1 总则
1.1 编制目的
为了切实做好防洪工作，确保薛村镇范围内人民生命财产安全，杜绝和减轻洪水灾害造成的损失，最大限度地避免和减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，保障该段安全度汛和社会经济发展。
1.2 基本原则
坚决贯彻行政首长负责制；以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；工程措施和非工程措施相结合；尽可能调动一切积极因素，团结抗洪，夺取抗洪救灾抢险新胜利。
1.3 编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和省、市、县防汛会议精神及相关法律、法规，结合我镇实际，制定本预案。
1.4 适应范围
本方案适用于薛村镇范围内
2 组织机构和职责
2.1 组织机构
成立薛村镇防洪防汛指挥部（以下简称指挥部），成员如下：
总 指 挥：薛彦军（政府镇长）
常务副总指挥：刘利军（便民中心主任）
副 总 指 挥： 刘荟祺（党委副书记）
古超峰（武装部长）
郝探成（副镇长）
张四四（副镇长）
成 员：王东生（环卫中心主任）
杨世忠（党政综合办主任）
康建锋（水利负责人）
薛利平（财政负责人）
赵美燕（中心校校长）
王润吉（林业负责人）
尹 玮（劳保负责人）
刘飞龙（司法助理员）
高润明（薛村派出所所长）
康建军（军渡派出所所长）
景珍平（薛村卫生院院长）
南燕军（军渡卫生院院长）
姚永强（自然资源局薛村中队队长）
刘永明（村镇负责人）
王 飞（民政负责人）
李晓莹（统计负责人）
李凤鸣（薛村交警中队长）
刘卫生（军渡交警中队长）
各村支书、主任、下乡干部
防汛抗旱办公室设在镇党政办
办公室主任：杨世忠
成 员：康建锋 姚永强 刘永明 王飞
联 系 电 话：0358－－4032076
2.2 职责
2.2.1 镇防洪防汛指挥部主要职责
（1）在县防洪防汛指挥部和镇党委政府的领导下，贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策、县防洪防汛指挥部的决定、指令及党委政府关于防洪防汛救灾的各项指令，发布启动预案命令，指挥相关部门进行紧急应对。
（2）根据灾情对防洪防汛应急预案提出论证意见，领导、部署、协调灾害应急工作，部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作，执行党委政府下达的其他任务，制定和修订《薛村镇防洪防汛应急预案》。
（3）当行政区域内有重特大洪水灾害发生时，组织召开防洪防汛工作应急会议，听取有关村委和单位的雨情、水情、灾情汇报，安排部署防洪救灾工作。
（4）统一指挥全镇的防洪防汛应急工作，组织镇直相关部门按本预案规定职责对受灾地区进行抗洪救灾。
2.2.2 镇防洪防汛指挥部办公室主要职责
（1）贯彻执行国家有关防汛工作的法规、方针、政策，执行镇防洪防汛指挥部各项决策和上级防汛指挥部的调度指令。
（2）掌握汛情、灾情，必要时发布洪水预报警报和汛情公报，编写灾情和抢险救灾情况报告。
（3）负责协调、检查、督促辖区内各级和有关部门的防汛工作。
（4）组织制定防御洪水方案，检查、督促各项防汛抗洪和救灾措施的落实工作。
（5）协助组织防汛抢险队伍，组织防汛信息系统建设。督促、检查和落实有关防汛物资的储备。
（6）完成镇防洪防汛指挥部交办的其他工作。
2.2.3 各抢险应急小组及职责
（1）通讯联络组：
组长：闫凤娥
成员：杨世忠 李晓莹 郝芸芸
负责内外的通讯联络，随时保持联系畅通。一旦发生洪水事故，立即联系有关部门进行抢险，同时向上级部门报告。
（2）应急抢险组：
组长：古超峰（武装部长）
成员：杨世忠 刘大伟 王 飞 康建峰 刘永明
王志刚 王润杰 孙浪杰 陈 磊 刘永永
岳秦贤 王东生 贾飞飞 李 虎 冯建强
郭晋杰 尹 玮 岳建国 刘继虎 韩平则
刘彦飞 张海宾 王卫红 刘军军 邢继平
