各村、乡直各有关单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于对困难群众要“格外关注、格外关爱、格外关心”的重要指示精神，推动党中央、省委、市委、县委关于困难群众基本生活保障政策落实落地，为确保我乡困难群众在冬季能够得到充分的生活保障，温暖过冬，无因寒冷导致的健康或安全问题，经乡党委、政府决定，根据本乡实际情况，特制定本实施方案。

柳林县西王家沟乡人民政府

2024年11月19日

（此件公开发布）

西王家沟乡关于开展保障困难群众温暖过冬的工作实施方案

一、总体目标

全面贯彻落实以人民为中心的发展思想，着眼“兜住兜准兜好困难群众基本生活底线”目标。

二、工作措施

（一）开展摸底排查、及时对符合条件人员落实相应社会救助政策。

包村领导组织下乡干部、村干部、大学生村官全面开展拉网式排查摸底。要紧盯困难群众最关心最直接最现实的突出问题，重点排查日子能不能过得去、有没有被子盖、有没有棉衣穿、有没有取暖设备，切实摸清困难群众在御寒物资等方面的情况，进行汇总整理，做到底数清、情况明、数字准。对困难群众特别是最低生活保障对象、特困人员、孤儿和事实无人抚养儿童、民政部门认定的低收入人口（重点是农村留守老人、农村留守儿童、农村留守妇女），因极端天气影响造成严重生活困难的家庭等群体进行全面细致的摸底排查，了解掌握困难群众基本生活状况，切实摸清救助需求底数，符合条件的落实最低生活保障、特困供养、临时救助等社会救助政策，确保低保金、特困供养金等资金按时足额发放到困难群众手中，加强对资金使用的监管，确保资金发放公开、透明，保证所有困难群众基本生活不因极端天气影响而出现问题。

（二）组织开展困难群众集中慰问

发挥领导干部联系困难群众制度、困难群众基本生活保障协调机制等作用，针对困难群众在春节前统筹开展一次集中入户走访慰问。对发现慰问对象基本生活存在困难的，及时给予救助帮扶。情况复杂、困难程度加重的，采取“一人一策”方式帮助其解决实际困难。及时协调煤炭、电力、天然气等供应商，确保取暖物资供应充足。为困难群众提供取暖设备，如棉被、大衣等，并检查取暖设备的安全性。

（三）主动排查隐患落实安全责任

（1）组织专业队伍对困难群众的住房进行安全检查，及时修缮漏风漏雨的房屋，根据灾害性天气预警信息做好应对工作，确保人员安全，坚决防止冲击社会道德底线的事件发生。

（2）检查取暖设备的安全性，防止火灾、一氧化碳中毒等事故发生。

（3）加强消防安全宣传，提高困难群众的消防安全意识。

（四）为遇困难群众救急解难

（1）对基本生活暂时出现严重困难的家庭或个人，符合条件的及时纳入临时救助。

（2）全面推行急难发生地实施临时救助。

（3）根据申请人困难程度和类型，可以适当提高临时救助标准。

（4）协调医疗机构，为困难群众提供医疗救助服务。

（5）关注困难群众的教育问题，确保其子女能够正常上学。

三、实施步骤（一）前期准备阶段（即日起至2024年11月底）

（1）制定详细的工作计划和实施方案。

（2）成立工作小组，明确职责分工。

（3）开展困难群众摸底调查，了解其取暖需求。

（二）　政策落实与走访慰问阶段（2024年12月中旬至1月上旬）

（1）落实各项社会救助政策，确保困难群众得到及时救助。

（2）组织走访慰问活动，为困难群众送去温暖和关爱。

（3）及时处理群众反映的问题和意见。

（三）总结评估阶段（2025年1月上旬）

（1）对工作进行全面总结评估，分析存在的问题和不足。

（2）提出改进措施和建议，为今后的工作提供参考。

四、工作要求

1．　加强组织领导：各相关部门要高度重视保障困难群众温暖过冬工作，切实加强组织领导，确保工作顺利开展。

2．　明确责任分工：各相关部门要明确职责分工，加强协作配合，形成工作合力。

3．　注重工作实效：要坚持以问题为导向，注重工作实效，确保困难群众得到切实有效的帮助。

4．　加强宣传引导：要通过多种渠道加强宣传引导，提高群众对政策的知晓率和满意度。

通过以上措施的实施，我乡将全力保障困难群众温暖过冬，确保他们度过一个安全、温暖的冬季。

西王家沟乡“温暖过冬”领导组

组　长：冯永宁　党委书记

张永强　党委副书记、政府乡长

副组长：王　鹏　党委副书记

贺探卿　纪检书记

冯　萱　组织员

王鹏云　武装部长

刘利琴　副乡长

王彦云　副乡长

张明明　副乡长

刘晓君　主任科员

刘玉栋　主任科员

刘国斌　党群服务中心主任

刘吉祥　便民服务中心主任

王　婧　退役军人服务站站长

成　员：各村主干、各所涉站所长。

领导小组下设办公室，办公室设在乡纪委，具体负责办公室日常工作。