镇直各机关、各村委、各企业：
1月27日，离柳集团所属成家庄煤业公司地面在拆除彩钢 房过程中，发生彩钢房坍塌事故，致2人死亡；2月2日，山西福龙煤化有限公司发生一起中毒事故，致1人死亡，2人受伤。尽管全县近期对安全生产工作采取高压严管措施。但7天内仍连续发生两起影响较大的事故，教训十分惨痛，社会影响十分恶劣，给人民群众生命财产造成较大损失。 充分暴露出部分企业安全生产主体责任落实不到位，隐患排查治理不彻底，一线员工安全意识和法制观念淡薄，行业安全监管缺位，属地监管缺失等问题。正值春节和全国两会重要节点，全镇要深刻汲取事故教训，举一反三， 做到警钟长鸣，杜绝类似事故的发生，确保人民群众度过一个 欢乐祥和的新春佳节，经镇政府研究决定立即在全镇范围内开展一次安全生产隐患大排查活动。全镇各行业领域安全生产隐患大排查工作实施方案如下：
一、组织领导
镇政府成立安全生产大排查领导组，统一领导全镇安全生产大排查工作，研究解决大排查工作中的共性、突出问题，组织协调开展安全生产大排查工作。
组 长：王 琰 政府镇长
常 务 副 组 长：杨小君 主任科员
副 组 长：王淑荣 人大主席
李瑞峰 党委副书记
王吉林 主任科员
冯 燕 政府副镇长
李 燕 政府副镇长
刘蒲卿 政府副镇长
梁 琛 政府武装部长
刘荟祺 政府组织员
成 员：镇安委会负有安全生产监管职责相关站所负责人。
领导组下设办公室，办公室设在镇政府安委办，负责全镇安全生产大排查的情况收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。办公室主任由主任科员杨小君担任。
二、大排查范围和检查方式
此次安全生产隐患大排查要覆盖所有行业领域，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆物品、道路交通、消防、森林防火、建筑施工、城镇燃气、人员密集场所等重点行业领域。
按照“属地监管”和“三管三必管"职责分工的原则的总要求，与当前正在开展的安全生产交叉检查活动相结合，研究确定本辖区、本行业领域安全生产隐患排查的重点内容，按照企业自查，监管部门检查，县政府督查的方式全面排查安全生产各类隐患。本次大排查活动重点要检查各企业是否按照20种事故类型对照检查，对各岗位、各工种存在的安全风险是否进行辨识、研判，是否针对性的采取措施，是否制定针对性预案，是否做到不留死角、不留盲区，不留空白。各站所及村要结合行业领域实际，互相配合，制定检查方案和清单，对标对表检查，清单式执法，同时要以本次安全生产隐患大排查为契机，统筹兼顾，夯实安全生产监管基础，实现安全生产隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查和考核的全过程管理，进一步构建安全生产长效工作机制。
三、重点行业领域检查内容
1.煤矿：（1）加强落实企业主体责任，加强企业自查自改，建立健全自查方案和清单，对标对表清单式检查；（2）加强落实安全风险评估、危害辨识和研判工作,完善风险点数据库，落实风险分级分类防控措施；（3）加强企业全员的安全生产培训教育工作，特别是安全专员及现场操作人员的培训工作。（4）加强安全生产现场设施设备、生产环境条件、作业操作行为等安全隐患的全面排查，排查出的隐患要登记造册，逐一整改；（5）企业要明确各环节、各岗位排查治理、风险辨识责任人，全面细致排查治理隐患无一遗漏。
2. 道路交通运输：（1）结合庄上镇安全生产大检查文件，盯紧事故易发多发路段，明确相关责任人。做好源头治超，继续加大宣传力度，严格落实治超“一超四罚” 措施。(2)持续加强疫情期间对镇村道路的安全管理，做好出入登记台账；(3)加强农村交通安全监管,严厉打击无证驾驶、无牌运输等非法违法行为；（4）抓好镇村道路急弯陡坡、临崖临水、桥梁隧道等重点路段的管控，确保保护警示标志、标线标识、防撞墙等安全防护设施投放到位；（5）督促运输企业落实主体责任,加强运输车辆和驾驶人员动态监管,对存在重大隐患的运输企业实施挂牌督办；（6）加强部门协同配合和信息共享,依法严查严处客运车辆超速、超员、疲劳驾驶等违法违规行为；（7）要加大对镇村道路冬季安全隐患的排查力度，督促所涉村委加大对雪后道路的清扫力度，防止结冰。及时消除重点路段的事故隐患。