田明亮 刘永安 南彦兵 李宝柱 李平亮
薛柱财 车探海 冯乃照 高虎平 郝虎兵
郝红兵 吴二帅 王艮才 王兔平 白明昌
马金莲 薛玉忠 王振财 任兔生 郝海武
薛村派出所5人 军渡派出所5人
负责现场紧急抢险，要确保应急队伍随时都在备战状态，抢险车辆和装备运行良好。一旦发生洪水灾害事故，确保人员、设备及时到位，抢险及时；水灾发生地的村委负责人应立即组织灾区群众紧急撤离，确保人畜安全。
（3）后勤物资保障组：
组长：古超峰（二级主任科员）
成员：薛利平 杨世忠 陈 磊
按照镇防洪防汛指挥部的要求负责做好防洪物资储备、管理、供应工作。
（4）医疗救助组：
组长：杨文丽（副镇长）
成员：景珍平 南燕军 王卫红
负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案，抢救伤员，协调各大医院对受伤人员及时进行救治。
（5）安全保卫组：
组长：高润明（薛村派出所所长）
康建军（军渡派出所所长）
成员：胡 耀 马 艳
负责维护防洪抢险公共秩序，交通、道路管制和灾区社会治安。出现紧急情况时，协调有关部门组织群众撤离和转移；打击偷窃国家、居民财产和防汛救灾物资，破坏防洪工程、防汛通信设施的犯罪分子；做好防洪救灾的治安和保卫工作。
2.3 汛期重点检查监控内容
（一）涉及薛村镇16个行政村46个自然村
（二）重点清障地段。主要涉及焉哉至薛村污水处理站管路施工及污水处理站的所有影响行洪障碍物。军渡段铁路桥河道极为狭窄，影响行洪障碍。
3 洪水预报预警及物资准备
3.1 预报预警
指挥部办公室根据县防汛办汛情预警，及时通知防汛领导组，组织领导，随时准备抢险应急。
3.2 灾情上报
灾情信息主要应包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、水电设施等方面的损失。对人员伤亡和较大财产损失的灾情组织核实后，应立即上报，为抗灾救灾提供准确依据。
3.3 物资准备
防洪抢险物资需储备：编织袋20000条、雨衣100件，雨鞋100双、手电100把，铁锹100把，水泥20吨，帐蓬50个，救身衣30套等。
3.4 运输车辆安排
由后勤物资保障组随机抽调。（4辆应急车）分别是：晋JR1601，晋JR1602，晋A96870、晋J2K389（薛村卫生院救护车）。
4 应急响应
4.1 超标准洪水防御方案
当发生超标准洪水时，为确保区域人民生命财产安全，指挥部要在组织抢险的同时，及时指挥应急队伍，做好人员、财产转移工作。
4.2应对措施
发生超历史洪水时，指挥部要及时组织、指挥防汛指挥部所有成员、防汛抢险队伍及及有关单位和社会人员做好抗洪救灾的各项工作，抢险应急队伍奔赴发生灾情地点，迅速投入救援。通讯联络组要确保信息畅通，后勤物资保障组要确保物资供应，医疗救助组要做好伤员救治及卫生防疫工作，安全保卫组要维护好灾区的社会治安，严厉打击破坏、盗窃分子，确保污水处理场范围内无事故发生。
4.3 转移安置地点
根据实际情况，镇政府统一指挥，实行领导分工负责制，坚持安全可靠。对两个重点地段的村民，在焉哉至薛村污水处理站设两个转移安置点，焉哉小学、薛村小学；在军渡段铁路桥河道设一个转移安置点，军渡中学。其余村就地就近原则妥善安置灾民，比如废弃的学校、村委院内集中安置。
4.4 撤离路线
根据撤离去向和数量，两个出险地按实地指定路线撤离，以免造成相互干扰和交通堵塞，影响撤离速度。其余村庄按照预定路线，由支村两委干部和下乡干部负责，统一集中到就近安全可靠地带。
4.5 运输车辆调配
由镇防汛指挥部统一安排、统一调度以上5辆车。
4.6 后勤供应
撤离到安全地带后，由镇、村后勤物资保障组负责灾区和抢险人员的食品供应。参加抢险人员和其他服务人员的食品供应。
4.7 医疗与卫生防疫
医疗及药品供应工作由薛村卫生院负责。
4.8 应急结束
防洪防汛应急工作结束后，镇指挥部根据抢险救灾实际情况，发布请示解除应急命令，转入正常工作。
（此件公开公布）
薛村镇人民政府
2025年6月3日
