各村委：

为认真贯彻落实中央、省、市“千万工程”经验，打好农村人居环境整治提升五年行动“收官战”，特印发《薛村镇农村人居环境整治提升工作方案》，请遵照执行。

薛村镇人民政府　

2025年5月16日

薛村镇农村人居环境整治提升工作方案

为进一步学习运用“千万工程”经验，打好农村人居环境整治提升五年行动“收官战”，全面改善提升农村人居环境，推进建设宜居宜业和美乡村。镇党委、镇政府决定在全镇范围内开展农村人居环境整治提升工作，特制定本工作方案。

一、总体要求

深入贯彻落实中央、省、市、县关于农村人居环境整治提升的各项决策部署，根据县委农村工作会议工作安排，聚焦公路沿线、村庄周边、景区景点等重点区域垃圾清理不及时、环境脏乱差治理不彻底、长效机制不健全等短板弱项，以村为单位，突出治标与治本相结合，在垃圾高效清零、污水有效处理、厕所卫生便捷、道路绿化清洁、河流生态通畅、乡村整洁美丽、机制健全管用等方面下大力气，努力实现农村人居环境显著改善，生态宜居美丽乡村建设取得新进展。

二、工作重点

1．整治公路沿线。聚焦307国道、八石线、县道、乡道和铁路、高速西口、黄河一号旅游公路以及景区景点周边道路等重点路段沿线，重点整治脏、乱、差现象，清理陈年垃圾，加强日常保洁，整治运输车辆抛洒滴漏，严厉打击偷倒建筑垃圾和生活垃圾行为，整修破损路面，完善标志、标牌、标线等交通安全设施，开展道路绿化美化。（牵头单位：经济发展办；责任单位：各村委；责任人：刘大伟）

2．整治河道“四乱”。聚焦河道内乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题，以三川河、黄河为重点，通过设立警示标志、日常巡河、清淤疏浚、漂浮物清理、生态修复等措施，全面排查并清理整治河道，恢复河道自然生态。（牵头单位：经济发展办；责任单位：各村委；责任人：康建锋）

3．清零积存垃圾。聚焦农村道路沿线、山体边坡、河道沟渠、村庄街巷等重点区域，通过器械与人工结合的方式，彻底清除各类积存已久的生活垃圾、建筑垃圾，依托乡村承载机构和人员，常态化进行巡查，防止再次积存。（牵头单位：经济发展办；责任单位：各村委；责任人：张志鹏）

4．提升村容村貌。聚焦农村主要道路沿线、村庄出入口、村内街巷等公共区域，整治乱堆的木材、砂石、砖瓦等建筑材料，拆除或改造破旧、脏乱的遮羞围挡、僵尸围挡，清除随意悬挂张贴的广告牌（栏），规范电力线、网线、有线电视线等“蜘蛛网”，修补破损街巷，加强生活垃圾日常保洁清运，整治生活污水向街巷乱排，拆除私搭乱建，对长期无人居住、无人修缮的废弃房屋及残垣断壁进行拆除。（牵头单位：经济发展办；责任单位：各村委；责任人：王东生）

5．治理生活污水。聚焦生活污水直排、乱排现象问题，对村庄周边、农户门前屋后、畜禽养殖场所周边等污水排放集中区域进行全面排查，通过建设污水处理设施、铺设污水收集管网、生态化处理等措施，实现生活污水应收尽收、应处尽处。加快推进农村黑臭水体整治，建立健全监测点，综合采取控源截污、清淤疏浚、生态修复、水体净化等措施，有序推进农村黑臭水体治理。（牵头单位：经济发展办；责任单位：各村委；责任人：王东生）

6．消除“问题厕所”。聚焦2013年以来各级财政支持改造的农村户厕，重点排查技术模式不科学、建设质量不过关、运管机制不健全、农民使用不方便等问题，建立问题厕所台账，坚持实事求是、宜水则水、宜旱则旱，分类、分步整改。引导农户加强对现有卫生厕所的日常管理和维护，确保农村户厕卫生、整洁、便捷。（牵头单位：经济发展办；责任单位：各村委；责任人：张志鹏）

