一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的防控方针，进一步增强责任意识和危机意识，按照“守土有责、守土尽责”的要求，切实抓好秋季重大动物疫病防控工作。
二、目标任务
全镇要认真贯彻县年初召开的动物防疫工作会议精神，紧紧围绕“两个努力确保”的目标任务，扎实开展动物疫病防控各项工作。根据2018年国家、省强制免疫病种进入退出政策规定，国家对牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布病实行强制免疫，新城疫实施山西省地方强制免疫，我镇对猪瘟实行过渡性暂时地方强制免疫，对高致病性猪蓝耳病实行过渡性免疫。其中高致病性禽流感强制免疫按照县农委的安排，今年秋季统一用重组禽流感病毒(H5+H7)二价灭活疫苗(H5N1 Re-8株+H7N9 H7-Re1株)(以下简称H5+H7二价灭活疫苗)替代重组禽流感病毒H5二价或三价灭活疫苗，对家禽实施免疫。
三、时间安排
全镇秋防工作从9月7日开始，集中40天的时间，于10月25日前全面完成任务。
第一阶段：9月7日至9月15日，为动员部署阶段。认真研究制定秋防行动方案，周密部署秋防工作，做好畜禽饲养摸底调查、疫苗、消毒药等所需防疫物资的调拨、采购与发放等各项准备工作。
第二阶段：9月15日至10月15日，为具体实施阶段。认真组织开展免疫、消毒、监督检查等各项工作，全面完成秋防任务。
第三阶段：10月15日至10月25日，为总结自查整改阶段。开展自查自纠活动，查漏补缺，整改问题，确保免疫不留死角。
四、工作重点
（一）2019年春季重大动物疫病防控工作情况
在重大疫病防疫工作中，严格按照动物重大疫病免疫程序实施。对规模养殖场户及合作社，逐步实行程序化免疫制度。对已免疫的牲畜以户、分类别发放免疫证，以村以户建档。但春防工作中也存在不少问题，有的村散养鸡禽流感、新城疫免疫不达标；有的村过期疫苗未及时处理或与杂物一起存放；有的未签订责任状或责任公示牌未上墙；有的村没有补针、补免记录；做好免疫跟踪监测工作，各村要对免疫抗体接近临界保护期的养殖场户的畜禽及时开展免疫跟踪监测，对免疫抗体不合格的进行强化免疫。加强对规模养殖户、散养户、新补栏畜禽、肉鸡、肉鸭、高峰产蛋鸡、淘汰畜禽的免疫监督管理，建立健全免疫档案，并于每月25日之前将每月补免情况和日常监测情况上报镇重大动物疫病指挥部办公室。
（二）充分认识非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作任务的长期性和艰巨性，增强做好防控工作的责任感和使命感。
对非洲猪瘟等防控任务的长期性和艰巨性有了充分的认识，全镇上下务必按照农业农村部、省、市、县农业部门电视电话会议的要求，切实加强非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作，确保我镇不发生新的疫情。从全球范围看，去年非洲猪瘟在多个国家暴发流行，且有愈演愈烈之势加之该病在我周边国家已呈现大规模流行态势，疫情再次从境外传入的风险不可低估，后续疫情形势发展存在许多不确定性。从目前的形势看，尽管我国疫情形势复杂，防控任务异常艰巨，当前疫情总体是可控的。全镇上下务必要充分认识非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作任务的长期性和艰巨性，杜绝麻痹松懈思想和厌战情绪，时刻保持清醒头脑和高度警惕，切实加强动物重大疫病的各项防控工作。
（三）及时抓好秋防工作的部署和落实，掌握防控工作的主动权。
