各村委、镇直各有关单位、各企业：
《庄上镇环境整治行动计划》经2018年7月23日党政班子联席会议研究讨论通过，现印发给你们，请认真抓好落实执行。
庄上镇镇人民政府
2018年7月23日
庄上镇环境整治行动计划
为切实做好庄上镇环境综合整治工作，根据柳政发【2018】24号《柳林县城乡环境整治行动计划》精神，制定本行动计划。
一、总体目标
以“一街、两区、两线、六村”为重点，突出开展以垃圾治理、立面整治、“四堆”问题整治等为重点的整治行动，到年底实现基本环境面貌、基本环境制度、基本环境意识“三基目标”全面提升，整体形象明显改善，镇村环境面貌焕然一新，为全镇群众创造一个宜人宜居的环境。
二、整治范围
一街：张家湾-南社-庄上文明街；
两区：镇所辖企业厂区及矿区;
二线：曹陈线、柳石线;
六村：人居环境整治示范村、乡村旅游示范村、省级美丽宜居双枣圪垯村、建档立卡贫困村辉大峁、梨树凹、付家焉、山头、解家峪，乡镇驻地庄上村和公路沿线张家湾和曹家山村。
在此基础上，在全镇范围内开展村企环境大整治，实现镇、村、企环境大改观。
三、主要任务
根据全县环境整治三基目标要求，我镇全面开展环境整治行动。
（一）加大七大行动整治力度，实现基本环境面貌大改善。
1、垃圾整治行动。集中开展垃圾专项治理，彻底清除视线范围内张家湾、南社、庄上等沿柳石线的陈年垃圾、有色垃圾、建筑垃圾、弃渣弃土等，按照村收集、镇填埋的垃圾清运模式，强化人员及设施配备，加强张家湾、庄上、曹家山村的废品收集站管理，实现“一街、两区、两线”视线范围内无有色垃圾和建筑垃圾。健全全镇城乡垃圾收集、运输和处理系统，根据我镇实际需要沿柳石线垃圾由县环卫中心统一收集并处理，沿线村庄内的垃圾以村建设垃圾收集池，保证镇、村垃圾收运设施全覆盖，逐步在庄上文明街、梨树凹、双枣圪垯、付家焉新村实现垃圾分类和垃圾不落地，打造无垃圾示范点。
牵头单位:镇环卫中心
责任单位:各村委
2、立面整治行动。全面清理乱搭乱建，及时移除、维修、更换有碍市容的违章构筑物和破损公共设施。取缔非法经营，规范合法经营，规范广告牌匾、门头字号，杜绝乱拉管线、乱立广告牌匾等现象。集中整治立面乱拉乱挂、乱贴乱画，空中各类线缆要采取措施，实现整齐美观。及时拆除废弃线缆，整治倾斜、折断的电杆，美化露天电杆。 打击整治“牛皮癣”、“蜘蛛网”，保持主次干道服务设施及周边干净整洁，同时开展张家湾村、庄上村、曹家山村洗车加水点及店外修车店经营店的专项治理行动。
牵头单位:镇爱卫办
责任单位:镇食药监站、村镇站、庄上供电所、镇交通站、庄上交警中队、各村委
3、“四堆”整治行动。对沿线储备砂、石子、钢材、矸石乱堆乱放点及村庄房前屋后、大街小巷、村庄周边的柴堆、煤堆、粪堆、料堆“四堆”，进行集中清理，规范摆置，改变随意堆放的陋习。柴堆要进棚，煤堆要进院，粪堆要进田、料堆要整齐，彻底解决“四堆”乱象，基本达到“四无四整洁”，即道路两侧及农户院落视线范围内无柴堆、无煤堆、无粪堆、无料堆，路面干净整洁、农居院落整洁、建筑物整洁、门店门外干净整洁。
牵头单位:镇爱卫办
责任单位:镇环卫中心、镇农技站、镇食药监督站、各村委
