为进一步规范农村集体资金、资产、资源（以下简称“三 资”）管理，维护农民群众合法权益，根据（柳农服发〔2025〕15号）文件精神要求，结合我乡实际，特制定本工作方案。
一、目标任务
1． 全面清查农村集体“三资”底数，规范管理流程。
2． 整治侵占、挪用、流失、浪费集体“三资”等突出问题。
3． 健全监管制度，推动农村集体“三资”管理透明化、制度化、信息化。
4． 维护农民合法权益，促进农村集体经济健康发展。
二、整治重点
1．资金管理问题
①集体收入不入账、私设“小金库”、坐收坐支等问题。
②虚假列支、白条抵账、贪污挪用集体资金等行为。
③专项资金（如扶贫资金、惠农补贴）违规使用。
2．资产管理问题
①集体资产登记不全、产权不清、账实不符。
②违规出租、出售、处置集体资产（如厂房、设备、农田水利设施）。
③资产收益分配不公开、不公正。
3．资源管理问题
①资源发包（土地、山林、水面等）程序不规范，长期低价承包、权力承包。
②侵占、私分集体资源，违规开发或改变用途。
4．制度与监督问题
①财务制度不健全，民主监督流于形式。
②村务公开不透明，村民知情权、参与权未落实。
③基层干部优亲厚友、以权谋私等腐败问题。
三、实施步骤
1．动员部署阶段（3月15日前）
①成立专项工作组，制定实施方案，召开动员会议。
②开展政策宣传，畅通群众举报渠道（如设立举报电话、信箱）。
③各村委要成立相应工作机构，制定具体实施方案，明确责任分工，确保整治工作顺利推进。
2．自查自纠阶段（3月16日－8月31日）
①各村全面自查“三资”台账，形成问题清单。
②主动纠正问题，清退违规资金，补签合同等。
③资金清查要核查账务，核对银行账户、会计核算科目、 库存现金、有价证券和债权债务等，检查财务制度执行情 况 。
④资产清查要以村账为依据，全面清点资产的品种、规格、 型号、数量、权属，查清来源、去向和管理情况。
⑤资源清查要围绕“建设用地、机动地、四荒地”三块地 进行现状调查，重新核实“清化收”遗漏的地块和改变地类 的地块。
3．集中整治阶段（9月1日－11月30日）
①乡镇各站所联合督查，重点核查问题线索。 根据问题各村委制定整改措施，明确整改 责任和时限，实行销号管理。
②对侵占集体“三资”行为依法依规处理，涉嫌犯罪的移交司法机关。
4．建章立制阶段（12月1日－12月31日）
①完善“三资”管理制度，推广信息化监管平台。
②健全村务监督委员会职能，落实“四议两公开”民主决策机制。
四、保障措施
1．加强组织领导
①成立乡级专项整治领导小组，农业农村、纪检监察、财政、审计等部门协同推进。
2．强化监督问责
①对整治不力、隐瞒问题的村委和个人严肃问责。
②典型案例公开通报，形成震慑效应。
3．建立长效机制
①推动“三资”管理平台与农村产权交易市场对接。
②定期开展审计和“回头看”，防止问题反弹。
4．宣传引导
①通过村务公开栏、微信群等渠道公示整治成果，增强群众信任。
五、工作要求
1． 坚持问题导向，杜绝形式主义。
2． 注重群众参与，保护举报人隐私。
3． 统筹推进整治与乡村振兴、基层治理相结合。
附：《柳林县石西乡关于农村集体“三资”管理突出问题集中专项整治工作领导小组》
（此件公开发布）
2025年5月27日
石西乡关于农村集体“三资”管理突出问题集中专项整治工作领导小组
为确保我乡农村集体“三资”管理突出问题集中专项整治工作顺利开展，特成立石西乡农村集体“三资”管理突出问题集中专项整治工作领导组，组成人员如下：
组 长：高艳峰 党委书记
副组长：白 鸽 政府乡长
党永军 便民服务中心主任
成 员：刘志清 农技站站长
李丽平 农经站站长
宋云香 财政所所长
魏喜贵 林业站站长
王全喜 农机站站长
各村委支部书记
领导组下设办公室，办公室设在乡经济发展办，办公室主任由李丽平同志兼任，负责专项整治实施过程中的日常工作。