7．改善户容户貌。聚焦农户房前屋后和庭院内随意堆放的柴草、土堆、粪堆及闲置生活用品，清理破旧围栏、建筑物料、农业生产废弃物，拆除私搭乱建，清理乱堆乱放，规范庭院畜禽散养行为，引导养成良好生活习惯，保持庭院干净整洁，消除“视觉贫困”，积极推进“空心院”整治和废弃宅基地变花园、果园、菜园、游园。（牵头单位：经济发展办；责任单位：各村委；责任人：张志鹏）

8．治理农业生产废弃物。聚焦废旧地膜、秸秆、农药化肥包装、畜禽粪便等农业生产废弃物，坚持“源头减量、过程控制、末端利用”，推广生物降解地膜、秸秆还田、废弃物回收、化肥减量替代、统防统治等技术措施，推进农业面源污染治理和废弃物资源化利用。（牵头单位：经济发展办；责任单位：各村委；责任人：张志鹏）

9．推行“垃圾不落地”。学习孟门镇垃圾分类回收处置工作经验，在具备条件的村庄，鼓励引导村民把日常产生的生活垃圾存放在自家院内，由乡村组织专人逐户上门收集，然后投放到固定的垃圾收集转运点，经统一转运后进行资源化利用和无害化处理，形成“农户自行保存、专人定时收集、乡村定车转运、县级定位处理”的工作闭环，加快农村生活垃圾分类和“收转运”一体化处置体系建设，推动生活垃圾“日产日清”。（牵头单位：经济发展办；责任单位：各村委；责任人：王东生）

三、保障措施

1．加强组织领导。薛村镇农村人居环境整治提升工作由镇主要领导牵头抓总，环卫站具体负责综合协调、指导督查等工作，镇相关单位要结合部门职责做好督促指导工作。各村委务必高度重视，精心组织，扎实推进，各村支书要亲自挂帅、带头带动、亲力亲为，当好“施工队长”，下足“绣　花功夫”，逐级压实责任，扎实深入推进农村人居环境整治工作。

2．做好资金保障。坚持财政投入为主导，用好用足农村人居环境整治资金。各村委要统筹用好“千万工程”项目、农村公益事业建设财政奖补、美丽乡村建设补助、农村人居环境整治专项等各类资金，多措并举做好资金保障工作，积极引导村集体经济收入支持开展环境整治，有条件的村委积极探索“谁受益、谁付费”等经验做法。在农村人居环境工程项目中优先推广以工代赈方式，促进农民就近就业增收。

3．广泛宣传发动。宣传部门和新闻媒体要充分利用电视、广播、报纸、新媒体等平台，采取群众喜闻乐见的形式，广渠道、多层次、全方位宣传报道各级各部门的工作进展、做法和成效，加强法律宣传和政策解读，抓好正反两方面典型的深度报道，让农村人居环境整治提升家喻户晓、深入人心，营造全镇上下积极参与、共同行动、合力攻坚的浓厚氛围。

4．强化监督指导。镇级建立日常调度、分片督导、随机暗访、定期通报等工作推进机制，重点督查组织领导、宣传发动、工作进展、整治成效、建章立制等情况，对真抓实干、成效显著的村委予以资金倾斜支持，对行动迟缓、工作推进不力的村委予以通报批评、严肃问责，并限期整改。镇相关单位要强化协调配合，定期会商研判，分析存在问题，研究推进措施，形成工作合力，确保整治工作取得实效。各村委要组织开展农村人居环境“请您来监督”随手拍奖励活动，建立举报奖励、问题交办、跟踪反馈等制度，发挥好群众监督作用，凝聚社会力量共建宜居宜业和美乡村。

5．健全长效机制。严格落实《山西省城乡环境综合治理条例》，依法依规组织开展农村人居环境整治。积极推广“垃圾不落地”经验做法，鼓励城乡环卫一体化运营，通过市场化或政府主导运营等方式确定承接主体，加强保洁清运队伍建设，配足配齐现代实用装备，定量定标定人划定保洁责任。建立检查通报、从严奖惩等绩效评价机制，健全完善村规民约，落实“门前三包”责任，优先安排符合条件的农民群众参与本地农村人居环境长效管护工作，建立政府、村级组织、企业、农民等共同参与机制，系统改善提升农村人居环境。