4、交通秩序整治行动。科学合理设置公交车、文明街个户门前私家车停车位、停车场、桥头停车，规范私家车、公交车等运营秩序，取缔“三无”车辆，整治车辆乱停乱放。及时修复破损路面，完善交通标志、标识，集中力量整治机动车及非机动车随意停放、随意掉头、不按道行驶、超速行驶、酒驾毒驾等交通违法行为。严厉打击煤矸石、煤泥、砂土、石粉等各类运输车辆超载超限、不遮篷布、抛洒滴漏等违法行为。加强企业、建筑工地车辆运输源头管理，严禁超载超限、抛洒滴漏车辆出厂上路。各企业货运车辆停车场必须硬化，严禁土地、泥地停车。
牵头单位;镇交通站
责任单位:镇安监站、镇治超办、庄上交警中队、所涉村委、所涉企业
5、厕所革命行动。加快农村改厕进程，按照群众接受、经济适用、维护方便的要求，鼓励农民按标准建造双瓮漏斗式或完整下水道水冲式等无害化卫生厨所，在薛家岭新农村、张家湾、陈家焉、解家峪村的改厕积极推广有化粪池的水冲式户厕。争取对沿线中心学校、卫生院、农村文化活动广场等农村公共场所改厕，按照卫生规范要求，保障农村公共场所厕所正常使用和卫生清洁，同时在我镇曹家山和前元庄主体工程即将竣工的两个新农村，提倡建立无害化卫生厕所。
牵头单位:镇爱卫办
责任单位:镇教委、镇卫生院、各村委
6、清河行动。严格落实各级河长制，对全镇范围内的途经张家湾、辉大峁、解家峪、杨家峪四条沟道进行全面清理整治，清除沟道周边垃圾，消除影响水环境的各种污染物，实现水面无漂浮物、水中无障碍物、水边无垃圾的“三无”目标。严厉打击河道设障、违法建设、倾倒垃圾、乱采滥挖、非法排污等行为，大力开展以“清洁水质、清除违建、清理违法行为”为重点的“清河行动”。提高污水收集处理率，对已建好的付家焉、梨树凹、张家湾污水处理站督促尽快完善投入使用，解决沿柳石线沟道的污水处理。
牵头单位:镇水利站
责任单位:镇环保站、村镇站、各村委
7、绿化美化行动。围绕“一街、两区、两线”扩大绿化面积，空缺、闲置场地能绿化的不硬化。强化公路两侧绿化、美化管理，加大行道树及公共场所、公共绿地树木修剪管理力度、做到定期修剪维护，及时清理死株枯枝、补齐缺株，提高绿化美化水平。加强企业厂矿及周边绿化、美化，注重环境治理和生态修复，打造一批绿化率高、环境优美的绿色企业。继续完善柳溪寺舍利塔省级文物保护旅游区的绿化、美化，及时修剪维护文物保护区周边树木，修复水毁行道。保持文物保护区草地树木等植被错落有致，完整有形。
牵头单位:镇林业站
责任单位:镇交通站、镇环卫中心、镇安监站、各村委、各企业
(二)建立健全四项制度，实现基本环境管理制度大完善。
1、建立环卫市场化运作制度。按照《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发[2013]96号)文件精神，从源头上打破环卫发展瓶颈的问题，打破环卫作业政府大包大揽的格局。我镇参考城区环卫市场化改革管理体制，进一步完善市场化机制，将环卫作业推向市场，环卫中心要制定和行使好监督检查和管理考核职能，在现有环卫工作常态化的基础上，逐步实行精细化管理，进一步提高环卫作业效率，完善镇村垃圾收运工作，确保我镇环境卫生达到县考核标准。
牵头单位:镇环卫中心
责任单位:镇环卫队