1、全面落实强制免疫政策，确保免疫密度和质量。2019年镇村两级要继续实行由政府统一领导、畜牧兽医主管部门组织实施、养殖企业或个人为主体的强制免疫模式。规模养殖场（户）要严格按照免疫程序进行，散养户要采取集中免疫，全年适时补针的原则。各村委要早行动、早安排，对不能进行免疫的畜禽要认真登记造册，及时组织补针，确保免疫密度达到100%，免疫抗体合格率达到70%以上。组织村级防疫员开展免疫技术培训与指导，确保免疫效果。
2、要严格疫情报告制度。凡属重大动物疫情，必须由各级防控指挥部按程序逐级上报，任何单位和个人不得以任何形式随意上报疫情。凡发现禽类群体死亡现象，要立即报告镇指挥部，立即派出专家赶赴现场核实，认为可疑的要在报告当地县政府的同时，一小时内上报县指挥部。
3、要加强对流通环节的监督管理
在秋季畜禽疫情流行期间，本县内调运畜禽须向县级指挥部申请批准；省内调运须向市级指挥部申请批准；跨省调运须逐级向省指挥部申请批准。新调入畜禽要隔离21天确认健康后，方可与本地畜禽合群饲养。未经批准，擅自调运而引发疫情的，所扑杀的畜禽，政府不予补偿，并依法追究当事人的责任。
（四）广泛开展消毒和驱虫工作，消除疫情隐患。各村委要结合全省“集中消毒日活动”将消毒灭源作为一项基础性工作来抓，要督促畜禽饲养场、屠宰加工厂、交易市场以及调运等流通环节建立健全消毒灭源制度，完善消毒设施，定期开展消毒灭源。要结合秋防，对辖区内的养殖场（户）、屠宰加工场、交易市场等重点场所组织开展一次全面集中消毒灭源活动。同时要大力推广使用广谱高效无毒的驱虫药品，通过广泛的驱虫工作，提高畜禽健康水平，减少疫病的发生。
（五）强化疫苗冷链建设，健全动物免疫档案。严格按照疫苗储存要求，做好疫苗的冷链运转，切实保证运输和储藏处于良好冷链运行状态，保证疫苗使用环节的质量。同时要建立健全规模畜禽场免疫档案填写工作，继续实行散养户免疫户口簿制度，确保免疫记录清晰、完善，数据真实、可靠。
（六）加大应急管理工作力度，提高突发重大动物疫情处置能力。坚持24小时值班制度和领导带班制度，做到责任明确、人员到位、信息畅通。对每一起疫情举报，都要派专人到现场进行核查，一旦发生疫情，要迅速反应、有效应对，果断扑灭疫情，确保疫情不扩散。
（七）做好非洲猪瘟防控，加强协作，做好部门联动，打好防控战。
各村委要在政府的统一领导下，协调有关站所共同做好非洲猪瘟防治工作。按照原农业部、工业和信息化部等10部门联合印发的《关于切实做好非洲猪瘟防范工作的通知》（农医发﹝2012﹞22号）要求，与各有关部门密切协作，强化联防联控。协调财政部门增加防治经费投入，支持非洲猪瘟防治工作。协助公安部门做好疫区封锁和强制扑杀工作，做好疫区安全保卫和社会治安管理。配合市场监督部门关闭疫区内生猪交易市场和屠宰场，加大对违法经营畜禽及其产品行为的打击力度。配合宣传部门做好非洲猪瘟科普知识的宣传。
五、保障措施
（一）加强领导，落实责任。今年的秋防工作时间紧，任务重。各村要高度重视，周密部署，狠抓落实。秋防行动要由政府统一组织部署，要按照“政府保密度，部门保质量”、“政府包散养鸡免疫，部门包笼养鸡免疫”的原则，进一步落实行政、技术双承包责任制，将任务和责任层层分解，落实到人。
（二）强化队伍，提高素质。积极开展基层动物防疫人员技术的培训工作，提高人员素质，切实发挥基层动物防疫主力军作用。
动物防疫工作是当前农业和农村工作的一项重点任务，事关全局，责任重大，任务艰巨。全镇上下务必要把这项事关人畜健康和畜产品安全的工作放到重要位置，切实加强组织领导，强化部门防控职责，加快防疫体系建设，狠抓督促检查和落实，坚决打赢非洲猪瘟和秋防工作战疫，为确保我镇畜牧业健康发展和人民生命财产安全做出新的贡献。
庄上镇人民政府
2019年10月14日