3.危险化学品：（1）加强对各加油站区设施设备全面排查，强化各加油站企业主体责任的落实，完善自查自改隐患台账;（2）持续开展危险化学品罐区专项治理，加强化学品罐区安全管理情况；（3）开展可燃气体泄漏检测报警系统专项治理，防范火灾和爆炸事故发生。（4）深入排查治理危险化学品企业、危险货物道路运输、油气管道、废弃危险化学品等危险废物处置等环节的安全风险隐患。（5）督促企业定期做好安全培训工作。
4.非煤矿山 ：提高非煤企业现场管理水平，加强全员安全生产培训教育工作。完善安全生产责任制度、应急预案等风险防控体系，认真落实企业主体责任，落实分级分类风险管控措施，加大隐患的自查自整工作，建立健全详细完备的隐患排查整治体系，确保企业安全健康运行。
5、建筑施工：结合打非治违专项实施方案，重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题；严厉打击非法违法修建行为。
6、消防：一是组织开展打通消防“生命通道”工程。二是针对高层建筑、石油化工等重点场所,制定实施消防安全能力提升方案。同时健全完善消防应急预案，明确全镇消防工作责任,。三是建立消防安全风险数据库,研究制定针对性风险防范和应对措施,扎实推进乡镇专职队等多种形式消防队伍建设,加大乡村火灾隐患整治力度,深入开展乡村消防宣传教育培训。四是建设完善基层消防网格信息化管理平台。
其他行业领域具体检查内容由各有关部门结合实际制定检查内容。
四、工作要求
（一） 提高认识，加强领导。各站所、村委、企业要切实提高政治站位，进一步汲取事故教训，牢固树立红线意识和底线思维， 强化重大安全风险监管责任落实，成立由主要负责人牵头的安全生产隐患大排查领导组，制定具体实施方案，对当前安全生产工作进行再动员、再部署、再落实，切实把安全生产隐患大排查工 作抓紧、抓实、抓好，确保取得实效，真正做到一企出事故、万企受教育，一地有隐患、全镇受警示。
（二） 落实责任，全面排查。各站所、村委、企业要进一步强化 责任担当，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责和“三个必须”要求，加强组织领导，知责明责、履责尽责， 织密责任网，完善责任链，层层落实安全生产责任。
各企业要严格履行安全生产主体责任，明确各环节、各岗位、各工种事故隐患风险辨识和排查治理责任人，周密组织认真对生产经营每一个环节、场所、岗位、设备、建筑单元等进行无一遗漏全面细致的风险辨识和排查，并逐一针对性的制定防范措施或预案，排查要全程留痕，要建立隐患排查数据库，对排查出的安全隐患逐项登记造册，一般隐患立即整改，重大隐患停产停业整顿，整改完毕要逐一验收销号。
（三） 突出重点，强化监管。春节前后，各类生产经营单位，尤其是危险化学品、煤矿、非煤矿山以及道路交通、 建筑施工等重点领域的生产经营活动处于繁忙时期，安全生产事故易发多发，要切实强化行业监管，要紧盯事故易发多发、高风险行业领域和薄弱环节，切实加强重点行业领域安全监管，把主体责任落实不到位的企业和存在非法违法生产经营行为的企业作为执法重点，对不符合安全生产基本条件、违法事实聚积较多的企业，要坚决采取停电、查封、扣押等强制措施， 决不能允许带病运行和生产。
（四） 加强督查，确保实效。县镇政府将组成督查组对各站所各部门安全生产隐患大排查组织、开展情况进行督查，要把非法违法生产经营单位的取缔关闭作为督查工作的重点，促进各站所各部门安全监管责任和各项安全措施的落实，同时要强化隐患整改责任人的责任追究，对排查出的重大隐患未按期整改的或有隐患未整改仍带病运行和生产的，要视同发生较大事故对企业和部门相关人员进行问责，造成事故的，依法从严从重责任追究。
各站所各部门春节前至少开展一次安全生产隐患大排查，各企业在节后未开展隐患排查的或有隐患未整改销号的不得复工复产。各站所各部门每周将工作开展情况报镇政府安委 办，镇政府安委办将梳理汇总后上报县安委办。
联系人：王爱祥
联系电话：15235885466
电子邮箱：llzszajz@163. com
庄上镇人民政府
2021年2月5日
（此件公开发布）