2、健全监督检查和管理考核制度。在环卫市场化改革的基础上，镇环卫中心要变“运动员”为“裁判员”，按照作业方案，建立一整套监督检查和管理考核办法，明确人员职责分工，制定监督检查措施，制定具体考核标准，建立长效机制;并协调各村委、站所、企业，在垃圾收集、转运、处置等各个环节上做到有效衔接，为环卫作业顺利进行提供可靠保障。
牵头单位:镇爱卫办
责任单位:镇环卫中心、各村委
3、健全乡村环卫队伍管理制度。在环卫工作队伍管理上，要实行清扫保洁员、垃圾清运员聘用制，优先聘用有责任心、身体健康的贫困户，低保户、五保户等困难低收入群众;按规定设清扫保洁人员、清运人员、监督巡查人员，并根据能力、职责和工作量确定工资，实行环卫经费专户专账管理，工资、奖金发放和罚款实行公示制度，并接受财政和审计监督;明确、细化环卫清扫保洁人员、清运人员、监督巡查人员的工作流程和职责任务，试行环卫清扫保洁、立面整治联合作业，包村干部负责机制，并按照绩效考核奖惩制度予以奖励或处罚。聘用人员标准为每400人聘用1名清扫保洁员，每500人聘用1名监督员，每个行政村配备1名环卫站长，各村环卫员的工资以月考核，以季兑现。
牵头单位:镇环卫中心
责任单位:镇环卫队
4、建立部门联动管理制度。各村委、镇直各单位要职责明确，充分尽责，形成工作合力。各牵头部门主动协调，相关村企要密切配合，形成部门联动、镇村联动、村企联动、上下联动、全民参与的工作格局，充分调动全社会参与环境整治的积极性。镇爱卫办，镇环卫中心，庄上交警中队、镇环保站、镇交通站，镇食药监局等执法管理部门，按照各自职责，创新管理机制，细化岗位职责和管理制度，实现全镇环境卫生规范化、制度化、经常化管理，
牵头单位:镇爱卫办
责任单位:镇城乡环境整治领导组所有成员单位
(三）开展环卫宣传三大活动，实现群众基本环境意识大提升。
1、开展专项宣传活动。镇爱卫办要利用爱国卫生月、地球日、世界环境日以及法制宣传日等环境卫生节日，在人流集中地段广泛开展专项环保宣传活动，并将此宣传活动延伸到各自然村，家喻户晓人人皆知。镇环卫中心大力开展以“美丽庄上、从我做起”为主题定期到各村委、各企业、各学校进行宣传，并发放各种宣传资料，引导群众树立“环境关乎健康”的意识，积极参与环境整治行动，特别是在贫困村、人流密集活动场所、学校要加大宣传环境卫生无小事的力度。
牵头单位:镇爱卫办
责任单位:镇环卫中心、镇教委、各村委、各企业
2、开展全民教育活动。镇爱卫办、镇环卫中心要在庄上文明街、曹家山农贸市场三岔口、服务公司桥头等人员集中地段设置环境卫生科普园地，定期更换宣传挂图；镇教委要组织开展环卫教育进学校、进课堂，“小手拉大手，共创文明镇”等活动，切实把培育环卫意识从小抓起。在政府、村委、机关、学校和企业全部建立环境保护宣传墙、教育橱窗、挂图等，并做到定期更换，逐渐引导全群众树立“庄上是我家，美丽靠大家”的思想，营造全社会关心、支持，参与“整治城乡环境、建设美丽庄上”的良好氛围，
牵头单位:镇爱卫办
责任单位:镇环卫中心、镇教委、各村委，各机关、各企业
3、举办文明户评选活动。镇党委、政府将在全镇组织开展“卫生文明户”评选活动，对2017年评选出的文明户进行挂牌表彰，在此基础上，我镇今年继续加大举办“星级卫生文明户”的评选活动，将评选出来的“星级卫生文明户”不但要在全镇宣传报道，而且并邀请部分“卫生星级文明户”进校园、进村委、进机关、进企业宣讲，全方位引导群众树立环境意识、养成卫生习惯。定期对脏、乱、污现象进行曝光。镇妇联、团委、工会要组织志愿者积极开展环境卫生知识宣传。
