国家的政策、法规和上级的指示。(3)对抢险救灾过程中发现的问题及时向上级机关和领导报告。(4)对以上技术性工作需要专业部门的指导的,经请示领导批准后及时与专业部门联系。
3、宣传通讯组:按规定及时向公众发布灾情有关信息。
4、灾害调查组:(1)迅速赶到现场进行调查,查明受灾范围、灾体的规模、灾害类型、可能的诱发因素。地质成因、估计灾害损失和社会影响、确定其等级,预测发展趋势,及时向指挥部汇报并按速报制度的原则、内容及时上报。(2)待救灾结束后,拟定工程治理方案或搬迁计划。
5、抢险救助组:接到命令后,迅速投入救灾抢险工作。(1)抢救受灾害人员,寻找失踪人员抢救国家和人民重要财物、文物。(2)配合有关部门进行疏散灾区和危险区的人员及财产,要按照事先选择预定的路线及时地疏散到安全地带。(3)对灾害体尚存危害部分采取紧急防护措施。(4)帮助灾区人民恢复生产生活。
6、医疗救护与卫生防疫组:(1)负责迅速组织医护、防疫人员组成急救队伍,抢救伤员,帮助灾区采取有效措施,防止和控制传染病的爆发流行。(2)及时检查、监测灾区的饮用水源,食品等。(3)迅速向灾区提供所需药品和医疗器械。
7、物资筹备、搬迁安置、灾后重建组:(1)规划落实灾民转移安置点。(2)指挥帮助灾民搭建救灾篷。(3)保证灾民转移安全有序。(4)为灾民提供基本生活必需品。(5)帮助灾区修缮、重建因灾倒塌和损坏的居民的住房。(6)帮助恢复正常的生产生活秩序。
8、资金筹备组:负责乡级救灾资金安排、拨付和资金使用情况的监督管理,保证抢险救灾工作顺利进行。
五、应急准备
各相关部门在指挥部的统一领导下,集中精干力量进行突击,筹措资金,储备物资,确保有备无患。
六、应急响应
一旦发生突发性地质灾害,乡人民政府立即组织各成员单位迅速赶赴现场,开展抢险救灾,积极做好灾民的疏散和安置,及时向社会公布有关信息解除群众的恐慌心理,维护社会安定。
七、应急行动
转移安置,拟定转移路线和安置地点,组织灾区群众及时转移发放和调配救灾款物,保障灾民生活。
医疗救护,卫生部门迅速组织队伍进入灾区,组建临时医疗所,抢救转移医治伤员。
综治办、派出所协助灾区加强社会管理和安全保卫工作,维护社会治安和交通秩序,保护救灾物资。
八、事故处理
灾情稳定后,抢险救灾机构要督促受灾各村拟定生产、生活安排计划,组织大力开展生产自救,重建家园。
抢险救灾指挥部组织有关部门和专家对灾情进行评估,指导灾区做好救助工作
九、附则
本预案由发布之日起施行。