牵头单位：镇爱卫办
责任单位：镇教委、各村委、各机关、各企业
四、工作措施
(一)加强组织领导。镇党委、镇政府成立以镇长任组长、分管工作的副镇长及各包村领导任副组长、所涉站所长和各村委主要负责人为成员的领导组，全面负责统筹协调、督促检查各村企开展工作。领导组办公室设在镇爱卫办，办公室主任由刘峰副镇长兼，常务副主任由屈飞飞兼。各村委、镇直各单位要将城乡环境整治行动作为建设美丽庄上、重塑庄上形象的重大举措，作为改善人居环境、脱贫巩固提升的重要抓手，结合各自职能和任务，制定相应的实施办法和工作措施，将任务细化量化确保组织到位、措施到位、形成高效有力的工作推进机制。
(二)实行企地共治。各企业要严格按要求标准进行环境卫生整治，做好矿区内煤场、煤矸石、煤泥等物料的封闭、遮盖、抛洒整治，做好矿区地面硬化、绿化等环境卫生工作。同时，各企业要积极参与周边环境整治，按照“一企包一路”的思路，各企业要配足人员和设施设备，负责做好矿区周边上下一公里范围内的道路环境整治和日常清扫保洁，庄上交警中队要对上路车辆影响环境行为依法严肃处理;镇爱卫办牵头，配合有关部门明确保洁路段责任区域，做好企地责任衔接，避免出现空档。
(三)加强督查考核。镇党委书记、镇长负总责，分管副职直接抓，镇爱卫办、镇环卫中心、镇交通站、镇食药监站、镇林业站等部门按照各自职责，积极配合各单位环境综合治理工作;镇爱卫办、镇环卫中心要联合镇纪委，实行“一月一督查，一季一考核，半年一小结”，并建立明查暗访工作机制，随机抽查，验收结果与督查考核挂钩。各村委要建立环境综合治理村规民约，发动村民自觉遵守环境治理规定，自发进行日常相互监督。镇环卫中心对保洁员、清运员日常工作进行监督并负责各级环卫人员履职督查。镇党委、镇政府将组织对各村委、镇直各单位年度整治工作进行全面考核验收，对考核验收情况进行通报，验收结果将作为年终考核依据。
(四)提升保障水平。按照政府主导、社会参与、多元化、多渠道筹资的思路，进一步加大资金投入，完善基础设施;全面保障环境治理配套设施设备，逐步提升农村生活垃圾无害化处理能力和污水处理能力，实现全镇城乡环境综合治理体系和治理能力现代化;加快城乡生活垃圾、污水处理、公厕设施建设步伐，提升城乡环境卫生保障水平。
附件:庄上镇城乡环境整治行动领导组组成人员名单
庄上镇环境整治行动领导组组成人员名单
组 长：王彦民 政府镇长
副组长：王登云 人大主席
王吉林 党委副书记
冯 燕 副镇长
李 珺 武装部长
刘 峰 副镇长
任荣荣 副镇长
康小娜 组宣员
王建强 纪检委员
成 员：姚春平 财政所所长
屈飞飞 环卫站站长
康生贵 林业站站长
刘利琴 农技站站长
李云霞 劳保所所长
白继洋 计生办主任
张耀飞 食药监督管理站站长
景彦喜 中心校校长
李福庆 水利站站长
宋玉喜 庄上供电所所长
高 平 庄上交警中队长
高明辉 安监站负责人
高树茂 庄上卫生院院长
刘荟褀 村镇站负责人
李 超 交通管理员
各村支书、村主任
领导组下设办公室，办公室设在镇环卫站，主任刘峰（兼），副主任屈飞飞（兼），负责制定各类制度，组织督促检查，梳理汇总上报等工作。
